Планы Верховной Рады: перекроить Конституцию и разобраться с "ворами в законе"
После практически месячного перерыва народные депутаты возвращаются к законодательной деятельности. С 14 по 17 января они будут принимать законы. Планы достаточно масштабные.
Новые полномочия Рады и замена налоговой полиции
Первый после новогоднее-рождественских каникул пленарный день народные депутаты намерены начать с рассмотрения вопроса о лишении депутатских полномочий Ирины Венедиктовой. Она написала заявление, так как президент Владимир Зеленский назначил ее на должность и.о. главы Госбюро расследований. А совмещать эти две должности нельзя.
Среди первоочередных законопроектов вторника, 14 января, стоит вопрос о направлении в Конституционный суд президентского законопроекта об изменении Конституции в части децентрализации. Президент, в частности, предлагает новое административно-территориальное деление. Вместо районов будут округа, а облгосадминистрации заменят исполкомы облсоветов. Это означает, что руководить областью будет не назначенный из Киева "губернатор", а исполкомы, избранные местными жителями.
Во втором чтении запланировано рассмотрение законопроекта относительно создания Фонда развития предпринимательства. В него намерены направить 2 млрд грн, которые поступят от досрочного погашения векселей Фонда гарантирования вкладов физических лиц. Также депутаты попытаются во втором чтении проголосовать за создание Бюро финансовых расследований. По замыслу законодателей, новый орган придет на смену налоговой милиции. В ведомстве будет центральный аппарат и не более семи территориальных управлений.
Повторно депутаты рассмотрят законопроект о расширении перечня госчиновников с предложениями президента.
Для предварительного одобрения депутатам предложен законопроект о внесении изменений в Конституцию относительно отмены адвокатской монополии. В конце прошлого года Конституционный суд дал добро на его принятие. Его суть –профессиональную правовую помощь осуществляют адвокаты, но представлять лицо в суде может по его выбору как адвокат, так и любой другой субъект.
Предварительно депутаты намерены проголосовать за законопроект о предоставлении парламенту образовывать вспомогательные органы. Данный документ тоже получил одобрение в Конституционном суде. Если он получит одобрение и в зале Верховной Рады, то в будущем парламент сможет создавать экспертные центры, специалисты которых станут помогать народным депутатам нарабатывать законопроекты, выявлять "лазейки" в существующем законодательстве, анализировать мировой опыт парламентаризма, заимствовать лучшие идеи.
Голосовать только в четверг и отсрочка электронного документооборота в Раде
В среду депутаты подкорректируют регламент Верховной Рады, чтобы избавиться от законодательного "спама" и ускорить процесс законотворчества. Если проект примут, то народные избранники смогут принимать законы только в четверг. Во вторник и среду они будут обсуждать и дискутировать по законодательным инициативам, в пятницу – заслушивать премьер-министра и министров, а также обсуждать, как органы госвласти реагируют на конкретные депутатские запросы. Кроме того, в два раза сокращаются сроки внесения в Верховную Раду альтернативных законопроектов и существенно усложняется процедура отмены принятых законов.
В планах Верховной Рады также - внести изменения в Налоговый кодекс относительно повышения доступности медицинских средств, которые закупаются за средства госбюджета.
Намерены депутаты повременить с переходом на электронный документооборот в Раде. В октябре был принят закон, который предусматривает 100% перевод главного законодательного органа страны на цифровые рельсы. Предполагалось, что норма документа заработает с февраля. Увы. Депутаты признались, что не успели подготовиться к новшеству. И речь и идет не столько о техническом аспекте, сколько о моральном. По словам народного депутата Павла Фролова, "есть и вопросы моральной и физической готовности субъектов законодательной инициативы, народных депутатов перейти на регистрацию законопроектов и поправок исключительно в цифровом виде". Поэтому в парламенте появился законопроект об отсрочке перехода на электронный документооборот до 1 сентября 2020 года.
Инвентаризация лесов
В четверг депутаты хотят утвердить календарный план работы на третью сессию Верховной Рады. Во втором чтении рассмотрят пакет налоговых поправок в существующее законодательство. В частности, один из законопроектов предусматривает подорожание сигарет на 15%.
В первом чтении рассмотрят законопроект о финансовом лизинге, а также законопроект, который должен устранить налоговую дискриминацию для ФЛП. Еще один важный документ – национальная инвентаризация лесов.
Капкан для "воров в законе"
Традиционно в пятницу депутаты в рамках "часа вопросов к правительству" пообщаются с премьер-министром и министрами. Далее по повестке дня народные избранники во втором чтении должны рассмотреть так называемый законопроект о "ворах в законе". Суть законодательной инициативы - если "вор в законе" попадется в руки полиции и на камеру, под протокол, при понятых признает себя таковым, ему грозит от 7 до 10 лет с конфискацией. Если соврет, авторитета постигнет раскоронация, изгнание из "общака" и жесткое унижение. Также документ предусматривает, что за участие в воровских сходках грозит от 3 до 6 лет тюрьмы.
Во втором чтении парламент хочет проголосовать за сельскохозяйственную кооперацию.
