В Государственном космическом агентстве Украины новый глава - Владимир Тафтай (см. Личное дело). Начиная с 2020 года пятый по счету. Его задача - вывести украинскую космическую отрасль из текущей критической ситуации на качественно новый уровень, который обеспечит успешное и устойчивое развитие.
Почему украинская космическая отрасль вошла в крутое пике, "КП" в Украина" поговорила с экспертами.
Управление по советскому принципу
По словам бывшего внештатного советника главы Государственного космического агентства Украины (ГКАУ), а ныне независимого эксперта по вопросам аэрокосмической деятельности Андрея Колесника, тяжелое положение данной отрасли - следствие сложных исторических процессов. Вместо того, чтобы заниматься непосредственно космической деятельностью, ГКАУ превратилось в чиновника-руководителя отрасли, что принципиально разные вещи.
- Фактически больше половины центрального аппарата ГКАУ заняты чиновничьей работой с госпредприятиями ракетно-космической промышленности. На программно-проектную работу нацелены немногим более 20% ресурса центрального аппарата, - говорит "КП" в Украине" Андрей Колесник. - Заниматься созданием чего-то нового банально нет времени и ресурсов.
После развала СССР и в России, и в Украине были созданы свои космические агентства, которые попытались применить американскую практику и создать свои аналоги NASA. Но у обеих стран это не вышло, хотя и произошло все по-разному. В России только после нескольких реорганизаций "Роскосмос" стал квази-агентством, которое фактически повторяет советский подход. А наше ГКАУ всего лишь после нескольких первых удачных лет достаточно быстро превратилось в некоего идейного наследника советской системы работы.
- Космическое ведомство - это программно-проектно-ориентированная структура. Но со временем от этого отошли. Например, у нас в 1999 году ГКАУ добилось перевода всех предприятий ракетно-космической промышленности в свое подчинение из тогдашней Минпромполитики, и фактически это воссоздало украинское подобие системы советского типа, - рассказывает Андрей Колесник.
Долгое время руководителями ГКАУ практически без исключений становились выходцы из руководящего состава днепровских предприятий КБ "Южный" и ВО "Южмаш". Это классические технари, которые понимают, чем управляют и над чем ведут работу.
Временами технарей вытесняли ставленники правящих политических сил, что ничего хорошего для космической отрасли не сулило. Чередование технарей и политических ставленников завело ГКАУ в тупик.
|
Расцвел "политический космос"
По-настоящему сложное время для ГКАУ началось в начале 2013 года. Случился первый серьезный кризис в отрасли, "Южмаш" даже оставляли без электричества. Затем Революция достоинства и война на востоке Украины. Как следствие - полная потеря торгово-экономических связей с Россией.
Начиная с 2014 года, по словам нашего собеседника, половина руководителей ГКАУ оказались ставленниками правящих политических сил, что способствовало развитию такого понятия, как "партийный космос". Например, начиная с лета 2015 года, по словам Колесника, авиапромышленность отошла под опеку президентских сил, а вопросы, связанные с космосом, делегировались тогдашнему премьер-министру Арсению Яценюку.
- Начал разворачиваться сценарий "партийного космоса" с попытками взять под полный контроль ракетно-космическую промышленность. А партнерам на внешней арене уже надоело иметь дело со страной, где на первом месте был не профессионализм в сфере космической деятельности, а политические мотивы, - отмечает наш собеседник. - Политические ставленники плохи тем, что ищут быстрых побед. А космос - это игра вдолгую. И попытки здесь достичь результаты на скорую руку уничтожают реальные перспективы сразу на десятилетие вперед.
Результат лет через десять
Украина еще в советское время была излишне заточена на сотрудничество с РФ. И после развала СССР эта связь оставалась вплоть до 2014 года. Тогда традиционный рынок был утерян, а на новый рынок наша страна и не сильно заходила.
- В 90-е западные партнеры открыли дверь для постепенного перехода на сотрудничество с ними. Мы ограничились лишь "Морским стартом", при этом не разрабатывали те компоненты ракетно-космической техники, которые в Украине отсутствуют. Если бы мы этим занимались, это позволило бы не зависеть от России, - продолжает Андрей Колесник. - В первую очередь это относится к маршевым ракетным двигателям для первой и второй ступени.
По его словам, проект космодрома в Бразилии под "Циклон-4" закрылся из-за того, что в 2014 году РФ пригрозила Бразилии отказом поставлять маршевые двигатели для первой и второй ступени. Их планировали использовать на этой ракете-носителе. Потому бразильцы и вышли из проекта, а наша страна осталась с многомилионными долгами.
- Когда в 2015 году снимали с должности главы ГКАУ Олега Уруского, то за две недели до этого должен был состояться его визит в США, чтобы обсудить в том числе и дальнейшее использование украинских разработок в этой сфере. Но поехал не Уруский, а новый глава, который продемонстрировал перед американцами полную некомпетентность, - вспоминает Андрей Колесник.
Этот провал не оставили без внимания и другие страны-лидеры в космической отрасли. В итоге дальнейшие попытки как-то реабилитироваться ни к чему не привели. Украина на международном уровне в космической сфере превратилась не в солидного и надежного партнера, а в некое подобие слабой команды, вымаливающей хоть какой-то субподряд. Но шансы у Украины все равно есть - просто нашей стране нужно наконец определиться с тем, что именно должно быть в космической отрасли.
- Реальные шаги возможны лишь при запасе 5-7 лет. И это при условии, что вы Илон Маск и работаете в таком же сумасшедшем ритме, как он. Если заложить в украинский космос правильный фундамент сегодня - ростки развития мы получим лет через десять. А фундаментом является простая вещь - государственная космическая политика, которую надо наконец сформулировать и определить, - заключает наш собеседник.
|
На "Южном" увольняются сотрудники
У КБ "Южное" сейчас главная задача - до конца года запустить спутник "Січ-2-1". Сейчас он уже собран и частично испытан. Осталось только закончить испытания и найти поставщика пусковых услуг.
- По запуску идут переговоры с Exolaunch - немецким партнером SpaceX. Но по испытаниям пока еще неясно, чего ожидать. Ушло много классных специалистов как с КБ "Южное", так и смежных предприятий, - говорит нам один из бывших сотрудников КБ "Южное", попросивший не называть его фамилию. - 2020 год начался для нас с настоящей катастрофы - тогдашний директор Дегтярев не поладил с главным конструктором космических аппаратов Владимиром Маслеем, заслугой которого по большому счету "Січ-2-1" и является. "Січ-2-1" - это первый спутник без российских деталей. Они у него в основном украинские, но имеют какое-то количество деталей из Канады, Южной Кореи и Франции.
После увольнения Маслея, якобы, ушли еще два начальника отделов, несколько начальников секторов и групп и десятки сотрудников, преимущественно молодежь. Весь 2020 год на КБ "Южное" наш источник описал в трех словах - "простой, трехдневка и простой".
На КБ "Южное" происходящее в ГКАУ видят по-своему. Якобы между "Южное" и "Южмашем" в последние годы ведется борьба за "своего человека" во главе космического агентства, чтобы с его помощью заручиться финансами государства.
Среди сотрудников ходят слухи о сокращении и дальнейшем объединении "Южное", "Южмаша" и "Антонова" в новый аэрокосмический холдинг.
ЛИЧНОЕ ДЕЛО
С многолетним опытом в аэрокосмической отрасли
Владимир Тафтай - выпускник Днепровского национального университета. Работал с 1999 по 2009 год на заводе "Южмаш". С 2009 по 2019 год участвовал в программе Alcantara Cyclone Space по запуску ракет в проекте "Циклон-4". Кстати, по оценкам КБ "Южное", проект "Циклон-4" обернулся для Украины убытками в размере 805,86 млн долларов США из-за одностороннего прекращения действия договора со стороны Бразилии.
После работы в Alcantara Cyclone Space Владимир Тафтай вернулся на год на "Южмаш". С июля 2019 по сентябрь 2020 года работал в Минэкономразвития на должности начальника управления координации космической деятельности департамента стратегического развития сектора обороны и безопасности.
С сентября 2020 года он вице-президент по корпоративному управлению ГП "Антонов".
|
ВОПРОС РЕБРОМ
Почему так часто меняли главу агентства
За один только 2020 год Государственным космическим агентством руководили три человека. Началось все с Владимира Михеева, который был и. о. главы ГКАУ два с лишним месяца. После него агентство возглавил Владимир Усов. Он продержался без приставки и.о. практически 9 месяцев. Дальше ГКАУ вновь получили и.о. - в ноябре им стал Михаил Лев. И уже 23 февраля 2021 года и.о. главы второй раз стал Владимир Михеев. Наконец на этой неделе стало известно - возглавит ведомство Владимир Тафтай.
Причина такого калейдоскопа - требования закона "О государственной службе". В нем сказано, что срок временного исполнения обязанностей по вакантной должности на государственной службе не может превышать три месяца.
- По истечении этого срока назначается или новый и. о. главы, или проводится новый конкурс по избранию уже самого головы, - объясняет главный специалист отдела взаимодействия со СМИ, связям с общественностью и медиаанализу департамента коммуникационной политики и организационного обеспечения Министерства по вопросам стратегических отраслей промышленности Украины Юрий Поташний. – Сейчас главой Госкосмического агентства назначен Владимир Тафтай. Контракт с ним подписан до истечения карантина. А после будет проводиться новый конкурс.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ