Верховная Рада Украины на заседании 18 июня приняла в первом чтении законопроект о народовластии, который внес в парламент Владимир Зеленский. В его поддержку отдали свои голоса 252 депутата. Именно этот документ - один из трех зарегистрированных в парламенте - будет принят за основу для доработки ко второму чтению.
Внеся в повестку дня президентский законопроект, депутаты сократили срок подачи альтернативных законопроектов. Их было подано два. Таким образом, парламентарии могли выбирать из трех законопроектов: "Про народовладдя через всеукраїнський референдум", №, "Про всеукраїнський референдум", № (авторы Юлия Тимошенко и Сергей Соболев), "Про всеукраїнський та місцеві референдуми за народною ініціативою", № (авторы Медведчук, Рабинович, Шуфрич и еще 16 депутатов).
Законопроект Тимошенко получил 68 голосов, документ от ОПЗЖ - 75.
Инициированный Зеленским законопроект №3612 "О народовластии через всеукраинский референдум" представил депутатам Руслан Стефанчук.
Альтернативные законопроекты представили лидер "Батькивщины" Юлия Тимошенко и представитель ОПЗЖ Василий Нимченко.
Тимошенко не столько представляла свой законопроект, сколько критиковала президентский, напомнив заодно, что "Батькивщина" гораздо раньше, чем Зеленский (и уже не раз), пыталась подавать в Раду свою редакцию закона о референдуме, но всегда получала отказ от профильного комитета.
Профильный комитет Рады из этих трех законопроектов рекомендовал принять за основу именно президентский, отметив недостатки двух других. В то же время во время дальнейшего обсуждения в сессионном зале ряд депутатов отметил, что и законопроект Зеленского прямо противоречит действующей Конституции Украины. Кроме того, парламентарии отметили, что в рабочую группу по его подготовке входило 10 депутатов от "Слуги народа" и двое внефракционных, а остальные фракции не были привлечены к процессу.
Закон предлагает такие виды всеукраинского референдума:
- утверждение закона о внесении изменений в разделы I, III, XIII Конституции Украины;
- решение вопроса общегосударственного значения;
- изменение территории Украины;
- прекращение действия закона Украины или отдельных его положений.
Одновременно на референдум может выноситься только один вопрос. А сам референдум не может проводиться вместе с очередными или внеочередными общегосударственными выборами.
Главной новацией законопроекта является введение электронных процедур при организации и проведении всеукраинского референдума, в том числе электронных голосований. Для организации и проведения всеукраинского референдума закон предписывает создание автоматизированной информационно-аналитической системы по обеспечению электронного голосования.
Неделю назад президент Украины Владимир Зеленский внес в Верховную раду законопроект о народовластии через всеукраинский референдум. Документ в парламенте 9 июня.
ИСТОРИЯ ВОПРОСА
Идея о народовластии была в предвыборной программе Владимира Зеленского. Соответствующий законопроект, вносящий изменения в статью 93 Конституции, был внесен президентом в Верховную Раду в первый день работы парламента 9-го созыва и включен в повестку дня 3 сентября.
В тот же день депутаты направили документ в Конституционный суд, который признал его соответствующим основному закону страны, в частности, статьям 157 и 158 Конституции. То есть, законопроект не ограничивает права и свободы и может быть подан в парламент через год. Для того, чтобы документ был принят окончательно, за него должны проголосовать минимум 226 депутатов в первом чтении и 300 - во втором.