ПДР треба змінювати: що може зробити РНБО для посилення безпеки дорожнього руху
Найближчим часом на засіданні РНБО може бути розглянуте питання посилення безпеки дорожнього руху. Про це повідомив Володимир Зеленський у вечірньому зверненні 17 серпня. Каталізаторами уваги президента до ситуації на дорогах стала петиція батька 12-річного Гриші Глушича - одного із чотирьох загиблих в страшному ДТП на столичному Чоколівському бульварі - і нова резонансна пригода в середмісті Києва.
Про що йдеться, чим може зарадити Рада національної безпеки та оборони і які вже є пропозиції, в тому числі від МВС- у матеріалі Коротко про.
Х7 проти Х3
Всі деталі події, яка досі жваво обговорюється, стали відомі не одразу. Спершу соцмережі мусували версію, що двоє лихачів на «бехах» влаштували перегони на Великій Васильківській. Ця одна із головних вулиць центру Києва має досить напружений рух і вважається осередком ДТП через порушення правил дорожнього руху, зокрема правил обгону. Нібито з цих же причин автомобіль BMW Х3 вилетів на тротуар, потрощивши літній майданчик ресторану, і перекинувся. Друге авто - BMW Х7 - опинилося в пішохідній зоні і врізалося у стіну закладу.
Пригода сталася за пів години до опівдня в традиційно людному місці - біля станції метро «Палац Україна», тільки дивом ніхто із сторонніх не постраждав. Відвідувачів на відкритому майданчику не було, офіціантка за кілька секунд до зіткнення зайшла до приміщення.
Винуватцем ДТП визнали водія BMW Х7 - 31-річного Кирила Островського, якого називають колишнім «наглядачем» столичного СІЗО. До Лук’янівського ізолятора чоловік потрапив у 2018 році після того, як пролетів на бульварі Лесі Українки на червоне світло і на пішохідному переході насмерть збив 10-річну дівчинку. Суд присудив йому 4,5 роки колонії з наступним позбавленням права кермувати авто на три роки. Відтоді Островський ще кілька разів потрапляв у кримінал, зараз знаходиться під заставою у черговому провадженні, але за кермом перебував законно - термін заборони сплив у січні цього року. В ДТП на Великій Васильківській він не постраждав.
Непростою людиною виявися і водій BMW Х3. Його ідентифікували як 36-річного Богдана Городнюка - директора департаменту розвитку футболу Української асоціації футболу. За повідомленням поліції, саме водій BMW Х3 спровокував аварію. Виїжджаючи на Велику Васильківську з другорядної дороги, він проігнорував вимоги дорожніх знаків «Дати дорогу» та «Рух праворуч», і як наслідок - сталося зіткнення. Через травми, отримані в результаті ДТП, Городнюка госпіталізували. Його стан називають «задовільним».
Лише дивом в ДТП ніхто не постраждав, окрім водія BMW Х3. Фото: Нацполіція України
Хто винен
Офіційно винуватець ДТП не названий, підозри нікому не вручені. Коментатори події пишуть, що поведінка водія BMW Х3 досить типова для даної ділянки дорожнього руху. Коли на Великій Васильківській вмикається світлофор, траса на хвилину стає вільною, і з Німецької (колишня вулиця Тельмана) машини вискакують просто на середину основної дороги, ігноруючи знаки. Ймовірно, на це сподівався і Городнюк, коли не звернув вправо.
Водночас на відео, яке розмістила поліція, видно, що BMW Х7 мчав на відстані з десяток метрів від основної маси автомобілів після ввімкнення зеленого світлофору. «Так відірватися на 50 км/год він не міг», - пишуть коментатори. Тобто Островський явно перевищив дозволену в місті швидкість і тому не мав змоги зробити маневр, який би дозволив увернутися від удару. Кожен із порушників явно не розраховував, що зіткнеться з таким же, як сам.
- Судячи з відео, швидкість насправді була перевищена, але це має встановити фототехнічна експертиза. Якщо вину визнають обопільною, основне покарання ляже на того, хто не постраждав. Особа не несе відповідальності за завдання шкоди собі внаслідок ДТП. Тільки за шкоду іншим. Тому проти Островського може бути відкрита кримінальна справа, проти іншого водія - адміністративна, - каже адвокат Сергій Старенький.
Що може РНБО
Власне, вся ця історія про те, що янгол-охоронець, який 17 серпня чергував на Великій Васильківській, ніс свою службу відмінно. Наслідки «зустрічі» двох свідомих порушників могли бути не менш, а то й більш катастрофічними за ДТП «Зайцевої - Дронова» в Харкові або трагедії на Чоколівському бульварі в Києві. Якщо минулося сьогодні, то не минеться завтра чи через тиждень. Батько загиблого підлітка і автор петиції військовослужбовець Олексій Глушич саме тому апелював до РНБО, щоб поставити проблему безпеки на дорогах в рівень з національною безпекою.
«Потрібно посилювати відповідальність тих, хто систематично порушує правила на дорозі та нехтує життям. І мають бути не "косметичні" зміни у правилах та відповідальності, а дієві заходи», – сказав президент, анонсуючи засідання Ради національної безпеки і оборони.
Але це швидше символ, ніж реальний план дій.
- РНБО не змінює закони і не готує підзаконні акти. Рада може давати тільки рекомендації або доручення уряду чи президенту вийти із законодавчою ініціативою, - відмічає юрист Віктор Наумчук. - А це вимагає насамперед часу, а час притлумлює емоції, що починають вирувати після кожної резонансної ДТП. Такий ризик існує і тепер, тим паче, що 17 серпня обійшлося без жертв. Комплексний підхід до організації безпеки дорожнього руху - це настільки широке коло заходів, що реалізувати їх одночасно неможливо, тому коли заводять мову про глобальні, а не косметичні зміни, здебільшого все іде у слова.
В ДТП на Чоколівському бульварі, коли автівка влетіла на швидкості в підземний перехід, загинуло 4 людини, серед них і 12-річний підліток. Водій-порушник вижив. Фото: Нацполіція України
МВС: повернуть «Фантоми» і додадуть камер
Вже після написання матеріалу відбулось засідання РНБО, на якому, за словами міністра внутрішніх справ Івана Вигівського, визначили конкретні пропозиції та кроки щодо мінімізації аварійності на дорогах.
З боку МВС це:
- повернення на дороги «Фантомів» - спеціальних патрульних автомобілів, які оснащені системами фіксації порушень швидкості, які працюють, зокрема, під час руху.
- на цьому тижні обіцяють ввести в роботу десятки нових камер автоматичної фіксації швидкості.
Також Іван Вигівський відмітив, що МВС України разом з народними депутатами вже напрацювало ряд ініціатив з приводу невідворотності та посилення покарань за систематичні порушення, а також щодо безпеки пасажирських перевезень та унормування питання керування легким електротранспортом. Відомство розраховує на підтримку парламенту.
Що ще пропонується
У Верховній Раді вже є низка ініціатив, які мають підтримку громадськості, але відкладаються нашими парламентарями. Неофіційні джерела кажуть, що депутати бояться зачіпати інтереси автомобілістів через ризик втратити електорат.
Так, в кінці квітня у Верховну Раду був внесений законопроєкт, де пропонується суттєво підвищити штрафи за перевищення швидкості та запровадити диференційовану систему покарань за такі порушення. Підготовка документу стала реакцією на жахливе ДТП на Чоколівському бульварі в Києві, коли таксист на шаленій швидкості влетів у пішохідний перехід, вбивши трьох дорослих і 12-річного Гришу Глушича. Критики законопроєкту відзначають, що лише фінансових санкцій недостатньо, бо вони зберігають системність порушень. Маєш гроші - скільки хочеш «літай» і плати, поки біда не станеться.
Ще один законопроєкт, внесений у травні 2025 року, передбачає зниження некараного порогу перевищення швидкості. Зараз це 20 км/год.
- Багато людей помиляються, що 50 + 20 км/год - це дозволена в місті швидкість. Ні, це перевищення, за яке зараз не штрафують. Коли стається ДТП з важкими наслідками, перевищенням швидкості у кримінальній справу вважається навіть 51 км/год, - консультує адвокат Сергій Старенький.
Поріг хочуть знизити до 10 км/год і також розширити сітку штрафів за кожні +10 кілометрів перевищення.
Також від жовтня 2025 року у Верховній Раді лежить пропозиція, яку вважають найбільш слушною для боротьби із системними порушеннями, бо вона виправдала себе в Європі. Це впровадження накопичувальної системи штрафних балів за порушення ПДР. Дію водійського посвідчення тимчасово призупинятимуть при досягненні ліміту у 15 балів (для досвідчених водіїв) або 10 балів (для новачків). Власник авто буде зобов’язаний перескладати іспити на право керування автомобілем.
