"Ви не швачка, ви – рядовий": як жінки опиняються на військовому обліку і що з цим робити
Більше ніж пів року мешканці Харкова довелося доводити, що вона незаконно потрапила на військовий облік. І тільки рішення суду затвердило її в цій позиції. Історії з жінками, які без жодних підстав опинилися на військовому обліку, продовжуються і досі не мають вирішення. Депутати написали закон, який має вивести з глухого кута, але коли він буде розглянутий і чи взагалі буде - невідомо. Що відбувається - у матеріалі Коротко про.
Немає правових підстав
Для Ірини (ім’я змінене) поневіряння почалися з минулого літа. До немолодої вже жінки зателефонували з ТЦК і заявили, що вона має туди з’явитися. В терцентрі комплектування на Ірину склали протокол за статтею 210-ю КУпАП і наказали встановити «Резерв+». Візитерка нічого не могла второпати, але підкорилася. Застосунок показав, що вона перебуває на військовому обліку з 04.02.2022, має військове звання "рядовий солдат" і військово-облікову спеціальність "молодший спеціаліст із медичною освітою".
Порушення, за яке мала сплатити штраф у 17 000 гривень, полягало в тому, що «рядовий» була визнана непридатною до військової служби в мирний час і обмежено придатною - у воєнний. До 05.06.2025 вона не пройшла військово-лікарську комісію з метою визначення придатності.
Все це здавалося маячнею, бо в 1993 році жінка закінчила профтехучилище за фахом «швачка», працювала на фабриці, потім у різних організаціях та фірмах, але з військовою чи медичною справою жодним чином не стикалася. Вислухавши такі пояснення, військкоми кивнули на «Оберіг» і вручили Ірині повістку на проходження військово-лікарської комісії.
- Після погроз звернутися до суду протоколу про адмінпорушення ходу не дали, однак згодом передали матеріали на розшук до поліції, і моя клієнтка вже там давала ті самі пояснення. Заяву про виключення з військового обліку в ТЦК відхилили, посилаючись на те, що немає таких правових підстав, - розповідає адвокат Антон Мосейчук. - На запит з офісу військового омбудсмена, куди поскаржилася жінка, теж відповіли, що для виключення немає правових підстав. В жовтні ми таки були вимушені звернутися до суду.
Марнування сил і часу
Шкода, коли на цілком очевидні речі витрачається стільки часу і сил, але саме так воно зараз і відбувається. Міністерство освіти і науки на вимогу Харківського окружного суду мусило готувати витяг з Єдиної державної електронної бази з питань освіти про те, що жінка здобула фах швачки і більше ніякий інший. Сама Ірина збирала довідки про зарплату, страховий стаж, сплату податків, робила копії всіх сторінок трудової книжки. На боці ТЦК фігурував витяг з реєстру «Оберіг», де швачка вперто значилася рядовим.
- Підстави, за якими моя клієнтка потрапила на військовий облік, так і залишилися таємницею. В ТЦК послалися на те, що всі паперові документи - акти, доповідні записки, заяви, протоколи, службові листи - були знищені в травні 2022 року внаслідок ракетного удару, - каже Антон Мосейчук.
В останній день березня Харківський окружний суд визнав протиправною бездіяльність ТЦК щодо не внесення інформації до «Оберігу» про виключення її з військового обліку і зобов’язав це виконати. За збігом обставин таке рішення суду з’явилося через кілька днів після того, як військовий облік жінок, не дотичних до медичних професій, став предметом публічного скандалу.
Про те, що таких жінок десятки, заявив народний депутат Дмитро Разумков, і коментарі до його посту підтверджують, що це так.
«Вони не просто зробили з нас ухилянток, періодично ставлячи у розшук, вони десь і чомусь взяли саме наші дані і внесли у «Оберіг» як військовозобовʼязаних. Поліція не хоче розслідувати, суд на заяву щодо внесення справи в ЄРДР каже, що справа абстрактна. У тому то і річ, що мене "абстрактно" поставили на облік і ніякої конкретної інформації не надають. Але на обліку я реально», - написала в коментарях одна з учасниць обговорення.
Жінки скаржаться на безпідставне внесення до військових баз даних. Скріншот
«Впертий» реєстр
Серед «військовозобов’язаних» опинилися жінки різних професій і різного соціального статусу. В соцмережах пишуть, що більшість числяться на обліку в одному районному ТЦК Харкова - тому самому, що й Ірина. Звідси народилася конспірологічна версія про таємний пілотний проєкт підготовки до мобілізації жінок. У Сухопутних військах, яким підпорядковуються ТЦК та СП, це категорично спростовують. Однак самі проблему не заперечують:
- Після того як перша громадянка України випадково потрапила на облік, не маючи відповідної освіти, Командуванням Сухопутних військ було проведено службове розслідування для зʼясування причин такої помилки. Було виявлено, що хибна інформація була внесена в систему “Оберіг” у 2021 році. Також шляхом додаткового вивчення фактів формування окремих номерів записів в системі було виявлено низку аналогічних випадків, - повідомляють у СВУ.
Щодо причин помилок, то пояснення знову немає. На думку народного депутата Олександра Федієнка, яку він озвучив в ефірі Першого, підвести могла інтеграція в «Оберіг» старих баз даних (ймовірно, йдеться про давню ідею ставити на облік усіх жінок, чия робота може бути дотична до армії, але від неї швидко відмовилися, залишивши лише медичні спеціальності). Також член оборонного комітету припустив, що можуть бути технічні помилки, коли в електронній картці жінки помилково вказується чоловіча стать. Не виключив і зловживання з боку посадових осіб.
Однак всі офіційні інстанції та особи наголошують на двох моментах:
- Міністерство оборони не має юридичних повноважень самостійно видаляти помилкові записи з реєстру «Оберіг»,
- програмне забезпечення реєстру не має інструменту для видалення облікових карток.
Що пропонують
Група народних депутатів розробила законопроєкт № 15116, яким пропонується надати ТЦК право виключати з військового обліку жінок, які були взяті на нього незаконно, - просто за заявою. Автоматично анулюється безпідставно накладений штраф. На думку Дмитра Разумкова, це дає чіткий механізм захисту.
Як супутній подано ще один законопроєкт - про відповідальність посадовців у вигляді штрафу в 170 000 гривень. Дмитро Разумков наголошує, що в кожної проблеми є свій винуватець, і коли в ТЦК почнуть нести реальну відповідальність, бажання створювати «помилки» зникне дуже швидко.
Документи знаходяться на стадії розгляду, їх подальша доля невизначена. Однак юристи вже кажуть, що це не ідеальний варіант.
- Правильний вихід із ситуації - це просто діяти по закону, який вже є, - каже адвокат Анна Ляшенко. - Частина 2 статті 13 Закону України "Про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов'язаних та резервістів" зазначає, що відомості про громадян України, які не є призовниками, військовозобов’язаними та резервістами, в реєстрі знищуються. Командування Сухопутних військ якраз звернулося до Генштабу і Міноборони, щоб розробити такий функціонал.
Правниця звертає увагу, що є принципово різні наслідки від того, що буде ухвалено.
- Коли людину виключають з військового обліку, вся інформація про неї зберігається в базі. Є постанова Кабміну, яка дозволяє автоматично поновлювати на обліку. Якщо приберуть вимогу про добровільність мобілізації жінок, то тих жінок, яких виключили, можуть відновити.
.Стосовно технічних можливостей, то адвокат пригадала випадок зі своєї практики, коли щодо одного чоловіка в «Оберігу» з’явилися два записи. Закон про реєстр вимагає прибирати дублювання, і один із записів таки знищили.
