Все про допомогу від США. Коли чекати? Кому дадуть? Як проконтролюють?
Перше голосування щодо законопроєкту про допомогу Україні відбудеться у Сенаті США у вівторок, 23 квітня. А потім, якщо Сенат проголосує за, президент Байден обіцяв його швидко завізувати. Нагадаємо, йдеться про витрати на підтримку нашої країни на загальну суму $60,84 млрд. Коротко про відповідає на запитання щодо цього резонансного і довгоочікуваного для України законопроєкту.
Скільки грошей дадуть і на що вони підуть?
За словами прем'єр-міністра України Дениса Шмигаля, $49,9 млрд із допомоги США підуть на оборонні витрати. Ще 7,8 млрд доларів направлять на бюджетну підтримку, 1,57 мільярда доларів - на економічну. На захист кордонів та гуманітарне розмінування Україна спрямує 400 мільйонів доларів.
Цікаво, що левова частка виділених Україні Штатами грошей – близько 23,2 млрд доларів - повернеться до США для відновлення виснажених запасів зброї. Ще 13,8 млрд доларів підуть безпосередньо на закупівлю нових озброєнь для України. А $11,3 млрд буде витрачено на роботу американських військових в Україні (навчання ЗСУ, військова присутність у країнах східного флангу НАТО тощо).
Також, за інформацією Washington Post, приблизно 20% допомоги прийдуть в Україну у вигляді кредиту. Однак президент США може скасувати борг України після 15 листопада.
До пакету допомоги включено й кошти на забезпечення ядерної безпеки України, посилення правоохоронних органів, гуманітарне розмінування та інші важливі завдання воєнного часу.
Близько 8 млрд доларів піде на державні витрати України.
І 26 мільйонів доларів буде витрачено на контроль за цією наданою Україні допомогою.
Яка зброя буде поставлена в Україну?
Найімовірніше, Україна отримає ракетні системи Patriot (необхідно не менше 7 комплексів) і Javelin, значну кількість артснарядів.
Очікується збільшення кількості високопродуктивних артилерійських ракетних систем HIMARS, а також танків і бойових машин піхоти Bradley.
Готові до передачі в Україну і балістичні ракети ATACMS великої дальності. Старі системи ATACMS Україна має з кінця минулого року, але нова версія ракет може збільшити дальність їх дії до 300 км.
Йдеться і про постачання гаубичних 155-мм снарядів для гаубиць М777. З лютого 2022 року США відправили 2 млн таких снарядів, і, швидше за все, буде відправлено ще більше.
Щойно закон про військову допомогу набуде чинності, зброя в Україні може з'явитися протягом кількох днів. Відомо, що Міноборони США має склади в США та Європі, де вже зберігаються боєприпаси та компоненти ППО для України. Видання Financial Times із посиланням на свої джерела повідомляє, що значна частина озброєння зберігається біля українського кордону – у Польщі (Жешуві). Відповідно, воно може бути доставлене до Києва в найкоротші терміни.
Такі необхідні Україні системи Patriot обіцяють надати нам не менше семи. Фото: REUTERS
А що з літаками F-16?
Схоже, лишилися лічені дні до їх появи в Україні. Українські пілоти у Румунії продовжують перепідготовку для управління F-16. Данія, Нідерланди та США розраховують поставити в Україну перші з десятків «Гадюк» протягом кількох місяців.
Як проводитиметься контроль за витрачанням допомоги США?
Протягом місяця після набрання чинності цим законом і кожні 30 днів після цього протягом 2024-2025 років міністр оборони США надаватиме письмовий звіт у Палаті представників США. Це буде повний звіт із описом допомоги США, наданої Україні після російського вторгнення в Україну 24 лютого 2022 року. Туди буде включено повний список оборонних товарів та послуг, а також рівень їхнього фінансування. При цьому має дотримуватися умова: звіт має бути відкритим для всіх (але може отримати секретну частину).
Чи правда, що ці гроші Сенат спочатку хотів витратити на зміцнення кордону США?
Загалом, так. Як повідомляє ВВС, голосування щодо пакету допомоги Україні в Палаті представників США було відкладено республіканцями на кілька місяців, оскільки багато членів Палати заперечували проти відправлення грошей за кордон замість вирішення проблеми з кордоном між США та Мексикою. Плюс держборг США у 34 трильйони доларів – депутати боялися, що Штати «не потягнуть» подарунки вартістю 60 мільярдів, хай навіть такі необхідні.
Невдоволені республіканці через допомогу Україні вимагають відставки спікера Конгресу Майка Джонсона. Фото: wikipedia.org
Деякі консервативні республіканці, які рішуче виступають проти подальшої допомоги Україні, стверджують, що Сполучені Штати не можуть собі цього дозволити, враховуючи зростаючий державний борг у 34 трильйони доларів. Вони неодноразово порушували питання про усунення Джонсона, який став спікером у жовтні після того, як його попередника Кевіна Маккарті було відсторонено від влади прихильниками жорсткої лінії в партії.
Але спікер Палати представників від Республіканської партії Майк Джонсон заявив, що хоче ухвалити цей «український законопроєкт», навіть якщо це поставить під загрозу його позицію.
І що дуже цікаво: 210 демократів проголосували за допомогу Україні, а республіканці мали більше «проти» закону, ніж «за» нього: 112 проти 101.
Тепер спікер Джонсон має проблеми: республіканці закликають усунути його з посади. Конгресвумен від Республіканської партії Марджорі Тейлор Грін заявила, що Джонсон «зрадив» своїх виборців, надавши Україні допомогу для захисту від російської агресії, і навздогін приліпила невтішну характеристику.
"Майк Джонсон - кульгава качка... з ним покінчено", - оголосила Грін.
З конгресвуменом згодні ще двоє депутатів-республіканців. Але зненацька кандидат у президенти США Дональд Трамп висловив свою підтримку Джонсону.
Що ще входило до пакету законопроєктів, окрім допомоги Україні?
Там були пропозиції щодо конфіскації заморожених активів російського центрального банку для відновлення України, щодо введення санкцій проти Ірану, Росії та Китаю, а також злочинних організацій, які займаються торгівлею фентанілом. Був у пакеті закон, що вимагає від китайського власника популярного відеододатку TikTok продати свою частку протягом року, інакше йому загрожує заборона в США. Також від США отримали підтримку Ізраїль в $26,38 млрд, який бореться із терористами ХАМАСу, і Тайвань - "на відсіч комуністичному Китаю" - $8,12 млрд.
І що буде далі?
Оскільки пройдено найважчу частину – від запиту Джо Байдена у жовтні минулого року до голосування у вівторок, 23 квітня, – далі має бути все швидше та легше. Весь пакет допомоги після голосування в Сенаті передається президенту США, який пообіцяв його негайно підписати.
- Я закликаю Сенат швидко відправити цей пакет мені на стіл, щоб я міг підписати його як закон, і ми могли швидко відправити зброю та техніку в Україну для задоволення її невідкладних бойових потреб, - сказав президент Байден.
А коли була допомога від Штатів востаннє?
Черговий пакет допомоги надходив до України 12 березня. До нього увійшли зенітні ракети Stinger, додаткові боєприпаси для HIMARS, артилерійські снаряди калібрів 155 мм, включаючи фугасні і покращені касетні, та 105 мм, а також протитанкові системи AT4 на загальну суму $300 млн.
