За мільйон євро на день: за що суд ЄС оштрафував Польщу
Продовжується протистояння між Євросоюзом та Польщею. Суд ЄС наклав на Варшаву штраф у розмірі 1 млн. євро на добу за відмову країни призупинити суперечливі норми судової реформи.
Посварилися через суддів
Сейм Польщі ухвалив поправки до закону про структуру судів, які посилюють контроль держави за незалежною судовою гілкою влади та позбавляють незалежності суддів. Польща у рамках судової реформи створила Дисциплінарну палату, яка має право карати суддів. Критики реформи побоювалися, що так може бути створена система тотального контролю за всіма суддями країни.
Після цього суд ЄС ухвалив, що система дисциплінарної відповідальності суддів у Польщі несумісна із законодавством ЄС, оскільки вона загрожує незалежності судової системи. І зобов'язав негайно припинити ці положення.
Але Варшава цього не зробила. Понад те, Конституційний суд Польщі взагалі відмовився визнати пріоритет загальноєвропейських законів над національними. Цим рішенням деякі статті договорів Європейського союзу визнали неконституційними в країні. Вперше в історії ЄС лідер держави-члена поставив під сумнів договори Євросоюзу у Конституційному суді. А це означає, що Варшава частково заперечує юрисдикцію ЄС на своїй території.
Рішення КС Польщі про пріоритет законодавства цієї країни над законами ЄС викликало бурхливу реакцію у Брюсселі. У Єврокомісії заявили, що рішення викликає серйозні побоювання щодо верховенства права ЄС та авторитету Суду Європейського союзу, і пообіцяли розглянути кроки у відповідь.
Поляки вважають штраф шантажем
У Брюсселі кажуть, що такі кроки з боку офіційної Варшави підривають незалежність польських суддів та несумісні із європейським законодавством. Єврокомісія заперечила судову реформу Польщі в європейському суді, попросивши призупинити дію положень закону, які надають дисциплінарній палаті Верховного суду Польщі право розглядати питання щодо зняття суддівської недоторканності.
зазначили у суді ЄС
Він діятиме доти, доки Польща не виконає проміжні вимоги або доки суд не ухвалить остаточне рішення за позовом Єврокомісії.
Польський уряд очікувано обурився. «Шлях покарань та шантажу щодо нашої країни – це неправильний шлях. Це не та модель, у рамках якої має діяти Європейський Союз – союз незалежних держав», - повідомив прес-секретар уряду Петро Мюллер.
Чи можливий вихід із ЄС
Чи платитиме Варшава цей штраф і що станеться, якщо вона відмовиться це зробити? Чи можливий виняток чи вихід країни з Євросоюзу?
Експерт-міжнародник Антон Кучухідзе вважає, що Варшава буде робити всілякі юридичні механізми та лазівки в європейському законодавстві, щоб не платити штрафу.
- Це протистояння лише набирає обертів. Для польської влади важливо демонструвати свою незалежність і відстоювати свої інтереси, - вважає експерт.
Що ж до можливого виходу Польщі з Євросоюзу, то його повністю виключити не можна. Поки що робота над цим не ведеться, але є деякі фактори, які можуть вплинути на це.
- Якщо Польща стане потужнішим гравцем у регіоні в рамках формування нових спілок, наприклад Туреччини та Британії, то Варшава може замислитись про вихід. Так само, як Британія розв'язала собі руки після виходу з ЄС. Якщо Лондон та Вашингтон запропонують Варшаві нову посилену роль у регіоні, додаткову військову співпрацю та інвестування, у Польщі можуть з'явитися підстави для виходу з ЄС, вважає Антон Кучухіддзе.
Експерт Інституту майбутнього Ілля Куса вважає, що виходу Польщі із ЄС не буде. Це надто радикальний крок, полякам вигідне членство у Євросоюзі. Але швидкого вирішення протистояння між Брюсселем та Варшавою теж не варто очікувати.
- Для правлячої партії Польщі «Право і справедливість» зараз піти назад - значить показати свою слабкість перед електоратом. Але зрештою все закінчиться якоюсь мировою угодою між Польщею та Євросоюзом. Вони досягнуть компромісу, і вся ця історія закінчиться, – вважає експерт.
