Мониторинг образа жизни чиновников: А вы докажите, что я шикую!

Мониторинг образа жизни чиновников: А вы докажите, что я шикую!

Комментарии: 1
Фото: Архив «КП»

НАПК анонсировало масштабный мониторинг соответствия образа жизни политиков и чиновников их задекларированным доходам.

- Случаи, когда чиновник зарабатывает 10 тысяч, а ездит на “Мерседесе”, теперь будут фиксировать не только журналистские расследования. Их будут устанавливать и обрабатывать на уровне государства, - анонсировал начало большой проверки глава НАПК Александр Новиков. В антикоррупционном органе поведали, что поводом для такой проверки может послужить журналистское расследование или информация от граждан. Но как именно будет проводиться мониторинг и проверка фактов "шиковства", не уточнили.

"КП в Украине" обратилась к экспертам за пояснением.

Пробелы в законодательстве или политическая ангажированность

По действующему законодательству, НАПК имело право проводить такой мониторинг с момента, когда политики и чиновники начали официально подавать е-декларации. Почему же тогда этот мониторинг не проводился раньше? Экс-глава НАПК Наталья Корчак говорит, что возникли сложности с "нормативкой".

- Чтобы осуществлять такой мониторинг, нужен был один подзаконный нормативный акт - "Порядок проверки способа жизни". Мы такой проект "Порядка" подготовили, но Минюст отказал нам в его регистрации, - пояснила в комментарии "КП" в Украине" Наталья Корчак.

В свою очередь народный депутат, экс-глава Transparency International УкраинаЯрослав Юрчишин уверяет, что проведение мониторинга пробуксовывало через саботаж предыдущего руководства НАПК.

- Оно было зависимым и превратило агентство в рассадник коррупции. Яркое тому свидетельство - дело Соломатиной, - говорит Юрчишин.

В 2017 году разгорелся громкий скандал. Сотрудница НАПК обвинила руководство в том, что по указке Администрации президента блокируется проверка деклараций некоторых депутатов.

Реформировать НАБУ

Самостоятельно провести полноценный мониторинг способа жизни декларанта у НАПК нет возможностей. По словам Натальи Корчак, орган не наделен правоохранительными функциями. А это означает, что оно может лишь анализировать материалы тех же журналистских расследований или поступивших в НАПК сообщений, но надлежаще доказать их у агентства нет полномочий.

- Объясню на нескольких примерах.  В НАПК поступает сообщение, что условный чиновник Иванов живет в роскошном пентхаузе, который он не отобразил в декларации. Что могут сделать сотрудники НАПК? Они по официальным реестрам могут проверить, где зарегистрирован этот чиновник, владеет ли он официально этим имуществом - и все. Конечно, если по реестрам факт подтвердится, то, соответственно, будет потом обращение в специализированные правоохранительные органы.  Второй аспект - фактор времени. Имеет значение длительность пользования имуществом. Согласно последним законодательным изменениям, декларант обязан вносить в е-декларацию только то имущество, которым пользуется свыше 183 дней или оно у него есть на момент 31 декабря. Как сотрудник НАПК может установить этот факт?! У него нет полномочий следить за чиновником, а сидя в кабинете такие факты невозможно установить, - рассказывает Корчак. - Или второй пример: в НАПК поступает сообщение, что чиновник не задекларировал дорогостоящие картины, которые висят у него в доме. Как сотруднику агентства узнать, какие картины украшают дом декларанта, сколько они стоят? У него нет законных прав просто прийти в гости к чиновнику и попросить показать картины. Это могут сделать правоохранители, но не сотрудники НАПК!

По словам Корчак, сложности возникают и с установлением факта пребывания декларанта в гражданском браке со всеми вытекающими из этого последствиями и нюансами декларирования.

- По идее, проводя мониторинг образа жизни чиновников и политиков, нужно обращать внимание на дома, авто, брендовые вещи, которые они покупают, в каких ресторанах ужинают, на каких курортах и сколько отдыхают. Была бы политическая воля! Наработанные механизмы, как качественно осуществить такую проверку, есть, - говорит Ярослав Юрчишин. - Конечно, много чего будет зависеть от правоохранительной системы, проведения экспертиз. Сейчас по последней, которая во многом зависима от МВД, есть существенные вопросы.

Без реформирования антикоррупционной политики государства не обойтись. Наталья Корчак озвучивает один из возможных путей реформирования, чтобы мониторинг образа жизни випов проводился быстро и качественно. Необходимо создать комбинированный орган, в котором объединялись бы превентивные и правоохранительные функции. Как вариант, на базе НАБУ создать подразделение, которое бы занималось проверкой деклараций и, соответственно, в пределах своих правоохранительных полномочий, проводило оперативные мероприятия для выявления соответствия образа жизни задекларированным доходам и материальному положению.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Экс-парламентарий - депутатам: Не хотите попасть в тюрьму - разводитесь не позднее конца мая

Чтобы не пропустить все самое важное и интересное, подписывайтесь на нас в соцсетях

Политика

Зеленский распорядился срочно отправить гуманитарку в Ливан
Зеленский распорядился срочно отправить гуманитарку в Ливан 30

Что конкретно передаст Украине не уточняется.

Зеленский хочет, чтобы Украина воспользовалась израильской вакциной от коронавируса в числе первых
Зеленский хочет, чтобы Украина воспользовалась израильской вакциной от коронавируса в числе первых 78 1

Украина должна быть среди друзей Израиля, намекнул президент в разговоре с Нетаньяху.

Протесты предприятий: в Беларуси рабочие заводов грозят забастовками
Протесты предприятий: в Беларуси рабочие заводов грозят забастовками [фото] 4

Участники митингов считают, что итоги голосования были сфальсифицированы.

Происшествия

Скандальный Вадим Титушко стал вторым человеком в боях без правил на Киевщине
Скандальный Вадим Титушко стал вторым человеком в боях без правил на Киевщине [фото] 45

Несмотря на то, что спортсмен подозревается в разбое и ждет суда.

В Карпатах от сердечного приступа умер известный киевский нейрохирург
В Карпатах от сердечного приступа умер известный киевский нейрохирург 1230 1

Юрий Яминский поднимался в горы в составе туристической группы.

В Донбассе на мине подорвалась машина с военными
В Донбассе на мине подорвалась машина с военными [обновлено] 517 2

Один из них погиб, второй был серьезно ранен.

Экономика

Эстонские фермеры идут в суд:  Наших  украинцев депортировали несправедливо!
Эстонские фермеры идут в суд: "Наших" украинцев депортировали несправедливо! 82

Трудовые мигранты 46 раз нарушили условия карантина, поэтому их выдворили из страны.

Курс валют: что будет с курсом доллара после выходных
Курс валют: что будет с курсом доллара после выходных [инфографика] 126

Гривна усиливается 10 дней подряд.

Гривна укрепляется: стоит ли сейчас запасаться валютой
Гривна укрепляется: стоит ли сейчас запасаться валютой 168

Доллар на межбанке к концу недели подешевел и может упасть еще ниже.

Общество

Почему мы так часто вспоминаем Крест Христов?
Почему мы так часто вспоминаем Крест Христов? 62

На эту тему размышляет управляющий делами УПЦ митрополит Антоний (Паканич).

Психологи Института когнитивного моделирования будут помогать белорусам
Психологи Института когнитивного моделирования будут помогать белорусам 80

За бесплатной консультацией можно обратиться через платформу "Розкажи мені".

В Мариуполе появился расписной храм-рекордсмен
В Мариуполе появился расписной храм-рекордсмен [фото] 196

Украшать здание "петриковкой" начали еще 15 июня.

Светская хроника и ТВ

Александр Педан покорил Арарат, несмотря на горную болезнь
Александр Педан покорил Арарат, несмотря на горную болезнь 78

Это самая высокая из трех гор, на которую поднялся шоумен.

Иво Бобул – о посте с ошибками: Украинский выучил, когда играл в футбол. Разговаривать умею, а писать тяжело
Иво Бобул – о посте с ошибками: Украинский выучил, когда играл в футбол. Разговаривать умею, а писать тяжело 395 3

Народный артист Украины рассказал "КП" в Украине", что думает о шумихе из-за его публикации в соцсетях.

Рецепт шоколадного десерта  Баваруа  от Эктора Хименес-Браво
Рецепт шоколадного десерта "Баваруа" от Эктора Хименес-Браво 167

Шеф-повар показал, как приготовить вкусный сливочный десерт.

Спорт

Почему  Шахтер  точно выиграет Лигу Европы. Как украинские команды играли в полуфиналах еврокубков
Почему "Шахтер" точно выиграет Лигу Европы. Как украинские команды играли в полуфиналах еврокубков 142

"Горняки" в третий раз в своей истории вышли в полуфинал второго по значимости футбольного еврокубка

Экс-игрок  Шахтера  переходит в  Арсенал
Экс-игрок "Шахтера" переходит в "Арсенал" 197

Виллиан меняет один лондонский клуб на другой

Клуб, созданный в 2009 году, вышел в полуфинал Лиги чемпионов
Клуб, созданный в 2009 году, вышел в полуфинал Лиги чемпионов 226

"Лейпциг" неожиданно победил "Атлетико" в четвертьфинале