Первые планы Рады: неприкосновенность, импичмент, люстрация

Первые планы Рады: неприкосновенность, импичмент, люстрация

Комментарии: 2

Отмена неприкосновенности

"Я очень вас прошу принять закон об отмене депутатской неприкосновенности", - обращался к народным депутатам в своей инаугурационной речи президент Владимир Зеленский. В его партии "Слуга народа", которая получит в новом парламенте более 250 "штыков" и уже готовится сформировать однопартийную коалицию, совсем недавно заявляли, от депутатской неприкосновенности однозначно сразу избавятся.

- Если депутаты не будут участниками политических и экономических схем, то им не нужна неприкосновенность. Чего депутатам так беспокоиться? Они же почти реформировали суд и правоохранительные органы. Если есть недоразумения, то суд сделает свой вывод. Это будет неплохим стимулом быстрее проводить реформы, - заявлял лидер партии, претендующий на кресло спикера ВР, Дмитрий Разумков.

Однако около недели назад риторика "слуг народа" относительно этого вопроса несколько изменилась. У Зеленского уже говорят не о полной отмене неприкосновенности, а лишь про ее ограничение - оставить неприкосновенность в части политической деятельности, а уголовную - снять. 

- Сейчас дискутируется фактически, нужно ли снимать неприкосновенность полностью, чтобы можно было депутата в том числе арестовать в любой момент или разрешить, например, собирать данные, заводить дело, но вопрос ареста уже выносить в Верховную Раду, - сказала новоизбранный депутат по спискам "Слуги народа" Галина Янченко.

Не отказываться полностью, а лишь частично ограничить депутатскую неприкосновенность советуют украинским политикам и эксперты Венецианской комиссии. Они уверены, что 100-процентный отказ от депутатской неприкосновенности может быть опасным для функционирования и автономии парламента.

- Политики с вопросом депутатской неприкосновенности оказались в ловушке. Не отменить ее они уже не могут, поскольку очень "подогрели" народ этим вопросом, а отменять - не хотят. Будет половинчатое решение, - прогнозирует политолог Алексей Якубин и при этом отмечает: отмена депутатской неприкосновенности не улучшит работу депутатского корпуса. В качестве примера приводит тот факт, что в свое время депутаты местных советов обладали неприкосновенностью. 

- В нулевых неприкосновенность с них сняли, но стали ли они работать эффективнее? Нет. Но они стали более зависимыми от исполнительной власти, - говорит эксперт. - Реалии таковы, что сейчас власть сосредотачивается в одних руках. И где гарантия, что эта власть не захочет завести "папочки" на каждого депутата и при необходимости дергать его за ниточки?

Открытым остается вопрос, по какому процедурному пути пойдут народные депутаты, отменяя неприкосновенность. На сегодня в парламенте лежит соответствующий законопроект, который прошел первое чтение и имеет положительный вывод Конституционного суда.

- Скорее всего, проект предшественников "Слуги народа" не захотят рассматривать и подадут свой вариант документа. А это означает, что придется пройти вновь все процедуры - первое чтение, вывод КС, второе чтение в 300 голосов. Раньше весны или даже лета 2020 года не смогут проголосовать, - анализирует Алексей Якубин. 

Импичмент президенту

- Закон об импичменте будет одним из первых в повестке дня, - обещал президент Владимир Зеленский. Ему вторил и глава партии "Слуга народа" Дмитрий Разумков. Предполагается, что такой законопроект должен обрезать крылья вседозволенности и безответственности действующему президенту. Эксперты же говорят - команда Зе лишь пиарится на этой теме. Ведь если бы Владимир Александрович хотел узаконить импичмент, то уже давно подписал бы закон о временных и специальных следственных комиссиях, который еще в начале июня приняли народные депутаты. В документе достаточно четко и ясно прописана процедура отстранения главы государства от должности. 

- Закон о временных следственных комиссиях - это уже конкретный механизм отстранения президента от власти. Поэтому Зеленский и не хочет его подписывать, так как он снимает последнее препятствие на пути к отстранению президента. То есть у нового гаранта действует все то же чувство самосохранения, что и у всех его предшественников, которые всячески препятствовали принятию такого закона, - говорит политтехнолог Виталий Бала.

Президент Владимир Зеленский настаивает на своем проекте закона, который, по словам экспертов, на практике нереально выполнить. Чего только стоит норма о том, что за отставку президента должны проголосовать три четверти народных депутатов! 

- Президент Владимир Зеленский будет иметь полную поддержку нового парламента, у него 254 "штыка", поэтому даже в случае принятия закона об импичменте он не станет его первой жертвой, - убежден политолог Владимир Фесенко. 

Политологи не исключают сценарий, что команда Зе, заручившись поддержкой "Батьківщини" и ряда мажоритарщиков, возьмет курс на изменение Конституции с целью перехода Украины к парламентской республике. Такие идеи давно витают в кулуарах власти.

- Если Украина становится парламентской республикой, то функции президента существенно ослабнут. Глава государства отойдет в сторону при принятии важных решений. И тогда процедура импичмента станет абсолютно неактуальной, - считает политолог Алексей Якубин. 

Незаконное обогащение

Среди первоочередных законопроектов есть и пакет антикоррупционных инициатив. Речь идет о законопроекте о незаконном обогащении и гражданской конфискации неучтенных активов. 

- Эти законопроекты будут внесены как первоочередные. Мы обязательно за них проголосуем, - сказала новоизбранный народный депутат от "Слуги народа" Ирина Верещук. 

Законопроект о незаконном обогащении президент Зеленский подал в Верховную Раду еще 17 июля. Документом предполагается наказание чиновнику в виде лишения свободы от 5 до 10 лет, который имеет имущество, стоимость которого на 12 тыс. необлагаемых минимумов (204 тыс. грн) превышает подтвержденный доход. Также данная законодательная инициатива предусматривает возможность применения ее норм задним числом: составить иск антикоррупционные органы могут в отношении чиновников, разница между доходами и стоимостью приобретенных активов в последние три года (до вступления закона в силу) которых превышает 500 прожиточных минимумов (1 млн 51 тыс. грн). Также документом предусмотрена гражданская конфискация. На практике она будет выглядеть так: если чиновник "наворовал" свыше 500 прожиточных минимумов, то "излишек" без суда сразу же конфискуют в пользу государства.

- Надеюсь, будет новый вариант закона о незаконном обогащении. В поданном законопроекте немало норм, конституционность и законность которых вызывает вопросы. Что касается гражданской конфискации, то европейские конвенции запрещают что-либо конфисковывать или арестовывать без решения суда, - говорит адвокат Иван Либерман. Эксперты отмечают, что потенциальные "коррупционеры" будут хвататься за любые шероховатости в данном законопроекте, чтобы отменить его через Конституционный суд, или засыплют жалобами ЕСПЧ. Очень высок риск, что в политическом угаре и в погоне за легким пиаром нивелируется основная суть законопроекта. 

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Незаконное обогащение: перезагрузка

Новая редакция скандальной статьи УК не нарушает Конституцию, но может использоваться в политических преследованиях, считают юристы.

Чтобы не пропустить все самое важное и интересное, подписывайтесь на нас в соцсетях

Политика

Под стражу взяли второго фигуранта дела Грымчака
Под стражу взяли второго фигуранта дела Грымчака 283

Также Игорь Овдиенко имеет право выйти под залог в 4 миллиона гривен.

В НАБУ рассказали о своих претензиях в адрес Юрия Луценко
В НАБУ рассказали о своих претензиях в адрес Юрия Луценко 234 1

Антикоррупционеры рассказали о своем расследовании в отношении должностных лиц ГФС и о том, как действия Луценко изменили ход дела.

В Офисе президента заявили, что не будут  сгонять  бюджетников на День Независимости
В Офисе президента заявили, что не будут "сгонять" бюджетников на День Независимости 244 1

В пресс-службе подчеркнули, что участие в "Марше достоинства" - только добровольное.

Происшествия

Подробности жестокого убийства в Киеве: на пакет с женской рукой наткнулись друзья погибшей
Подробности жестокого убийства в Киеве: на пакет с женской рукой наткнулись друзья погибшей [видео] 900

Мужчина убил свою гостью во время ссоры. А на части порезал, чтобы скрыть преступление.

На Ровенщине полиции не удалось задержать ни одного янтарного копателя
На Ровенщине полиции не удалось задержать ни одного янтарного копателя 306 2

За сутки 16 августа было три проблемных выезда правоохранителей, и все - неудачные.

В Харькове насильник напал на женщину на детской площадке
В Харькове насильник напал на женщину на детской площадке 522 1

Потерпевшая выгуливала собаку, когда неизвестный набросился на нее и начал снимать шорты.

Экономика

Цукерберг за день обеднел на 3 миллиарда
Цукерберг за день обеднел на 3 миллиарда 529

А всего первая десятка мировых богачей потеряла 18 миллиардов.

В Латвию завезли украинские яйца с сальмонеллой
В Латвию завезли украинские яйца с сальмонеллой 552 2

Ассоциация производителей яиц и мяса птицы просят властей запретить ввоз яиц из нашей страны.

Украина обогнала Польшу в росте экономики. Все ли у нас так хорошо?
Украина обогнала Польшу в росте экономики. Все ли у нас так хорошо? 1056 4

Эксперты говорят, что несмотря на высокие показатели, отечественное производство снижается.

Общество

Привітання з Яблучним Спасом у віршах і прозою
Привітання з Яблучним Спасом у віршах і прозою 70 1

Красиві рядки до свята Другого Спасу та Преображення Господнього українською мовою.

В Крыму нашли необычный саркофаг
В Крыму нашли необычный саркофаг 266

В отличие от остальных, он не выложен из плит, а вырезан из цельного куска камня.

В Казахстане женщина родила детей с разницей в 2,5 месяца
В Казахстане женщина родила детей с разницей в 2,5 месяца [видео] 646 1

У Лилии Коноваловой – редкая анатомическая особенность – двойная матка.

Светская хроника и ТВ

TAYANNA спела кавер на песню группы  Скрябин  –  Дельфины
TAYANNA спела кавер на песню группы "Скрябин" – "Дельфины" [аудио] 106

Андрей Кузьменко погиб в ДТП 2 февраля 2015 года.

Светлана Лобода показала  crazy танцы  у самолета
Светлана Лобода показала "crazy танцы" у самолета [видео] 293

Певица прилетела в Турцию на концерт.

Умер создатель знаменитого мультперсонажа кролика Роджера
Умер создатель знаменитого мультперсонажа кролика Роджера 176

Ричард Уильямс скончался в возрасте 86 лет из-за рака.

Спорт

В Нигерии перепутали цвета флага Украины, анонсируя матч футбольных сборных
В Нигерии перепутали цвета флага Украины, анонсируя матч футбольных сборных 373

Надо у них выиграть - тогда хорошо запомнят.

Суркис рассказал об увольнении Хацкевича и почему выбрал Михайличенко
Суркис рассказал об увольнении Хацкевича и почему выбрал Михайличенко [фото] 706 1

Президент "Динамо" представил новый тренерский штаб и ответил на многие вопросы.

 Заря  в Лиге Европы: представление  Эспаньола
"Заря" в Лиге Европы: представление "Эспаньола" [фото] 311

Украинский клуб шаг за шагом движется к групповому этапу Лиги Европы.