Незаконное обогащение: перезагрузка

Незаконное обогащение: перезагрузка

Комментарии: 2
Фото: Андрей Товстыженко ZN.UA

Скандал, вспыхнувший после решения Конституционного суда об отмене в Уголовном кодексе ст. 368-2 о незаконном обогащении, вроде бы погашен. По инициативе президента в Раду подана новая редакция: ст. 368-5, которая сейчас обрабатывается в парламенте. "КП" в Украине" поинтересовалась мнением юристом: что может дать перезагрузка.

Реверанс, еще реверанс

Статья, предусматривающая ответственность за незаконное обогащение, появилась в нашем УК в 2011 году, когда была принята новая редакция кодекса. Тогда правительство Януковича декларировало курс на подписание декларации с ЕС, и это было реверансом в сторону Европы.

В прежней трактовке ст. 368-2 предусматривала - если чиновника не поймали на взятке, но деньги у него откуда-то взялись, значит, он либо ворует, либо слишком хитро берет подаяния. Однако это требовалось доказывать следствию, а не самому чиновнику.

Собирать сведения о тайных делишках, согласитесь, сложно. Поэтому в "чистом" виде ст. 368-2 не применяли. По крайней мере, в Едином государственном реестре судебных решений нет ни одного приговора за незаконное обогащение. Это обвинение если и упоминается, то в комплексе с другими коррупционными статьями.

После Майдана реверанс перед Европой стал таким глубоким, что в антикоррупционной горячке статью переписали так, что забыли про родную Конституцию. Чиновников самих обязали доказывать, что все нажитое нажито честно, и усилили наказание. Национальное антикоррупционное бюро начало бодро штамповать дела на политиков, депутатов, бизнесменов, но ни одно из них не дошло до судебного приговора. Зато депутатская жалоба дошла до Конституционного суда – и бах!

- Конвенция ООН против коррупции на самом деле не требует, а предполагает, что страна может принять закон о наказании за незаконное обогащение в соответствии со своей Конституцией, - говорит бывший заместитель генпрокурора адвокат Алексей Баганец. – Если была такая необходимость, сначала нужно было вносить изменения в Конституцию, а потом принимать закон. Редакция статьи от 2015 года действительно нарушает презумпцию невиновности, и об этом предупреждали все грамотные юристы.

Такова плата за непрофессионализм. После решения КС, которое вызвало повальную истерику у потребителей грантов на борьбу с коррупцией, все потуги НАБУ сошли на нет. Фактически произошла амнистия капиталов.

Когда Рада проголосует за новую редакцию статьи, получившей номер 368-5, все придется начинать с чистого листа. К этому времени могут пройти и парламентские выборы, а стало быть, многие нынешние чиновники и депутаты выйдут из зоны риска.

Да это бабушка бриллианты продала

Новая редакция статьи, по оценке Алексея Баганца, написана более грамотно, формальных нарушений Конституции нет. Но смысл остается прежним: если у чиновника больше денег, роскошных вещей и банковских счетов, чем он может позволить на зарплату, он априори хапуга и вор. Хоть не уличен во взятке или хищении бюджетных денег.

- То есть, человеку все равно придется доказывать, откуда у него капиталы. Если он не будет давать показаний, хотя имеет на это полное право, получится, что утаивает истину, - говорит наш эксперт. – Но собирать доказательства его вины придется государству. Вряд ли суд вынесет обвинительный приговор, если доказательства будут неубедительными.

Наказывать человека только за то, что у него есть деньги, нельзя. Как бы этого нам не хотелось, глядя на роскошные дворцы, лимузины и заморские курорты державной элиты. Коррупционер возьмет и скажет, что получил пять миллионов от прабабушки, которая продала фамильные бриллианты. Как доказать, что врет, если от старушки - только крест на кладбище?

Поэтому старший партнер адвокатской компании "Кравец и партнеры" Ростислав Кравец считает, что за доказательствами следствие и не будет особо гоняться. Статью, по мнению юриста, удобно использовать в политических целях.

"Двух посадят, двадцать два продолжат воровать"

- Эта статья и раньше была политической, - говорит Ростислав Кравец. – Подозрениями в незаконном обогащении человека легко запугать, склонив его к тем или иным действиям, либо заставить подписать соглашение о признании вины. Посидит неугодный чиновник год в СИЗО и пойдет на сделку со следствием, лишь бы только получить свободу. Мы уже наблюдали нарушения, когда НАБУ самовольно открывало уголовные дела по незаконному обогащению, хотя только Национальное агентство по противодействию коррупции может делать заключение, есть у человека незаконные активы или нет.

Интересно, что спорную статью в Уголовный кодекс внесли по требованию Евросоюза, хотя в самой Европе она не популярна. В некоторых странах ее вообще нет, расследуются конкретные коррупционные преступления, а не предполагаемые. В некоторых есть, но применяется как дополнительная, когда вскрыт настоящий источник доходов.

- Незаконно полученные активы являются следствием, работать по ним – это скользить по верхам. То же самое, что мазать зеленкой прыщики на коже, когда гной внутри организма, - отмечает адвокат Алексей Сиротин. - Вести борьбу надо с причинами болезни. Иначе все коррупционные схемы останутся в силе и будут процветать. Двух чиновников посадят, двадцать два продолжат разворовывать казну.

Азиатский уровень

Из европейских стран статья о незаконном обогащении самостоятельно работает лишь в Латвии. Но не только против чиновников, а против любого гражданина, который владеет активами дороже 250 минимальных прожиточных минимумов (порядка 24 тысяч долларов) и не может их объяснить. Хрестоматийным стал случай, когда суд приговорил к штрафу студентку, которая не смогла рассказать, за какие шиши купила квартиру стоимостью в 100 тысяч евро. Следствие посчитало, что деньги девушке дал отец, имеющий отношение к торговле наркотиками.

В Азии, где уровень коррупции считается одним из самых высоких на планете, незаконное обогащение расценивается как преступление первой категории. В Китае с 1997 года любой чиновник, чьи расходы не сходятся с доходами, обязан доказывать, где взял деньги. Не доказал – получай тюрьму и отдай все "лишнее".

То же самое в Индии и в Гонконге, где норму ввели намного раньше. Провинившимся и не сумевшим объясниться грозят большие штрафы и тюремный срок до 5, а то и 7 лет.

Возможно, это действительно полезная практика, но немного печалит, что европейские братья отправляют Украину за опытом не к себе, а в Азию. Такой у нас азиатский уровень коррупции.

Чтобы узнавать новости первыми, подписывайтесь на страницы "КП в Украине" в ФейсбукеИнстаграмеТвиттереТелеграме и YouTube.

Чтобы не пропустить все самое важное и интересное, подписывайтесь на нас в соцсетях

Происшествия

В Сумской области на 13-летнего мальчика рухнула ветка: ребенок погиб
В Сумской области на 13-летнего мальчика рухнула ветка: ребенок погиб 115

Часть дерева откололась во время сильного урагана.

Убийство свидетеля по делу Окуевой: стали известны подробности
Убийство свидетеля по делу Окуевой: стали известны подробности 278

За голову Умарова была назначена награда.

Украина готовится к обращению в суд ООН из-за сбитого МАУ в Иране
Украина готовится к обращению в суд ООН из-за сбитого МАУ в Иране 39

Сейчас власти рассматривают варианты возможного судебного процесса.

Экономика

Борщовой набор подешевел на четверть, а самым доступным фруктом для украинцев стал заморский гость
Борщовой набор подешевел на четверть, а самым доступным фруктом для украинцев стал заморский гость 119

Лук и свекла резко упали в цене.

Смолий ответил на обвинения в том, что его отставка привела к отмене выпуска еврооблигаций
Смолий ответил на обвинения в том, что его отставка привела к отмене выпуска еврооблигаций 78

По мнению бывшего главы Нацинального банка, было бы хуже, если бы инвесторы узнали о ней после соглашения.

Курс валют на сегодня: евро подскочил, доллар подешевел
Курс валют на сегодня: евро подскочил, доллар подешевел [инфографика] 167

Валютный рынок еще не успокоился после отставки главы НБУ.

Светская хроника и ТВ

Кендалл и Кайли Дженнер опровергли обвинения в эксплуатации фабричных рабочих
Кендалл и Кайли Дженнер опровергли обвинения в эксплуатации фабричных рабочих 9

В компании Kendall + Kylie сделали еще одно заявление по поводу скандала.

Принц Гарри и Меган Маркл рассказали, как осознать и победить расизм в самом себе
Принц Гарри и Меган Маркл рассказали, как осознать и победить расизм в самом себе [видео] 121

Герцоги Сассекские сделали заявление как президент и вице-президент Королевского фонда Содружества.

Миша Романова отпраздновала день рождения сына в компании Макса Барских
Миша Романова отпраздновала день рождения сына в компании Макса Барских 249

Наследнику певицы исполнилось 2 года.

Спорт

Лига чемпионов 2020-21: стало известно расписание
Лига чемпионов 2020-21: стало известно расписание 130

Турнир начнется позже, матчи будут чаще.

Стала известна дата матча сборных Украины и Польши по футболу
Стала известна дата матча сборных Украины и Польши по футболу 79

Поединок не состоялся весной из-за пандемии коронавируса.

Экс-футболист сборной Рыкун: После завершения карьеры весил 134 кг. Сейчас 118-120
Экс-футболист сборной Рыкун: После завершения карьеры весил 134 кг. Сейчас 118-120 280

Бывший полузащитник сборной Украины Александр Рыкун рассказал о борьбе с лишним весом