Елена ПОНОМАРЕНКО (20 ноября 2012)
Страсбургский суд реформируют по украинской идее

Страсбургский суд реформируют по украинской идее

Комментарии: 6
В ПАСЕ понравилась идея Сергея Кивалова относительно реформирования Евросуда по правам человека.

На днях в Париже состоялось заседание Комитета ПАСЕ по юридическим вопросам и правам человека. На нем тон задавала украинская делегация во главе с председателем Комитета Верховной Рады по вопросам правосудия Сергеем Киваловым. Народный депутат представит на суд европейской элиты доклад "Обеспечение жизнеспособности Страсбургского суда: структурные недостатки в государствах-участниках".

ВЫЯВИТЬ ПРОБЛЕМЫ И УСТРАНИТЬ ИХ

В 2010 году Парламентской ассамблеей украинскому политику Сергею Кивалову было поручено изучить причины неэффективной работы Европейского суда по правам человека и предложить механизмы для устранения  существующих проблем. Свои предложения он изложил в специальном докладе, презентация которого вызвала оживленную дискуссию среди присутствующих. 

Одна из главных проблем Европейского суда по правам человека, по мнению Сергея Кивалова, - он буквально завален делами. На сегодняшний день в ЕСПЧ скопилось 130 тысяч дел. Это при том, что в год суд успевает рассмотреть  в среднем от одной до полутора тысяч дел. Львиную долю времени судьи тратят напрасно: чтобы изучить, присутствует ли в поданной жалобе нарушение Конвенции о правах  человека.  

- В Украине считают Страсбургский суд следующей инстанцией после Высшего национального суда. На самом деле это не так. ЕСПЧ принимает к рассмотрению только те дела, где есть нарушения Конвенции о правах человека, - объясняет Сергей Кивалов. - Мы детально проанализировали причины, которые приводят к тому, что дела в Страсбургском суде рассматриваются годами. Это проблема часто повторяющихся дел или неприемлемых дел, то есть таких, которые вообще не подлежат рассмотрению в Страсбурге.

В ходе подготовки доклада Сергей Кивалов обозначил и другие проблемы, которые провоцируют много жалоб в ЕСПЧ. Среди них:  неисполнение решений национальных судов, смерть и жестокое обращение со стороны право­охранительных органов, чрезмерная продолжительность судебных разбирательств, превышение сроков предварительного задержания и ненадлежащие условия содержания во время предварительного следствия.  

ОБЪЕКТИВНАЯ СТАТИСТИКА

Во время своего парижского выступления Сергей Кивалов акцентировал внимание европейских политиков и правоведов и на необходимости вести объективную статистику поданных в ЕСПЧ дел. 

- Наши предложения были такими: вести объективную статистику. То есть не оперировать абсолютными цифрами - количеством жалоб, поступивших из той или иной страны, а опираться на количество населения, - предложил Кивалов. - Ведь, например, 100 обращений в ЕСПЧ из крошечной Албании  или из огромной России - это разная статистика. 

Народный депутат уверен, что если считать не абсолютные цифры, а соотносить количество поданных жалоб в Страсбургский суд из страны к ее населению, то Украина едва ли попадет в двадцатку стран, которые заваливают Европейский суд по правам человека делами (сейчас Украина занимает 5-е место в данном рейтинге).  

- Если вести корректную логичную статистику, то больше всего в Страсбург обращаются граждане Сербии. Там более 5 жалоб на 10000 человек. В то время как в большинстве государств, которым посвящен доклад, эти показатели близки к среднему: в России - 0,88, Болгарии - 1,61, Молдове - 2,88, Польше - 1,32, Румынии - 2,43 и Украине - 1,01 жалобы, - рассказал Сергей Кивалов. 

УЛУЧШЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Следует отметить, что предложения Сергея Кивалова, касающиеся реформы Страсбургского суда, были одобрены членами юридического Комитета ПАСЕ и получили лестные отзывы. 

- Кивалов сделал очень хороший доклад, с очень четким посланием, что не только правительство, но и члены парламента несут ответственность за перегруженность Европейского суда по правам человека. В некоторых странах (Украина, Россия, Сербия), у которых много дел находятся на рассмотрении ЕСПЧ, необходимо адаптировать национальное законодательство таким образом, чтобы сократить количество поступающих жалоб. Ведь граждане из многих стран, в том числе и из Украины, снова и снова обращаются в Страсбургский суд по одним и тем же вопросам. Это демонстрирует, что их национальное право не находится в соответствии с Европейской конвенцией по правам человека, и эту ситуацию нужно изменить, - резюмировал глава делегации ПАСЕ на прошедших украинских парламентских выборах Андреас Гросс. 

Политика

Порошенко оценил убытки от конфликта с Россией в 100 миллиардов долларов
Порошенко оценил убытки от конфликта с Россией в 100 миллиардов долларов 37

Кроме того, в стране погибло более десяти тысяч людей, еще двум миллионами пришлось сменить свое место жительства.

ОБСЕ заявила о резком росте напряженности в Донбассе
ОБСЕ заявила о резком росте напряженности в Донбассе 119 1

В организации не могут определить, кто стреляет больше.

Климкин: прогресса по введению миротворцев нет
Климкин: прогресса по введению миротворцев нет 132 2

Глава украинского МИД сетует на отсутствие стратегии по введению "голубых касок".

Происшествия

Во время стрельбы в Мальме пострадали пять человек
Во время стрельбы в Мальме пострадали пять человек [фото] 59

Огонь открыли прямо возле полицейского участка.

В Кении во время взрыва погибли восемь полицейских
В Кении во время взрыва погибли восемь полицейских 46

Взрыв устроили сомалийские исламисты-боевики из движения Шабааб, которые добиваются вывода из страны кенийских миротворцев.

Во Львовской области накрыли завод по производству поддельной туалетной бумаги
Во Львовской области накрыли завод по производству поддельной туалетной бумаги [фото] 436

Всю произведенную продукцию изъяла полиция.

Экономика

Мода на выпускной: в Европу вместо ресторана
Мода на выпускной: в Европу вместо ресторана 416 2

Школьники выбирают поездки за границу, а не традиционные посиделки.

Девушкам – на мороженое, парням – выгуливать собак: как заработать летом
Девушкам – на мороженое, парням – выгуливать собак: как заработать летом 198

Корреспондент "КП" в Украине" проверил на чем можно подзаработать и составил 10 советов для тех, кто хочет не только заработать, но и не попасть впросак.

Налог на евробляхи привяжут к возрасту: Как посчитать стоимость легализации
Налог на евробляхи привяжут к возрасту: Как посчитать стоимость легализации 778

В парламенте зарегистрированы два законопроекта, которые должны урегулировать вопрос машин на еврономерах.

Общество

В Одесской области на полигоне произошел вооруженный конфликт
В Одесской области на полигоне произошел вооруженный конфликт [видео] 497 1

Группа неизвестных вооруженных людей угрожала расправой работникам прокуратуры и военнослужащим.

Украинские машины скорой помощи оборудуют GPS-трекерами
Украинские машины скорой помощи оборудуют GPS-трекерами 62

Правительство собирается полностью реформировать скорую помощь.

В США личный слон Майкла Джексона сбежал из вольера
В США личный слон Майкла Джексона сбежал из вольера 121

На воле животное не пробыло и получаса

Светская хроника и ТВ

Звезда сериала  Мелроуз Плэйс  Хизер Локлир  пыталась покончить с собой
Звезда сериала "Мелроуз Плэйс" Хизер Локлир пыталась покончить с собой 140

Актриса напала на собственных родителей. Те вызвали полицию.

Иосифа Кобзона госпитализировали
Иосифа Кобзона госпитализировали 1886

Жизни артиста ничего не угрожает.

Эдита Пьеха встретилась с братом лишь спустя сорок лет
Эдита Пьеха встретилась с братом лишь спустя сорок лет 683

На долгие десятилетия их разлучили взаимные обиды и недопонимание.

Спорт

Гарри Кейн спас Англию в матче с Тунисом
Гарри Кейн спас Англию в матче с Тунисом 91 1

Англичане загубили десяток фантастических моментов, были близки к сенсации, но светлая голова капитана подарила "трем львам" первую победу на ЧМ-2018

ЧМ-2018: Бельгия продырявила Панаму
ЧМ-2018: Бельгия продырявила Панаму 227

В самом жестком матче первого тура бельгийцы легко обыграли дебютантов турнира.

На ЧМ-2018 нигерийцам запретили секс и кур
На ЧМ-2018 нигерийцам запретили секс и кур 266

Пригласить на базу русскую девушку разрешили только капитану.