Александр Проскуров (6 ноября 2007)

Из Одессы в Европу поедем... через налоговую?

До 2015 года налоговая система страны должна быть реформирована

Государственная налоговая администрация Украины отпраздновала свое одиннадцатилетие. А накануне корреспондент «Комсомолки» побеседовал с Андреем Лаврешовым, председателем ГНА в Одесской области.

Кто кого обслуживает

— Андрей Юрьевич, невольно, когда речь заходит о возглавляемой Вами службе, задумываешься о парадоксе: налоги, с одной стороны — святое дело, ведь без них не обойтись — это и отремонтированные дороги, и зарплаты учителей, врачей. А с другой,

— страшнее слова, чем «налоговая», для предпринимателей нет. Даже уплатив налоги, многие руководители предприятий не могут спокойно уснуть.

— Вопрос отношений между теми, кто платит налоги, и теми, кто их собирает, является для нас ключевым. И в нем серьезную роль играет человеческий фактор, который все еще не снят с повестки дня. Мы — прагматики, поэтому создаем эффективную систему прогнозирования и администрирования налогов. При этом постоянно улучшаем свой кадровый состав. Не налогоплательщик создан для нас, а мы — налоговая служба, призваны быстро и качественно обслуживать его. Эта схема взаимоотношений должна стать аксиомой на всех уровнях, и мы работаем над этим.

Нам поможет отдел апелляций?

— У вашей службы, как и у любого предприятия, существует план. Не грешат ли сотрудники налоговой службы тем, что, желая выполнить его, устраивают произвольные проверки?

— Наши усилия направлены на пополнение государственного бюджета, на укрепление налоговой и бюджетной дисциплины. Но при этом в демократическом обществе не должны ущемляться права добросовестного налогоплательщика. В наших структурах работают отделы апелляций, они и защищают интересы рядовых налогоплательщиков. Считаю, что с возникновением этих отделов окончательно снят диктат налоговой службы. Чего греха таить, были у нас ревнители чести мундира любой ценой. Случалось, что и квалификация сотрудников оказывалась не на должном уровне. Например, по результатам проведенных с начала года проверок на работников органов Государственной налоговой службы в Одесской области за нарушение Закона Украины «О борьбе с коррупцией» составлено 29 протоколов. В ходе их рассмотрения в судах 27 налоговиков признаны виновными, за что понесли административное наказание.

Где получить ответы на вопросы

— Продолжая тему демократизации налоговой системы, хочу отметить, что наша служба постоянно информирует об изменениях в налоговом законодательстве, помогает разобраться в сложных ситуациях. Мы последовательно проводим профилактику налоговой безграмотности. Так, например, нами регулярно проводятся региональные семинары по актуальным темам. Большое внимание на семинарах сегодня уделяется вопросам представления налоговой отчетности в электронном виде. На веб-сайте ГНА в Одесской области (www.nalog.od.ua) можно ознакомиться со списком всех предстоящих семинаров. И любой плательщик налогов, бухгалтер или же руководитель предприятия может выбрать не только тематику, но и удобное для себя место и время проводимого семинара. Таким образом мы даем возможность быстро получить ответы на сложные вопросы, возникающие в процессе уплаты налогов.

Когда все аргументы исчерпаны

— Но Государственная налоговая служба не только консультирует налогоплательщиков. Есть ведь в вашем подразделении и силовые структуры. В каких случаях подключаются они?

— Только когда речь идет о злонамеренном уклонении от уплаты налогов и других серьезных правонарушениях. Названия спецопераций, проведенных налоговой милицией, говорят сами за себя: «Конверт», «Курорт», «Акцизная марка». Благодаря деятельности налоговой милиции удалось выявить не одно серьезное правонарушение. Например, можно вспомнить раскрытие крупного конвертационного центра в Малиновском районе. В помещении офиса, принадлежавшего 40-летней одесситке, правоохранители в двух тайниках обнаружили более сотни печатей, свыше 60 фискальных оттисков. А также текущую бухгалтерию и налоговую документацию предприятий различных форм собственности, зарегистрированных не только в городах Украины, но и странах дальнего зарубежья. Уже первичное разбирательство, проведенное в ходе обыска, позволило говорить о том, что объем финансово-хозяйственных операций этого офиса составлял порядка 600 миллионов гривень, а сумма конвертируемых денежных средств превышала 100 миллионов.

Но останавливаться на достигнутом нельзя. Оперативное сопровождение субъектов хозяйственной деятельности с момента их регистрации, выявление фиктивных фирм, «конвертационных» центров, возбуждение уголовных дел не по установленным фактам, а в отношении конкретных лиц — все это повысит эффективность работы налоговой милиции.

Так же жестко сегодня стоит вопрос нетипичного экспорта, на повестке дня борьба с «минимизаторами» налогов и выявление изощренных схем, которые они используют.

Недостатки — устранят, налоги — уменьшат?

— Но ни для кого не секрет, что зачастую несовершенство налогового законодательства толкает граждан на его нарушение.

— Налоговой администрации Украины одиннадцать лет. Но только сейчас разработан законопроект Налогового кодекса. До 2015 года налоговая система страны должна быть реформирована. В Концепции реформирования налоговой системы Украины проанализированы недостатки существующей системы налогообложения, которая сегодня не служит инструментом повышения конкурентоспособности государства, не способствует росту экономической активности субъектов ведения хозяйства. Существующая система формирования государственных доходов носит преимущественно фискальный характер.

Основной задачей реформирования налоговой системы Украины является снижение налоговой нагрузки на экономику. С этой целью с самого начала деятельности налоговой службы в этом направлении уже проведена немалая работа. Так, налог на добавленную стоимость снижен с 28 до 20 процентов, налог на прибыль предприятий — с 30 до 25 процентов; внедрена плоская шкала налогообложения доходов граждан по ставке в размере 15 процентов, уменьшены начисления на фонд заработной платы. Налоговый кодекс обеспечит стабильность системы налогообложения, устранит существующие противоречия в налоговом законодательстве, обеспечит одинаковое понимание налоговых норм налогоплательщиками и администраторами.

— И к нам придет Европа — с ее гладкими дорогами, высоким уровнем жизни и социальными гарантиями?

— Совершенно верно. Только то государство, в котором созданы условия для добросовестной уплаты налогов, является стабильным, экономически и социально развитым.

 Андрей Лавренов, председатель ГНА в Одесской области
Можно платить и через Интернет

Специализированная ГНИ по работе с крупными плательщиками налогов в Одессе — одна из девяти инспекций в стране. 211 крупных плательщиков, которые обслуживаются в инспекции, существенно влияют на бюджетный процесс Одесской области. Например, за 9 месяцев 2007 года отчисления в сводный бюджет составили 876 млн. грн. (на 3,7% больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года), в т. ч. в госбюджет 644,7 млн. грн., в местный бюджет — 231,2 млн. грн. В текущем году произошли значительные структурные сдвиги в аккумуляции средств в сторону местного бюджета — увеличение на 27%.

Кроме того, сегодня в специализированной ГНИ 184 плательщика (87%) заключили договоры о представлении налоговой отчетности в электронном виде средствами Интернет.

— Можно утверждать, что наши предприятия подготовлены к введению на законодательном уровне обязательного требования об электронной отчетности по НДС,

— сказали в отделе массово-разъяснительной работы и обращений граждан СГНИ по работе с крупными плательщиками налогов в Одессе.

А кто же у нас наиболее дисциплинированные плательщики налогов, благодаря которым возрастают поступления в государственную казну? Это, по информации налоговиков, Одесская железная дорога, Одесский порт, Акционерный банк «Пивденный», Представительство по управлению коммунальной собственностью в г. Одессе, филиал компании «Киевстар Джи Эс Эм» в Одессе, СП «Торговый дом «Квинт» в Украине и другие учреждения.

Политика

Осторожно! На вас влияют иностранные агенты
Осторожно! На вас влияют иностранные агенты 355 1

Кто они - агенты влияния, которых скоро обязуют проходить регистрацию в Украине?

Луценко об уходе из ГПУ:  Хочу доработать до президентских выборов
Луценко об уходе из ГПУ: "Хочу доработать до президентских выборов" 360 3

После этого глава ведомства планирует заняться политической деятельностью.

Порошенко поблагодарил Варфоломея за обещанный томос
Порошенко поблагодарил Варфоломея за обещанный томос 372 4

Глава государства отреагировал на заявление Вселенского патриарха.

Происшествия

Житель Киева открыл стрельбу по детской площадке
Житель Киева открыл стрельбу по детской площадке 747 2

Нарушителя задержали, в результате инцидента никто не пострадал.

В одесском порту загорелось хранилище с зерном
В одесском порту загорелось хранилище с зерном 325

Спасателям удалось спасти пшеницу.

В Волновахе полицейская сбила женщину на пешеходном переходе
В Волновахе полицейская сбила женщину на пешеходном переходе 993

Пострадавшая находится в больнице, ей оказывают медицинскую помощь.

Экономика

Львовская область увеличила импорт из России почти на 600 процентов
Львовская область увеличила импорт из России почти на 600 процентов 1962 5

Больше регион торгует только с Германией и Польшей.

МВФ предложил Украине разрешить приватизацию таможни и железных дорог
МВФ предложил Украине разрешить приватизацию таможни и железных дорог 896 6

В фонде считают, что некоторые службы могли бы функционировать более эффективно, если бы не находились в государственной собственности.

Кабмин повысит акциз на сигареты на 30,8 процентов
Кабмин повысит акциз на сигареты на 30,8 процентов 964 5

Изменения вступят в силу с 2019 года и сразу же отразятся на стоимости табачных изделий.

Общество

Персонал Днепропетровской психиатрической лечебницы:  Наши пациенты в больнице, как на курорте
Персонал Днепропетровской психиатрической лечебницы: "Наши пациенты в больнице, как на курорте" [фото] 249

Сотрудники опровергают всяческие обвинения в издевательствах над душевнобольными.

Варфоломей:  Сейчас наступила очередь Украины, она получит статус автокефалии
Варфоломей: "Сейчас наступила очередь Украины, она получит статус автокефалии" 770 1

Вселенский патриарх считает, что Киев имеет на это полное право.

Во Львовской области задержали детей-нелегалов из Турции
Во Львовской области задержали детей-нелегалов из Турции [фото] 290

Все они находятся под присмотром пограничников.

Светская хроника и ТВ

Фото Скрябина использовали для рекламы ритуальных услуг
Фото Скрябина использовали для рекламы ритуальных услуг 965

Мать артиста назвала кощунством попытку компаний проипариться на смерти ее сына.

Певец Иван Попович попал в ДТП, он в тяжелом состоянии
Певец Иван Попович попал в ДТП, он в тяжелом состоянии [фото] 3989

Авария произошла, когда артист вместе со своей командой ехал на концерт в Полтавскую область.

TAYANNA учила петь Орбакайте, а MONATIK танцевал с Могилевской
TAYANNA учила петь Орбакайте, а MONATIK танцевал с Могилевской 4707

ТОП-5 артистов, которые смогли выйти из тени своих звездных шефов.

Спорт

Олимпийский чемпион заявил, что ему угрожает  русский эскадрон смерти
Олимпийский чемпион заявил, что ему угрожает "русский эскадрон смерти" 571 2

Спортсмен убежден, что анонимные письма с угрозами ему отправляют из секретной службы.

Усик заявил, что будет боксировать с Джошуа
Усик заявил, что будет боксировать с Джошуа [видео] 1141

Украинец планирует перебраться в супертяжелый вес и побороться за титул.

Джошуа нокаутировал Поветкина в 7 ранде
Джошуа нокаутировал Поветкина в 7 ранде [видео] 1824

Для российского боксера это первое досрочное поражение в карьере.