Александр Проскуров (6 ноября 2007)

Из Одессы в Европу поедем... через налоговую?

До 2015 года налоговая система страны должна быть реформирована

Государственная налоговая администрация Украины отпраздновала свое одиннадцатилетие. А накануне корреспондент «Комсомолки» побеседовал с Андреем Лаврешовым, председателем ГНА в Одесской области.

Кто кого обслуживает

— Андрей Юрьевич, невольно, когда речь заходит о возглавляемой Вами службе, задумываешься о парадоксе: налоги, с одной стороны — святое дело, ведь без них не обойтись — это и отремонтированные дороги, и зарплаты учителей, врачей. А с другой,

— страшнее слова, чем «налоговая», для предпринимателей нет. Даже уплатив налоги, многие руководители предприятий не могут спокойно уснуть.

— Вопрос отношений между теми, кто платит налоги, и теми, кто их собирает, является для нас ключевым. И в нем серьезную роль играет человеческий фактор, который все еще не снят с повестки дня. Мы — прагматики, поэтому создаем эффективную систему прогнозирования и администрирования налогов. При этом постоянно улучшаем свой кадровый состав. Не налогоплательщик создан для нас, а мы — налоговая служба, призваны быстро и качественно обслуживать его. Эта схема взаимоотношений должна стать аксиомой на всех уровнях, и мы работаем над этим.

Нам поможет отдел апелляций?

— У вашей службы, как и у любого предприятия, существует план. Не грешат ли сотрудники налоговой службы тем, что, желая выполнить его, устраивают произвольные проверки?

— Наши усилия направлены на пополнение государственного бюджета, на укрепление налоговой и бюджетной дисциплины. Но при этом в демократическом обществе не должны ущемляться права добросовестного налогоплательщика. В наших структурах работают отделы апелляций, они и защищают интересы рядовых налогоплательщиков. Считаю, что с возникновением этих отделов окончательно снят диктат налоговой службы. Чего греха таить, были у нас ревнители чести мундира любой ценой. Случалось, что и квалификация сотрудников оказывалась не на должном уровне. Например, по результатам проведенных с начала года проверок на работников органов Государственной налоговой службы в Одесской области за нарушение Закона Украины «О борьбе с коррупцией» составлено 29 протоколов. В ходе их рассмотрения в судах 27 налоговиков признаны виновными, за что понесли административное наказание.

Где получить ответы на вопросы

— Продолжая тему демократизации налоговой системы, хочу отметить, что наша служба постоянно информирует об изменениях в налоговом законодательстве, помогает разобраться в сложных ситуациях. Мы последовательно проводим профилактику налоговой безграмотности. Так, например, нами регулярно проводятся региональные семинары по актуальным темам. Большое внимание на семинарах сегодня уделяется вопросам представления налоговой отчетности в электронном виде. На веб-сайте ГНА в Одесской области (www.nalog.od.ua) можно ознакомиться со списком всех предстоящих семинаров. И любой плательщик налогов, бухгалтер или же руководитель предприятия может выбрать не только тематику, но и удобное для себя место и время проводимого семинара. Таким образом мы даем возможность быстро получить ответы на сложные вопросы, возникающие в процессе уплаты налогов.

Когда все аргументы исчерпаны

— Но Государственная налоговая служба не только консультирует налогоплательщиков. Есть ведь в вашем подразделении и силовые структуры. В каких случаях подключаются они?

— Только когда речь идет о злонамеренном уклонении от уплаты налогов и других серьезных правонарушениях. Названия спецопераций, проведенных налоговой милицией, говорят сами за себя: «Конверт», «Курорт», «Акцизная марка». Благодаря деятельности налоговой милиции удалось выявить не одно серьезное правонарушение. Например, можно вспомнить раскрытие крупного конвертационного центра в Малиновском районе. В помещении офиса, принадлежавшего 40-летней одесситке, правоохранители в двух тайниках обнаружили более сотни печатей, свыше 60 фискальных оттисков. А также текущую бухгалтерию и налоговую документацию предприятий различных форм собственности, зарегистрированных не только в городах Украины, но и странах дальнего зарубежья. Уже первичное разбирательство, проведенное в ходе обыска, позволило говорить о том, что объем финансово-хозяйственных операций этого офиса составлял порядка 600 миллионов гривень, а сумма конвертируемых денежных средств превышала 100 миллионов.

Но останавливаться на достигнутом нельзя. Оперативное сопровождение субъектов хозяйственной деятельности с момента их регистрации, выявление фиктивных фирм, «конвертационных» центров, возбуждение уголовных дел не по установленным фактам, а в отношении конкретных лиц — все это повысит эффективность работы налоговой милиции.

Так же жестко сегодня стоит вопрос нетипичного экспорта, на повестке дня борьба с «минимизаторами» налогов и выявление изощренных схем, которые они используют.

Недостатки — устранят, налоги — уменьшат?

— Но ни для кого не секрет, что зачастую несовершенство налогового законодательства толкает граждан на его нарушение.

— Налоговой администрации Украины одиннадцать лет. Но только сейчас разработан законопроект Налогового кодекса. До 2015 года налоговая система страны должна быть реформирована. В Концепции реформирования налоговой системы Украины проанализированы недостатки существующей системы налогообложения, которая сегодня не служит инструментом повышения конкурентоспособности государства, не способствует росту экономической активности субъектов ведения хозяйства. Существующая система формирования государственных доходов носит преимущественно фискальный характер.

Основной задачей реформирования налоговой системы Украины является снижение налоговой нагрузки на экономику. С этой целью с самого начала деятельности налоговой службы в этом направлении уже проведена немалая работа. Так, налог на добавленную стоимость снижен с 28 до 20 процентов, налог на прибыль предприятий — с 30 до 25 процентов; внедрена плоская шкала налогообложения доходов граждан по ставке в размере 15 процентов, уменьшены начисления на фонд заработной платы. Налоговый кодекс обеспечит стабильность системы налогообложения, устранит существующие противоречия в налоговом законодательстве, обеспечит одинаковое понимание налоговых норм налогоплательщиками и администраторами.

— И к нам придет Европа — с ее гладкими дорогами, высоким уровнем жизни и социальными гарантиями?

— Совершенно верно. Только то государство, в котором созданы условия для добросовестной уплаты налогов, является стабильным, экономически и социально развитым.

 Андрей Лавренов, председатель ГНА в Одесской области
Можно платить и через Интернет

Специализированная ГНИ по работе с крупными плательщиками налогов в Одессе — одна из девяти инспекций в стране. 211 крупных плательщиков, которые обслуживаются в инспекции, существенно влияют на бюджетный процесс Одесской области. Например, за 9 месяцев 2007 года отчисления в сводный бюджет составили 876 млн. грн. (на 3,7% больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года), в т. ч. в госбюджет 644,7 млн. грн., в местный бюджет — 231,2 млн. грн. В текущем году произошли значительные структурные сдвиги в аккумуляции средств в сторону местного бюджета — увеличение на 27%.

Кроме того, сегодня в специализированной ГНИ 184 плательщика (87%) заключили договоры о представлении налоговой отчетности в электронном виде средствами Интернет.

— Можно утверждать, что наши предприятия подготовлены к введению на законодательном уровне обязательного требования об электронной отчетности по НДС,

— сказали в отделе массово-разъяснительной работы и обращений граждан СГНИ по работе с крупными плательщиками налогов в Одессе.

А кто же у нас наиболее дисциплинированные плательщики налогов, благодаря которым возрастают поступления в государственную казну? Это, по информации налоговиков, Одесская железная дорога, Одесский порт, Акционерный банк «Пивденный», Представительство по управлению коммунальной собственностью в г. Одессе, филиал компании «Киевстар Джи Эс Эм» в Одессе, СП «Торговый дом «Квинт» в Украине и другие учреждения.

Политика

Нового посла Венгрии вызвали на ковер через несколько дней после прибытия в Украину
Нового посла Венгрии вызвали на ковер через несколько дней после прибытия в Украину 14

Иштвану Ийдярто пришлось отдуваться за слова премьер-министра Виктора Орбана.

Берлускони снова предстанет перед судом
Берлускони снова предстанет перед судом 12

В этот раз экс-премьера Италии подозревают в подкупе свидетеля.

Ющенко рассказал, как в 2008 году предоставлению Томоса помешал один обед
Ющенко рассказал, как в 2008 году предоставлению Томоса помешал один обед 233 1

По словам третьего президента, вопрос затормозился после встречи Варфоломея и Алексия II в Киеве.

Происшествия

В Киеве облили зеленкой главу Высшей квалификационной комиссии судей
В Киеве облили зеленкой главу Высшей квалификационной комиссии судей 382

Это произошло возле отеля "Хилтон", где проходил Судебный форум.

Кукловод растлил восьмилетнюю девочку на детском празднике
Кукловод растлил восьмилетнюю девочку на детском празднике 1242

В суде Киева педофилу-аниматору дали пять лет.

В Харькове масштабный пожар: горела лесопилка
В Харькове масштабный пожар: горела лесопилка [фото, видео] 280

Горели лесоматериалы на территории площадью около 500 квадратных метров.

Экономика

Нефть подешевела на четверть: Как это скажется на курсе, ценах и экономике
Нефть подешевела на четверть: Как это скажется на курсе, ценах и экономике 585

Нынешнее падение цен называют самым большим с 2015 года.

Доллар уже ниже 28 гривен: Эксперт рассказал, когда стоит покупать валюту
Доллар уже ниже 28 гривен: Эксперт рассказал, когда стоит покупать валюту 974

Укрепление гривны может продлиться еще 2-3 недели.

НБУ затягивает продажу недостроенного ТРЦ "Республика", подыгрывая бывшим собственникам объекта, - СМИ 133

Дальнейшее блокирование НБУ продажи крупнейшего недостроя страны, ТРЦ "Республика", приводит к обесцениванию объекта.

Общество

Ученые: Килограмм стал нематериальным
Ученые: Килограмм стал нематериальным 260

В течение века масса могла измениться.

В Шанхае открыли 18-этажный подземный отель
В Шанхае открыли 18-этажный подземный отель [фото] 203

Самые нижние ярусы располагаются под водой и открывают вид на огромный аквариум.

Собаки, живущие в автомастерских, привлекли внимание фотографа

Светская хроника и ТВ

Pianoбой Дмитрий Шуров впервые пустил журналистов в свою студию звукозаписи

На актера из  Физрука  набросилась супруга с ножом
На актера из "Физрука" набросилась супруга с ножом 423

Юрия Катаев попал в больницу с ножевым ранением.

Pianoбой Дмитрий Шуров: Парадигма  живи ярко – умри молодым  меня уже не интересует
Pianoбой Дмитрий Шуров: Парадигма "живи ярко – умри молодым" меня уже не интересует [фото, видео] 961

Музыкант впервые пустил журналистов в свою студию звукозаписи и эксклюзивно для читателей "КП в Украине" исполнил отрывок из новой песни про Киев.

Спорт

Словакия – Украина: все, что нужно знать о матче Лиги наций
Словакия – Украина: все, что нужно знать о матче Лиги наций [видео, фото] 332

Сегодня сборная Украины в рамках Лиги наций сыграет матч против сборной Словакии. Рассказываем, где смотреть футбол, прогнозы и другие детали вокруг этого матча.

В Кременце попрощались с чемпионом мира по армрестлингу
В Кременце попрощались с чемпионом мира по армрестлингу [фото] 983

Андрей Пушкарь погиб по дороге в аэропорт, сегодня он должен был быть на соревнованиях в Польше.

Вундеркинды украинского футбола: пацаны, которые скоро станут мужиками
Вундеркинды украинского футбола: пацаны, которые скоро станут мужиками 460

Эти парни так талантливы, что уже через пару лет они смогут закрепиться в сборной, а если будут много работать - станут звездами.