ОСББ у період теплового колапсу: панацея чи ілюзія контролю
Останнім часом питання створення ОСББ подається мешканцям багатоквартирних будинків як питання життєвої необхідності. Але чи дійсно ОСББ може стати рятівником у таких кризових ситуаціях, в якій сьогодні опинилася українська столиця? Це питання редакція Коротко про обговорила з експертами.
«Гарний привід»
Днями депутатка Київської міської ради Ксенія Семенова ініціювала своїм дописом у фейсбуці жваве обговорення необхідності створення ОСББ (об’єднання співвласників багатоквартирного будинку), вважаючи ситуацію в столиці «гарним приводом».
«Так, Київ провалив підготовку до загрози. Але водночас у Києві багато програм підтримки самоврядних спільнот, - написала депутатка на своїй сторінці. - Це і співфінансування заходів енергоефективності, і часткова компенсація вартості генераторів. Багато будинків беруть участь взагалі у всьому, що є. І цим будинкам зараз в рази легше і далі теж буде краще. ОСББ створюють, коли вже край. Коли ЖЕК зробив все погано, керуюча від забудовника вкрала взагалі все, на будинку - борги, а ліфти і електрику вкрали. Іноді у будинків виходить не з першого разу, а от якраз, коли вже геть погано. Мені здається, що та ситуація, яка є сьогодні у Києві, дуже гарний привід».
Цікаво, що більшість підписників у своїх коментарях під дописом детально розповіли, чому, на їх погляд, ОСББ створювати не потрібно.
«В низці випадків нема нічого, що змусить людей це зробити. Вони скоріше просто покинуть свої квартири і підуть жити до родичів. В нашому будинку 50 квартир, десь половина - пенсіонери та люди з низьким доходом, родини живуть в будинку впродовж поколінь. Вони несамовито пишуть скарги (!) і жаліються, але не мають фінансових можливостей і, головне, не сформували в себе розуміння необхідності і за великим рахунком вигоди співфінансування послуг. Обʼєктивно заважають сусіди. Це ситуація, яку не можна вирішити, якщо критична маса таких сусідів велика. Завжди існує ядро консерваторів, яких не можна вмовити, бо в них нема грошей».
«У нас 6 днів не було опалення, і «актив» зробив все, що міг, аби воно з’явилося. А коли з’явилося, виявилося, що в певних квартирах, в тому числі і в моїй, не в усіх кімнатах гарячі батареї. І знаєте, що сказали мої сусіди? Не чіпайте нічого, а то і в нас пропаде. Причому так сказали саме ті, хто не доклав жодних зусиль, щоб воно у них з’явилося. Тож взагалі не бачу перспектив створення ОСББ».
«Наша ініціативна група склалась в жовтні і за місяць організувала купу важливих речей: батареї на ліфти, насоси, якісь критичні штуки, які зараз роблять наш будинок придатним до життя. Але досі ніхто не хоче робити ОСББ. Причина: це робота, швидше за все, низькооплачувана, і дуже багато людей всім незадоволені. Тому зараз це функціонує як волонтерство».
«Недореформа, яка завела у глухий кут»
Голова Спілки споживачів комунальних послуг Олег Попенко вважає, що всі тези на кшталт «без ОСББ нікуди і ніяк» - маячня.
- ОСББ не вирішує жодного питання, потрібні професійні управителі, - вважає експерт. - ОСББ не є об'єктом господарюючої діяльності, не несе відповідальності ні за що: це громадська організація, у яку об'єднались співвласники для голосування. А ще деякі «професійні радники» для власного збагачення. Зараз почала формуватися певна критична маса людей, які починають це розуміти. В нормальних руках ОСББ може стати добрим інструментом, але в Україні це недореформа, яка завела нас в глухий кут.
- ОСББ не можуть сприйматися як джерело активної допомоги в такій ситуації хоча б тому, що охоплюють невеликий відсоток будинків, - додає енергетичний експерт Юрій Корольчук. - До того ж, якщо ми говоримо про опалення, все насамперед залежить від його виду. Якщо опалення централізоване, виходу з ситуації немає: мешканці нових ЖК опинилися в такій самій ситуації, як мешканці старих "хрущовок". В кращому разі новий будинок утеплений, тому температура в приміщеннях падає повільніше.
Автономне опалення своєю чергою впирається в газопостачання або в електропостачання. З електропостачанням зараз не склалося. А ось якщо стоїть газовий автономний котел, то мешканці знаходяться в найвигідніший ситуації щодо опалення. Газ в системі є, потрібен лише генератор для запуску.
Ось тут, підсумував Корольчук, можна сказати, що ОСББ, який подбав про газовий котел, дійсно спрацював.
«ОСББ не створені для того, щоб купувати генератори»
Переважну більшість людей, які купують житло в нових будинках, можна віднести до заможних. Теоретично вони можуть виділити кошти на генератор, автономну систему. Але на практиці складається по-різному. Люди відмовляються здавати гроші на генератори, але навіть якщо генератор вже є – це не вирішує проблему.
- Ми дуже важко збирали гроші на генератор, але зараз він не працює, бо немає коштів на паливо, - каже Тетяна, мешканка одного з нових ЖК на Позняках. – За моїми оцінками, в будинку зараз живе не більше 20-25% власників: хтось за кордоном, хтось поїхав на зиму за місто, чимало квартир здаються в оренду. І всі ці люди не збираються здавати ніякі гроші.
Світлана, яка живе у Солом’янському районі столиці, погоджується: головна проблема сьогодні - не стільки відсутність ОСББ, скільки непорозуміння з сусідами. Комусь з ними пощастило, комусь – ні. Світлані не пощастило: вона каже, що за останні пів року між собою пересварилися не тільки сусіди, але й правління ОСББ: у кожного є своє бачення, скільки грошей потрібно зібрати, що мають робити мешканці, скільки годин на добу має працювати генератор тощо.
- Гроші дійсно зібрати важно: у бідних немає грошей, а у заможних немає бажання їх здавати, - підсумувала Ольга, що живе на Печерську. – Незважаючи на те, що у нашому будинку дуже дорогі квартири, генератора немає в жодній секції. Люди просто не живуть у некомфортних умовах: немає світла та опалення – виїжджають у будинки за містом. Ми й самі мешкаємо за містом, спостерігаючи за ситуацією у домовому чаті. Поки що бажаючих здати на генератор та зробити більш-менш комфортні умови у міському житлі небагато.
- ОСББ не створені для того, щоб купувати генератори, - зазначає Юрій Корольчук. – Так, вони можуть збирати гроші, але тільки з людей, які готові їх здати. Примусити здавати ОСББ не може. Хоча ці ж самі люди, які ні на що не дали жодної копійки, потім користуватимуться всіма послугами. Зараз на таких намагаються вплинути: вивішують списки боржників, пробують обрізати послуги. Але працює не завжди, тому ОСББ – не панацея.
ОСББ може займатися відмовленням від послуг або залученням нових послуг, вирішувати питання з місцевою владою (перемовинами або зверненням в суди), наймати юристів для представлення інтересів у суді. Тож, каже експерт, логічніше розглядати ОСББ як юридичний механізм-запобіжник, щоб мешканців не обманювали. До речі, ЖЕК теоретично може так само успішно вирішувати справи, як і ОСББ (і такі випадки є), – по суті, вони мало чим відрізняються.
