Вже транспортні засоби, але ще без правил: чи заборонять самокати та моноколеса в Україні
Ось уже два тижні, як в Україні з'явилися нові види транспортних засобів, а ми нічого не помічаємо. Хіба тільки відзначаємо, що з настанням тепла на вулицях треба поводитися обережніше, оскільки між пішими людьми гасає веселий народ на самокатах, гіроскутерах, моноколесах та іншій модній техніці.
З набранням чинності закону №8172, присвяченому питанням електротраспорту, всі ці «покатушки» набувають статусу не аби чого, а справжніх транспортних засобів. Щоправда, поки що без документів і без правил руху. Але аби почати, а там воно й піде.
Легкі та низькошвидкісні
Цей закон присвячений специфічним питанням розвитку, використання та обслуговування електротранспорту. Самокати та їхні побратими лише маленький фрагмент, який ми б і не помітили, якби не реклама новації на сайті U-Cycle – Асоціації велосипедистів Києва. Координатор спільноти з адвокації та безпеки руху Богдан Лепявко каже, що при розробці законопроєкту було використано рекомендації їхньої команди, складені з урахуванням європейського досвіду.
Отже, мікромобільні, їх ще називають самобалансуючими, транспортні засоби поділені на дві категорії:
- Легкий персональний електричний ТЗ з 1 - 4 колесами, який розвиває швидкість не вище 25 км/год.
- Низькошвидкісний легкий ТЗ на 2 - 4 колеса, що розвиває швидкість від 10 до 50 км/год.
У першу категорію підпадають усі прокатні електросамокати, оскільки в Києві та низці інших міст оператори обмежили швидкість до 20 км/год, мінісигвеї, гіроскутери та моноколеса. У другій категорії, мабуть, будуть електровелосипеди, приватні електросамокати без обмежувача швидкості, сигвеї.
Поділ імовірний і дуже умовний. Наприклад, те ж моноколесо може розганятися до 80 кілометрів на годину, але за конструкцією потрапляє у «легку» категорію. У багатьох країнах світу, зокрема Англії, Італії, Китаї, цей "страшний сон" пішоходів у громадських місцях категорично заборонено. Катайся у себе у дворі або у квартирі.
Спеціальних правил, заборон, вимог та штрафів для самокатників чи моноколісників в Україні немає. Але надія на те, що невдовзі вони мають з'явитися, є. Богдан Лепявко припускає, що на мікромобільні транспортні засоби першої категорії можуть поширюватись правила дорожнього руху для велосипедів. Для другої категорії – для мопедів. Все, що ганяє понад 50 кілометрів, підлягатиме загальним ПДР як мотоцикли.
Полегшення для судів
Київський адвокат Євген Кузьмін вважає, що нововведення перш за все спростить практику розслідування ДТП за участю самокатів та інше. Поки вони не мали статусу, судам самим доводилося вирішувати, належить ця техніка до категорії транспортних засобів чи ні. При цьому винуватець події міг апелювати до того, що він не їздець, а пішохід – йшов вулицею на двох колесах.
- Закон потрібний. Тепер на власників та користувачів мініелектротранспорту офіційно поширюватиметься та ж відповідальність, що й на власників інших транспортних засобів, – каже адвокат Євген Кузьмін. – Я сподіваюся, що незабаром їх зобов'яжуть носити шоломи та заборонять ганяти тротуарами.
Кабінету міністрів доручено протягом року з дня набрання чинності законом внести зміни до Правил дорожнього руху. І головна інтрига в тому, чи вдасться подолати камінь спотикання, в який уперлися два законопроєкти, покликані впорядкувати існування в нашому соціумі популярних «покатушок».
Фатальною може стати навіть маленька вибоїна
Прирівняти легкий персональний ТЗ до велосипедів, а низькошвидкісний до мопедів нескладно. Але в існуючих Правилах дорожнього руху і тим і іншим заборонено рухатися тротуарами. Якщо немає спеціальної доріжки, наказано їхати краєм проїжджої частини. Такі ж правила для самобалансуючих засобів було прописано у законопроєктах, які Рада не наважилася ухвалити.
Проблема в наших дорогах, точніше їхня якість. Навіть невелика вибоїна, яку "не помічає" велосипедне колесо, може виявитися фатальною для самоката. Маленьке коліщатко «спіткнеться», і водій тендітного ТЗ вилетить під потік автомобілів, що рухаються поруч, або на тротуар.
Альтернативна думка - дозволити ТЗ, що самобалансуються, їздити в пішохідних зонах при жорсткому обмеженні швидкості. Так зробили в більшості країн Європи, обмеживши швидкість до 20 – 25 км/год, а в багатолюдних місцях – до 8 км/год. Але в Європі у публіки дещо інше ставлення до закону, зокрема через жорсткі штрафи, які можуть сягати 200 євро.
Ні стійкості, ні гальмівних можливостей
- Електроскутери та електровелосипеди мають право на життя, але що стосується самокатів та моноколіс, то ця техніка не може брати участь у дорожньому русі. Вона не має ні стійкості, ні нормальних гальмівних можливостей, – упевнений адвокат Вадим Володарський.
Юрист ставить питання: а якщо таку техніку випускати на тротуари, то як контролювати максимальну швидкість?
- Транспортні засоби із двигуном внутрішнього згоряння мають певні фізичні параметри, що дозволяють визначити швидкість. Навіть на вигляд «Харлей Девідсон» можна відрізнити від мопеда. Електричний самокат, що має швидкість 25 км/год, зовні нічим не відрізняється від самоката, що розганяється до 80 км/год і більше. Якщо встановлювати програмне обмеження, то у нас достатньо умільців, які його легко оминуть.
На систему штрафів та поліцейський контроль теж надії мало. Важко уявити українських копів, що полюють на самокатників із радарами.
- Поліція традиційно звертає увагу лише на автомобілістів, ігноруючи решту учасників дорожнього руху. Велосипедисти, пішоходи можуть робити будь-що. Якщо на дорогах легалізують самокати та інше, буде те саме, - вважає Вадим Володарський.
Чому бунтують парижани
Адвокат звертає увагу, що нещодавно Верховний суд ухвалив рішення, яким за рівнем небезпеки прирівняв електросамокат до автомобілів.
– Це правильне рішення, але тоді така ж логіка має стосуватися знання правил дорожнього руху, наявності прав тощо. У нас же на мопед із двигуном внутрішнього згоряння права потрібні з 2010 року, а для такого ж транспорту, але з електричним двигуном, зроблено виняток. А прокатними самокатами взагалі можуть скористатися всі, хто заплатить. І людина, яка не має навичок управління, і психічна, і у стані алкогольного чи наркотичного сп'яніння, - зауважує Вадим Володарський.
До речі, через безконтрольність проти прокату самокатів збунтувалися мешканці столиці Франції. На скликаному референдумі з цього питання 90% парижан проголосували за заборону популярного серед туристів сервісу.
Ініціювала референдум мер міста Анна Ідальго, яка належить до «лівої» течії, що виступає за розвиток альтернатив транспорту з двигуном внутрішнього згоряння. Але зараз вона сама визнає, що електросамокати є об'єктом підвищеної небезпеки. Лише у 2022 році в Парижі зафіксовано 459 аварій за участю цього виду ТЗ та схожих транспортних засобів. У трьох аваріях загинули люди.
Тим часом
Українська поліція не показує статистику ДТП за участю електросамокатів, моноколіс та подібної техніки. Але судячи з Єдиного реєстру судових рішень, такі випадки непоодинокі. Поліція та суди почали напрацьовувати свою практику ще кілька років тому. Є приклади кримінальних справ, коли внаслідок наїзду самокатника на пішохода наставали тяжкі наслідки. Такі дії кваліфікуються за статтею 391 КК України – "порушення правил, що діють на транспорті". Якщо нетяжкі наслідки, винуватця притягали до адміністративної відповідальності.
ДТП з автомобілями з вини самокатників кваліфікуються за статтею 124 Адміністративного кодексу – "пошкодження транспортного засобу та іншого майна".
