Бюджет-2022: ветеранам і лікарям додадуть, а у поліції - відберуть
На сайті парламенту з'явився законопроект під номером 6000 "Про державний бюджет на 2022 рік". Проект головного кошторису країни поки що вважають непідготовленим, і до нього обов'язково ще внесуть низку змін. Але вже нині можна побачити, кому влада готова додати в наступному році, а на яких сферах буде економити.
Собі коханим
Традиційно щороку влада збільшує витрати на власні потреби. Правда, в цьому році уряд вирішив змінити підхід і... урізав деякі статті. До першого читання передбачається, що витрати загального фонду держбюджету на Верховну Раду в 2022 році скоротяться на 7,7% - до 2,259 млрд гривень, витрати на президента і Офіс президента - на 15,1% - до 1,076 млрд гривень. У той же час витрати на Секретаріат Кабінету міністрів України виростуть на 10,2% - до 1,219 млрд гривень.
Здавалося б, влада намагається заощадити або хоча б зробити вигляд, що економить. Але потрібно розуміти, що це може бути банальний піар-хід. До другого читання ці самі статті можуть роздути. Так сталося в минулому році, коли до другого читання обіцяні ковідні надбавки медикам з бюджету прибрали, а витрати на чиновників і політиків зросли. Тому по скромному апетиту влади поки судити не варто, подивимося, що буде ближче до нового року.
РНБО залишається улюбленим дітищем президента
В останній рік Володимир Зеленський проводив всю свою санкційну політику за допомогою РНБО. На п'ятничних засіданнях ради карали й милували олігархів та політиків, закривали телеканали, вводили санкції проти бізнесу. Напевно, саме тому цей орган держбезпеки отримає найбільшу надбавку у фінансуванні в наступному році - передбачається зростання на 21% - до 304 млн грн.
Крім того, зростуть видатки на Офіс генпрокурора - на 17,5% - до 13,5 млрд грн. СБУ додадуть 7% - їх бюджет пропонують збільшити до 16 млрд грн. А в Національне антикорупційне бюро (НАБУ) пропонується направити додаткові 10%, або 100 млн грн. Наступного року відомство отримає майже 1,2 млрд грн.
Зате поліції навіть урізують фінансування. Чи то новий міністр поки не знайшов підходи до Міністерства фінансів, чи то знайшов приховані резерви після свого "майже незмінного" попередника, але МВС може отримати навіть менше, ніж в минулому році, - 98,23 млрд грн (було 98,3 млрд грн. )
Витрати на оборону зростуть практично до 6% ВВП. Передбачається, що армія отримає 319,4 млрд грн. Правда, частина коштів в бюджеті - це донорська допомога Франції, Великобританії та Сполучених Штатів Америки на загальну суму 21 млрд грн. Крім того, 15,5 млрд оборонних коштів хочуть витратити на забезпечення житлом військовослужбовців, які пройшли АТО.
Велике будівництво і діджіталізація продовжаться
У наступному році влада планує збільшити обсяги будівництва доріг. Причому будувати пропонується не тільки за свої кревні, а й у борг. Так, в проекті бюджету закладають зростання витрат "Укравтодору" у 2022-му на 13,5% - до 78,9 млрд грн. Причому пропонується ще 5,5 млрд грн залучити як кредити у міжнародних фінансових організацій, а ще 40 млрд грн "Укравтодор" зможе позичити під державні гарантії.
Ще 11 млрд грн планують витратити на діджіталізацію. У проекті пропонується направити гроші в такі сфери:
- впровадження інформаційно-комунікаційних технологій в системі державного управління - 3,6 млрд грн;
- розширення функціональних можливостей порталу "Дія" - 318 млн грн;
- розвиток мереж доступу до інтернету в сільській місцевості - 500 млн грн;
- розвиток пріоритетних проектів в області ІТ, навчання цифрової грамотності - 600 млн грн;
- реалізація Національної програми інформатизації, розвиток адміністративних послуг та їх цифровізація (е-Ветеран, е-Нотаріат, е-Аудитор е-Податки, е-Будівництво і т.п.) - 718 млн грн;
- інформаційно-технологічне забезпечення проведення Всеукраїнського перепису населення - 400 млн грн;
- розвиток цифрових інновацій та технологій - 5 млрд грн.
Лікарям, вчителям і студентам додадуть
Влада обіцяє підвищити зарплати вчителям і медикам. Останніх "прокотили" з підвищенням в минулому році, але влада вже заприсяглася, що з нового року лікарям зроблять перерахунки окладів.
Володимир Зеленський ще влітку підписав указ про підвищення мінімального розміру заробітної плати для медичних працівників.
- Не менш 13,5 тис. грн для середнього медичного персоналу і не менше 20 тис. грн для лікарів, - заявив Володимир Зеленський.
Цього разу уряд не наважився ослухатися, тож в проект бюджету, за словами прем'єр-міністра, внесли відповідні зміни.
- Одна з важливих новацій бюджету, заснована на указі президента, - це встановлення мінімальної зарплати лікарів на рівні 20 тисяч гривень, а мінімальної зарплати середнього медперсоналу - на рівні 13,5 тисячі гривень, - заявив Денис Шмигаль. - Відповідно середня зарплата лікаря в наступному році перевищить 22,5 тисячі гривень. В цілому ж середньомісячна зарплата в Україні в наступному році становитиме майже 15,5 тисячі гривень.
Правда, у пояснювальній записці до проекту бюджету немає ані слова про підвищення зарплат для медиків, проте не виключено, що чиновники просто не здогадалися внести кілька гучних фраз до документу.
На освіту додадуть майже 12%. Витрати на Міносвіти виростуть з 154 млрд грн до 172 млрд грн. Велика частина збільшень піде на зростання зарплат лікарів і стипендій студентам вузів та профтехучилищ. В уряді обіцяють, що додаткові 4,5 млрд грн дозволять збільшити стипендії у вузах до 2 тисяч грн. Цікаво, що таке рішення вже почали критикувати опоненти влади, вказуючи, що студенти будуть отримувати більше мінімальної пенсії.
Чи збудеться прогноз
В уряді кажуть, що бюджет верстали на підставі макроекономічного прогнозу, який передбачає сталий розвиток в середньостроковій перспективі. Тобто якоїсь загальносвітової фінансової кризи або нової хвилі локдаунов, яка зупинить життя в країні, уряд не передбачає. Але експерти кажуть, що світова економіка здатна на сюрпризи.
- Судячи з усього, V-подібної моделі зростання у 2022-му у нас не буде, - розмірковує економіст Олексій Кущ. - Поки що спостерігаємо пологе U-зростання з ризиком обвалу в W або з переходом в бічний тренд пастки бідності L (Форма графіку відновлення економіки. - Ред.).
У свою чергу економіст Борис Кушнірук каже, що до другого читання до проекту бюджету, не виключено, внесуть суттєві зміни - дохідна і видаткова частина документу, скажімо, зростуть на 200-250 млрд грн, тому багато статей можуть переписати в бік збільшення.
Депутати ж звертають увагу, що реалізація частини інфраструктурних проектів в бюджеті передбачається лише за умови прийняття скандального законопроекту №5600, яким хочуть підвищити податки бізнесу та простим громадянам. Таким чином, уряд фактично змушує нардепів голосувати за цей законопроект.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ
