«Цифровая мобилизация»: что о нас будет знать ТЦК
Депутаты окончательно приняли документ о так называемой цифровой мобилизации - законопроект №10062, который в Минобороны назвали "критически важным для обороноспособности Украины". Речь идет об усовершенствовании сбора, обработки и использования данных о военнообязанных и переводе ряда процессов в цифровой формат, а также усилении киберзащиты.
Новый закон, вступивший в силу, в первую очередь вносит изменения в работу Единого государственного реестра призывников, военнообязанных и резервистов. Как это повлияет на нашу жизнь и мобилизацию, выясняла корреспондент "Коротко Про".
1. В какой реестр внесут изменения?
Единый государственный реестр призывников, военнообязанных и резервистов – это электронная база данных под названием " Оберіг ", в которую вносится информация о гражданских лицах в возрасте от 18 до 60 лет, теоретически подлежащих мобилизации, которые могут быть вызваны в ТЦК и СП и направлены на военно-врачебную комиссию.
Закон о создании такого реестра был принят в марте 2017 года, тогда же началась работа по переводу бумажной базы военкоматов (ныне терцентры комплектования и социальной поддержки) в электронный формат.
Порядок ведения реестра военнообязанных официально вступил в силу 15 апреля 2022 года. Основой для его формирования стал реестр Центральной избирательной комиссии, из которого изымались сведения о лицах, не военнообязанных.
2. Что именно должно измениться?
Законопроект №10062 предусматривает внесение в "Оберіг" информации о лицах от 17 до 60 лет (при этом о понижении военнообязанного возраста речь не идет. – Ред.). Также расширится объем информации о личности. Если сейчас это 22 основные позиции (ФИО, карточка налогоплательщиков, сведения об образовании, работе, занятости, судимости, состоянии здоровья и т.п.), то могут добавиться еще около десятка.
Окончательного варианта закона на сайте Верховной Рады еще нет, но в проекте находились предложения внести номер телефонов, электронный адрес, сведения о праве на управление автомобильным, воздушным, водным транспортом, о праве на владение оружием, о знании иностранных языков.
В правках ко второму чтению предлагался еще более широкий перечень персональных данных, но некоторым образом депутаты отстояли конфиденциальность.
В частности, депутат Ирина Фриз рассказала, что в реестре не будет информации о:
- выезде за пределы Украины и возвращении (по старому закону такая должна была вноситься),
- принудительных взысканиях, если военнообязанный признан в суде должником,
- так называемых других персональных данных, то есть не определена норма, под которую может подпасть все.
Также депутаты отменили норму сбора сведений о членах семьи. Такие данные могут быть внесены в реестр исключительно с согласия военнообязанного и с его слов.
Когда закон вступит в силу, Кабинет министров должен разработать положение об электронном кабинете призывника. Его функции пока не определены. Предполагается, что через такой кабинет каждый сможет проверить, внесен ли он в реестр, введя свое имя и фамилию. Пока получить данные о пребывании или ненахождении в системе "Оберіг" можно только по письменному заявлению в ТЦК и СП.
3. Останется ли актуальной раздача повесток?
Да, в этом плане закон ничего не меняет. Повестки будут раздавать в том же порядке, что и сейчас – в бумажном виде по адресу, по месту работы, в общественных местах.
Повестки в электронном виде, то есть путем рассылки на e-mail, предусматривал другой законопроект об изменениях в мобилизации, однако из-за многих спорных моментов он сейчас отправлен на доработку в Кабмин.
В Минобороны рассчитывают, что со вступлением в силу законопроекта №10062 облегчится розыск лиц, подлежащих призыву во время мобилизации, поскольку данные в "Оберіг" будут поступать из разных министерств и ведомств, налоговой службы. А также на то, что будут исключены случаи, когда повестки приносят уже мобилизованным бойцам или павшим на фронте героям.
4. Как будут собирать персональные данные?
Все данные о военнообязанном, призывнике или резервисте будут собирать без его согласия. Несмотря на замечания Главного юридического управления о нарушении конституционных норм, депутаты пошли на такой шаг в условиях военного положения.
Для наполнения "Оберега" будут использоваться базы и реестры налоговой службы, Минфина, Минюста, МВД, Национальной полиции, Государственной миграционной и Государственной пограничной служб, Минобразования, Минздрава.
В Минобороны говорят, что сбор данных уже идет, но пока в ручном режиме. С вступлением в силу все государственные реестры планируют синхронизировать с "Оберегом", чтобы информация поступала автоматически. Когда заработает электронный кабинет призывника, она должна в нем отображаться. Изменять свои данные или добавлять новые военнообязанные вряд ли смогут, но если обнаружат ошибку, смогут сообщить об этом ТЦК и СП.
5. Как хотят упростить функцию получения статуса УБД?
Законом предусмотрено, что, кроме реестра военнообязанных, должен быть создан электронный реестр военнослужащих. Основной его целью называют упрощение процедуры получения статуса участника боевых действий.
На такой статус имеют право лица, участвовавшие в АТО/ООС и осуществлении мер, необходимых для обеспечения обороны Украины, защиты населения и интересов государства в связи с военной агрессией Российской Федерации.
Сейчас процедура получения УБД довольно сложная из-за массы документов, которые необходимо собрать. С введением в действие реестра военнослужащих информация об участии мобилизованного или контрактника в боевых операциях будет храниться на специальном программном модуле реестра. Документы можно будет представлять в электронном виде. На их основе статус УБД будет формироваться автоматически, электронное удостоверение будет иметь уникальный идентификатор. К примеру, QR-код или штрих-код.
Кстати, 16 января Рада приняла закон об автоматическом получении статуса участника боевых действий.
6. Где будет храниться информация?
Перед вторым слушанием законопроекта №10062 появилась правка, которой Минобороны разрешалось держать свои ИТ-системы в военных "облачных" хранилищах стран-членов НАТО. Ранее хранение такой информации вне государственных границ Украины строго запрещалось, поэтому предложение нашло как сторонников, так и критиков.
Однако депутаты проголосовали за норму, поскольку ее активно протягивало Минбороны, используя следующие аргументы:
- будут высвобождены ресурсы ПВО, которые сейчас направлены на защиту баз данных,
- ускорится и расширится доступ Сил обороны Украины к разведданным союзников,
- усилится кибербезопасность и развертывание новых электронных сервисов для войск.
Можно предположить, если решение о хранении баз данных будет согласовано между Генштабом, Минобороны и Комитетом Верховной Рады по вопросам национальной безопасности, реестр военнообязанных и еще не созданный реестр военнослужащих также будут перенесены на "облака" НАТО.
Подписывайтесь на наши Телеграм и Facebook
