Люди с инвалидностью, многодетные, снятые с учета: кого выпускают или не выпускают на границе
Перед Новым годом в соцсетях распространились слухи о новых справках из ТЦК и СП, которые должны получать мужчины от 18 до 60 лет, имеющие право на пересечение границы во время военного положения. В частности, под угрозой стать невыездными оказались ребята с инвалидностью III группы и многодетные родители. В Государственной пограничной службе информацию о нововведениях опровергают. Однако предупреждают, что существенно усилили контроль над документами, дающими право на выезд.
Очевидно, легкая паника была обусловлена слухами, что инвалидов ІІІ группы собираются брать в армию. Эти слухи распространились после обнародования законопроекта о новациях в мобилизации и военном учете. В нем говорилось, что мобилизации не подлежат I и II группа инвалидности, а о III не упоминалось.
Напомним, это лишь законопроект, который народные депутаты намерены обсуждать после 10 января. Никакого отношения к действующим нормам он не имеет. В комментариях СМИ представитель Государственной пограничной службы Андрей Демченко подчеркивал, что изменений в Правилах пересечения границы нет. Продолжает действовать постановление Кабинета министров № 57 от 27.01.1995, определяющее, в частности, правила пересечения границы во время действия правового режима военного положения.
В то же время в Госпогранслужбе говорят, что усилили контроль за документами, предъявляемыми на пункте пропуска, поскольку только за 2023 год было выявлено 3000 подделок, а также отказано в выезде 50 000 гражданам, которые не подпадали под разрешительные условия.
KP.UA рассмотрела, какие требования предъявляются к мужчинам в возрасте 18 – 60 лет, чтобы они могли уехать за границу.
Исключение из воинского учета
Для безусловного пересечения государственной границы в военно-учетном документе должна быть информация о признании лица непригодным к военной службе с исключением из воинского учета. "Исключение" – ключевое слово.
Относительно тех, у кого есть запись о снятии с воинского учета, пограничники советуют перед планированием поездки обратиться в ТЦК и СП за подтверждением права на выезд.
– Дело в том, что в сентябре этого года Минобороны изменило перечень болезней, с которыми раньше мужчин признавали непригодными. Часть перешла в категорию ограниченно пригодных, – объясняет юрист Игорь Станкевич. – А в период военного положения выезд за границу для ограниченно пригодных запрещен.
Группы инвалидности
В действующих документах идет речь о разрешении выезда за границу людям с инвалидностью.
– То есть норма распространяется на все группы - I, II и III, – говорит юрист. – Изменить ее может только закон. Поэтому сейчас никаких новых справок из ТЦК при прохождении паспортного контроля требовать не могут и не требуют.
Действуют следующие документы:
- удостоверение, подтверждающее статус,
- пенсионное удостоверение,
- удостоверение, подтверждающее назначение социальной помощи.
Право на выезд имеют также лица призывного возраста, имеющие запись, что согласно заключению военно-врачебной комиссии признаны временно непригодными на срок до шести месяцев (с последующим прохождением ВЛК).
Многодетные родители
Такими считаются мужчины и женщины, воспитывающие троих и более детей до 18 лет. Причем биологическое отцовство не является условием. В законе речь идет о лицах, на содержании которых находятся трое и более несовершеннолетних детей.
Подтверждается это следующими документами:
- свидетельствами о рождении детей,
- удостоверением отца многодетной семьи,
- решением суда о лишении одного из родителей родительских прав,
- свидетельством о смерти матери ребенка,
- решением суда об отнятии ребенка у матери без лишения его родительских прав,
- решением суда о признании матери без вести отсутствующей,
- решением суда об объявлении матери умершей.
Важно: мужчине, являющемуся отцом трех и более детей, разрешается пересекать границу одному при наличии указанных документов или нотариально заверенных копий.
Если родители разведены, мужчина может предъявить решение суда о назначении алиментов и справку из исполнительной службы об отсутствии задолженности.
Родители-одиночки
Отсрочку от мобилизации с правом выезда за границу имеют женщины и мужчины, самостоятельно воспитывающие ребенка или нескольких детей в возрасте до 18 лет.
Это подтверждается документами:
- свидетельством о рождении ребенка по соответствующей статье Семейного кодекса,
- свидетельством о смерти матери ребенка,
- решением суда о лишении матери родительских прав,
- решением суда о признании матери без вести отсутствующей,
- решением суда об объявлении матери умершей.
Мужчины, осуществляющие сопровождение людей с инвалидностью
Что касается ІІІ группы инвалидности, то мужчина может получить разрешение на выезд, только когда сопровождает свою жену.
Документы:
- свидетельство о заключении брака,
- документ, удостоверяющий инвалидность.
Что касается II и I групп, то, кроме жены, разрешается сопровождать одного из собственных родителей или жены, если подтверждаются родственные связи и совместное проживание.
Документы:
- выписка из демографического реестра о регистрации по одному адресу,
- справка об инвалидности,
- пенсионное удостоверение,
- свидетельство о рождении, свидетельство о браке,
- справка ЛКК о необходимости постоянного постороннего ухода за физлицом,
- акт установления постоянного постороннего ухода за физлицом.
Право на пересечение границы предоставляется также опекунам лиц, признанных недееспособными, родителям, опекунам, попечителям детей с инвалидностью или с другими болезнями.
В случае, когда перечень условий и документов изменяется или дополняется, ознакомиться с ним можно в постановлении №57 или на юридической консультации.
Важно: мужчины могут самостоятельно пересечь границу при условии, что человек, нуждающийся в уходе, уже находится за пределами Украины и стоит на консульском учете. При этом эти мужчины обязаны вернуться в Украину вместе с лицом, нуждающимся в уходе.
Раненые бойцы
Получившие ранения военнослужащие получают право на выезд за границу на лечение при наличии следующих документов:
- заключение о необходимости направления лица на лечение за границу,
- письмо Минздрава о согласовании с иностранной стороной перечня лиц, которых учреждения здравоохранения могут принять для лечения.
Бронь от предприятия
Мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, получившие отсрочку от мобилизации благодаря брони, имеют право на выезд в служебную командировку.
Это подтверждается:
- выпиской из приказа Министерства экономики,
- документами о командировках за границу.
Кратко
Могут ли выезжать такие категории
1. Военнообязанные с двойным гражданством
Нет. Второе гражданство в Украине не признается. Лицо, имеющее несколько гражданств, одно из которых – Украина, в отношениях с Украиной считается гражданином Украины.
2. Граждане Украины, имеющие за границей ПМЖ
Да, но при условии, что они состоят на консульском учете. На паспортном контроле должны предъявить документ с отметками Государственной миграционной службы – «Оформлен выезд на постоянное проживание» и дипломатического учреждения Украины – «Принят на консульский учет».
3. Имеют рабочую визу стран ЕС
Только при условии, что они предоставят документы о статусе лица, не подлежащего призыву на военную службу во время мобилизации. Визы иностранных стран не дают военнообязанным право на выезд.
4. Летчики, моряки
Члены экипажа воздушных судов подлежат общим правилам во время действия военного положения.
Для моряков право и правила пересечения государственной границы устанавливает п. 12 ст. 2 постановления Кабмина №57.
5. Студенты, аспиранты, докторанты
Этим категориям дается отсрочка от призыва на военную службу во время мобилизации, но не дается право на выезд за границу.
6. Госслужащие, депутаты разных уровней
На них распространяются такие же правила, как на забронированных работников – только в служебные командировки.
7. Освобожденные из мест несвободы
Лица, отбывающие наказание в исправительных колониях, снимаются с воинского учета, но после увольнения подпадают под запрет на выезд на общих началах.
