Аудит государства, или Зачем нужна тотальная инвентаризация

Аудит государства, или Зачем нужна тотальная инвентаризация

Комментарии: 1
Фото: Архив «КП»

Главное - все посчитать!

Команда президента Украины Владимира Зеленского намерена в первые 100 дней провести "аудит государства", чтобы понять, в каком состоянии новая власть получает страну. 

"Для того чтобы делать любые преобразования, мы должны знать человеческий ресурс, финансовый ресурс и временной ресурс, - цитируют СМИ пояснения идеолога команды Зеленского Руслана Стефанчука. - В нашей программе это записано, и мы займемся этим в первые 100 дней: это оглашение аудита государства".

По словам Стефанчука, к такому аудиту будут привлечены и украинские институции, на которые возложены соответствующие обязанности, и международные структуры. 

Новой команде важно понять, каково состояние финансовых обязательств Украины, инфраструктуры, международных обязательств страны.

"Это новояз"

У многих экономистов словосочетание "аудит государства" вызвало явное отторжение. 

- Понятия "аудит государства" просто не существует, - отметил в комментарии "КП" в Украине" президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. - Никто в мире это не делал, поэтому вложиться в 100 дней, скорее всего, нереально. За 100 дней можно сделать аудит решений АП. Или, например, аудит работы правительства Гройсмана. Впрочем, это и так делает Счетная палата, но эти результаты будут мало кому интересны. 

Аудит государства - это "новояз", за которым ничего не стоит и на котором нынешняя команда планирует общаться с обществом, считает аналитик Алексей Кущ.

- Все, что планируют сделать, - вовсе не аудит, а инвентаризация государства, - поясняет эксперт. - Аудит - это проверка на соответствие каким-либо стандартам, и о нем можно было бы говорить в случае условного вступления в ЕС: насколько наши внутренние стандарты, нормы и законодательство соответствуют европейским аналогам. Если же мы говорим о переписи населения, консолидации данных по госпредприятиям и т.д. - это инвентаризация, просто звучит сей термин "невкусно". Но, как говорится в известной поговорке, "назвался груздем - полезай…". И тут возникает вопрос: кто будет оплачивать столь масштабный проект, ведь аудит предполагает привлечение сторонних "оценщиков". 

Что касается сроков проведения, то, говорит Кущ, 100 дней - хороший срок "до приказа", но не для комплексной инвентаризации, хотя перепись провести можно и даже нужно. 

"И верно, и реально"

В то же время исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко считает, что аудит сегодня просто необходим. 

- Во-первых, необходима перепись населения (подробнее см. "Важно"), - отметил Устенко в комментарии "КП" в Украине". - За 100 дней ее, конечно, не проведешь, одна подготовка займет около полугода. Но подготовку к проведению переписи населения в 2020 году можно начать уже сейчас. Во-вторых, проверка госпредприятий на предмет, какие нужны государству, а какие стоит продать. И в-третьих - проверка госорганов и выполняемых ими функций: один орган должен выполнять только одну функцию. 

Аналитик Андрей Вигиринский предлагает не зацикливаться вокруг слова "аудит". 

- Дело в том, что словосочетание "аудит государства" может породить у граждан ложное предположение, что приедут хорошие аудиторские компании большой четверки и "за бесплатно" проверят все объекты госсобственности, проверят правильность их бизнес-модели, верность решений и финансовую отчетность, - поясняет Вигиринский. - А дальше необходимо будет принимать решение, что с этими объектами делать - отчуждать, реанимировать и т.д. Но, во-первых, по всей стране это растянется на годы, во-вторых, бесплатно это никто не сделает, а за счет средств, выделенных на содержание АП, этого провести нельзя. 

В то же время. продолжает Вигиринский, каждое министерство, ведомство, орган госвласти, орган местного самоуправления априори должны иметь представление об имуществе, которое находится в его распоряжении. С учетом "диджитализации", которую команда Зеленского планирует внедрить в массы, возможно, по крайней мере, свести данные в единую систему, к которой будут подвязываться и налоговая отчетность, и финансовые документы по каждому объекту. Это даст представление о том, что у нас используется эффективно, а что приносит одни убытки.

Это, говорит аналитик, и верно, и вполне реально, ведь сегодня данные разрознены и полной картины действительно не дают. 

Важно

Что нам даст перепись населения

Перепись населения наконец-то даст ответ на вопрос, сколько нас на самом деле. И это, в свою очередь, повлечет за собой несколько последствий. 

1. Политические

О политических последствиях сказал сам Стефанчук: от реального числа украинцев напрямую зависит число депутатов в ВР. Так что не за горами время, когда депутатские ряды поредеют. 

2. Экономические

Результаты переписи населения поднимут нас в рейтинге стран по ВВП на душу населения, и кто знает, возможно, мы наконец-то перестанем быть самой бедной страной Европы. Ведь уменьшение количества реальных жителей приведет к автоматическому росту данного показателя. 

3. Социальные 

Эксперты не первый год говорят о серьезных нарушениях с социальными выплатами именно из-за того, что численность населения (а вместе с ней и количество нуждающихся в помощи) сильно завышена. Результаты переписи дадут старт для наведения порядка в социальной сфере. 

В тему

Эх, дороги... 

Шутка о том, что у нас в стране не дороги, а направления, в последние годы сильно устарела - в регионах постепенно исчезают и направления. И все это на фоне бравых заверений правительства о том, что "все идет по плану" и в Украине отремонтировано то ли 90, то ли 95% дорог. 

Неудивительно, что сердца отечественных автомобилистов требуют справедливости и возмездия. Поэтому, услышав о возможном аудите, многие решили, что речь идет в первую очередь о дорогах, что, кстати, совсем не исключено. 

Судя по всему, состояние украинских дорог не оставляет равнодушным и Владимира Зеленского. В сериале "Слуга народа" ремонту дорог (точнее, борьбе за начало ремонта дорог) был посвящен целый сюжет, да и в инаугурационной речи Зеленский упомянул "мифические украинские дороги, которые строятся и ремонтируются только в чьем-то буйном воображении".

Насколько реален "дорожный аудит"? С этим вопросом мы обратились к специалисту. 

Транспортный эксперт Василий Шевченко напоминает: на сегодня большая часть дорог - 150 тыс. км из 170 тыс. км - передана обладминистрациям, так что уже второй год "Укравтодор" отвечает только за 20 тыс. км. И когда Гройсман говорит об отремонтированных дорогах, он, скорее всего, имеет в виду дороги, переданные областям, - ведь он позиционирует себя двигателем реформ по децентрализации.

По словам эксперта, к сожалению, долгие годы у нас на всю страну строится от 1 до 10 км дорог в год, поэтому в Украине все дорожные работы сводятся не к строительству, а к ремонтам. Причем ремонт означает реконструкцию верхнего слоя дорожного покрытия, и до прошлого года под это даже не нужно было готовить техническую документацию! Стоит ли удивляться, что дороги в Украине в таком плачевном состоянии?

- Дорожники любят рассказывать, насколько у нас строительство дорог обходится дешевле, чем на Западе, - говорит Шевченко. - Но если на Западе при строительстве автобана глубина всего "сэндвича" составляет 1,85 метра, то у нас с завидным упорством постоянно ремонтируют верхние 20 см. То есть основы по-прежнему нет, дороги не выдерживают нагрузок и в результате каждый год сходят вместе со снегом. Ту же столичную Окружную отремонтировали только в прошлом году, но весной выяснилось, что она снова требует ремонта. 

Что касается возможного аудита дорожных работ, то, говорит Шевченко, это вполне реально, а сроки и стоимость такой проверки зависят от глубины анализа. 

Чтобы не пропустить все самое важное и интересное, подписывайтесь на нас в соцсетях

Политика

Кононеко опроверг свое задержание в Украине:  Приземлился в Стамбуле
Кононеко опроверг свое задержание в Украине: "Приземлился в Стамбуле" 11

Бывшего народного депутата удерживали в "Борисполе" 40 минут по просьбе НАБУ.

Разумков подвел итоги 50 первых дней работы новой Рады
Разумков подвел итоги 50 первых дней работы новой Рады 39

Он также отметил, что новый закон об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донбасса будет принят с учетом мнения общественности.

Умер отец Арсения Яценюка
Умер отец Арсения Яценюка 540 1

Петру Яценюку было 78 лет.

Происшествия

На химическом предприятии под Ровно прогремел взрыв
На химическом предприятии под Ровно прогремел взрыв [фото,видео] 169

В помещении здания завода произошло замыкание.

В Днепре застрелили мужчину в Mercedes. Подозревают четырех человек.
В Днепре застрелили мужчину в Mercedes. Подозревают четырех человек. [фото] 654 2

Их привезли в отделение и проводят следственные действия.

Экс-сотрудник СБУ получил 12 лет колонии за  работу  в  ДНР
Экс-сотрудник СБУ получил 12 лет колонии за "работу" в "ДНР" 217 1

Он возглавлял так называемое "Макеевское подразделение МГБ ДНР".

Экономика

В BBC рассказали, как определить, насколько украинский ваш борщ
В BBC рассказали, как определить, насколько украинский ваш борщ [видео] 5985 1

В традиционное блюдо мы добавляем импортные ингредиенты.

В  Укрпочте  озвучили новые тарифы на доставку посылок
В "Укрпочте" озвучили новые тарифы на доставку посылок 353

Они начнут действовать с 1 января 2020 года.

Зеленский обязал ввести двухлетний мораторий на проверки ФОПов
Зеленский обязал ввести двухлетний мораторий на проверки ФОПов 522

Покупатели, которые не получат чек, смогут пожаловаться на недобросовестных предпринимателей и получить компенсацию.

Общество

Поселиться в домике Барби? Это реально!
Поселиться в домике Барби? Это реально! [фото, видео] 94

К юбилею куклы можно арендовать гламурный розовый особняк во Флориде по смешной цене.

Во Львове после обеда в местном кафе восемь человек попали в больницу
Во Львове после обеда в местном кафе восемь человек попали в больницу 169 1

Заведение закрыли до 29 октября - там ряд нарушений.

Сентябрь-2019 стал самым теплым за всю историю наблюдений
Сентябрь-2019 стал самым теплым за всю историю наблюдений 69

Средняя глобальная температура превысила среднюю за XX век.

Спорт

В ФК  Рух  похвастались: легионеров учит украинскому сама Фарион
В ФК "Рух" похвастались: легионеров учит украинскому сама Фарион 108

Под ее руководством иностранцы штудируют "Кобзаря".

ГПУ возбудила уголовное дело против киевского  Динамо  за неуплату налогов
ГПУ возбудила уголовное дело против киевского "Динамо" за неуплату налогов 189

В своих схемах представители клуба использовали оффшорные счета.

8-летняя гимнастка из Одесской области выступила на главной площади Ватикана
8-летняя гимнастка из Одесской области выступила на главной площади Ватикана [фото, видео] 217

Год назад она установила национальный рекорд по наибольшему количеству акробатических элементов в одном выступлении в исполнении ребенка.