Аудит государства, или Зачем нужна тотальная инвентаризация

Аудит государства, или Зачем нужна тотальная инвентаризация

Комментарии: 1
Фото: Архив «КП»

Главное - все посчитать!

Команда президента Украины Владимира Зеленского намерена в первые 100 дней провести "аудит государства", чтобы понять, в каком состоянии новая власть получает страну. 

"Для того чтобы делать любые преобразования, мы должны знать человеческий ресурс, финансовый ресурс и временной ресурс, - цитируют СМИ пояснения идеолога команды Зеленского Руслана Стефанчука. - В нашей программе это записано, и мы займемся этим в первые 100 дней: это оглашение аудита государства".

По словам Стефанчука, к такому аудиту будут привлечены и украинские институции, на которые возложены соответствующие обязанности, и международные структуры. 

Новой команде важно понять, каково состояние финансовых обязательств Украины, инфраструктуры, международных обязательств страны.

"Это новояз"

У многих экономистов словосочетание "аудит государства" вызвало явное отторжение. 

- Понятия "аудит государства" просто не существует, - отметил в комментарии "КП" в Украине" президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко. - Никто в мире это не делал, поэтому вложиться в 100 дней, скорее всего, нереально. За 100 дней можно сделать аудит решений АП. Или, например, аудит работы правительства Гройсмана. Впрочем, это и так делает Счетная палата, но эти результаты будут мало кому интересны. 

Аудит государства - это "новояз", за которым ничего не стоит и на котором нынешняя команда планирует общаться с обществом, считает аналитик Алексей Кущ.

- Все, что планируют сделать, - вовсе не аудит, а инвентаризация государства, - поясняет эксперт. - Аудит - это проверка на соответствие каким-либо стандартам, и о нем можно было бы говорить в случае условного вступления в ЕС: насколько наши внутренние стандарты, нормы и законодательство соответствуют европейским аналогам. Если же мы говорим о переписи населения, консолидации данных по госпредприятиям и т.д. - это инвентаризация, просто звучит сей термин "невкусно". Но, как говорится в известной поговорке, "назвался груздем - полезай…". И тут возникает вопрос: кто будет оплачивать столь масштабный проект, ведь аудит предполагает привлечение сторонних "оценщиков". 

Что касается сроков проведения, то, говорит Кущ, 100 дней - хороший срок "до приказа", но не для комплексной инвентаризации, хотя перепись провести можно и даже нужно. 

"И верно, и реально"

В то же время исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко считает, что аудит сегодня просто необходим. 

- Во-первых, необходима перепись населения (подробнее см. "Важно"), - отметил Устенко в комментарии "КП" в Украине". - За 100 дней ее, конечно, не проведешь, одна подготовка займет около полугода. Но подготовку к проведению переписи населения в 2020 году можно начать уже сейчас. Во-вторых, проверка госпредприятий на предмет, какие нужны государству, а какие стоит продать. И в-третьих - проверка госорганов и выполняемых ими функций: один орган должен выполнять только одну функцию. 

Аналитик Андрей Вигиринский предлагает не зацикливаться вокруг слова "аудит". 

- Дело в том, что словосочетание "аудит государства" может породить у граждан ложное предположение, что приедут хорошие аудиторские компании большой четверки и "за бесплатно" проверят все объекты госсобственности, проверят правильность их бизнес-модели, верность решений и финансовую отчетность, - поясняет Вигиринский. - А дальше необходимо будет принимать решение, что с этими объектами делать - отчуждать, реанимировать и т.д. Но, во-первых, по всей стране это растянется на годы, во-вторых, бесплатно это никто не сделает, а за счет средств, выделенных на содержание АП, этого провести нельзя. 

В то же время. продолжает Вигиринский, каждое министерство, ведомство, орган госвласти, орган местного самоуправления априори должны иметь представление об имуществе, которое находится в его распоряжении. С учетом "диджитализации", которую команда Зеленского планирует внедрить в массы, возможно, по крайней мере, свести данные в единую систему, к которой будут подвязываться и налоговая отчетность, и финансовые документы по каждому объекту. Это даст представление о том, что у нас используется эффективно, а что приносит одни убытки.

Это, говорит аналитик, и верно, и вполне реально, ведь сегодня данные разрознены и полной картины действительно не дают. 

Важно

Что нам даст перепись населения

Перепись населения наконец-то даст ответ на вопрос, сколько нас на самом деле. И это, в свою очередь, повлечет за собой несколько последствий. 

1. Политические

О политических последствиях сказал сам Стефанчук: от реального числа украинцев напрямую зависит число депутатов в ВР. Так что не за горами время, когда депутатские ряды поредеют. 

2. Экономические

Результаты переписи населения поднимут нас в рейтинге стран по ВВП на душу населения, и кто знает, возможно, мы наконец-то перестанем быть самой бедной страной Европы. Ведь уменьшение количества реальных жителей приведет к автоматическому росту данного показателя. 

3. Социальные 

Эксперты не первый год говорят о серьезных нарушениях с социальными выплатами именно из-за того, что численность населения (а вместе с ней и количество нуждающихся в помощи) сильно завышена. Результаты переписи дадут старт для наведения порядка в социальной сфере. 

В тему

Эх, дороги... 

Шутка о том, что у нас в стране не дороги, а направления, в последние годы сильно устарела - в регионах постепенно исчезают и направления. И все это на фоне бравых заверений правительства о том, что "все идет по плану" и в Украине отремонтировано то ли 90, то ли 95% дорог. 

Неудивительно, что сердца отечественных автомобилистов требуют справедливости и возмездия. Поэтому, услышав о возможном аудите, многие решили, что речь идет в первую очередь о дорогах, что, кстати, совсем не исключено. 

Судя по всему, состояние украинских дорог не оставляет равнодушным и Владимира Зеленского. В сериале "Слуга народа" ремонту дорог (точнее, борьбе за начало ремонта дорог) был посвящен целый сюжет, да и в инаугурационной речи Зеленский упомянул "мифические украинские дороги, которые строятся и ремонтируются только в чьем-то буйном воображении".

Насколько реален "дорожный аудит"? С этим вопросом мы обратились к специалисту. 

Транспортный эксперт Василий Шевченко напоминает: на сегодня большая часть дорог - 150 тыс. км из 170 тыс. км - передана обладминистрациям, так что уже второй год "Укравтодор" отвечает только за 20 тыс. км. И когда Гройсман говорит об отремонтированных дорогах, он, скорее всего, имеет в виду дороги, переданные областям, - ведь он позиционирует себя двигателем реформ по децентрализации.

По словам эксперта, к сожалению, долгие годы у нас на всю страну строится от 1 до 10 км дорог в год, поэтому в Украине все дорожные работы сводятся не к строительству, а к ремонтам. Причем ремонт означает реконструкцию верхнего слоя дорожного покрытия, и до прошлого года под это даже не нужно было готовить техническую документацию! Стоит ли удивляться, что дороги в Украине в таком плачевном состоянии?

- Дорожники любят рассказывать, насколько у нас строительство дорог обходится дешевле, чем на Западе, - говорит Шевченко. - Но если на Западе при строительстве автобана глубина всего "сэндвича" составляет 1,85 метра, то у нас с завидным упорством постоянно ремонтируют верхние 20 см. То есть основы по-прежнему нет, дороги не выдерживают нагрузок и в результате каждый год сходят вместе со снегом. Ту же столичную Окружную отремонтировали только в прошлом году, но весной выяснилось, что она снова требует ремонта. 

Что касается возможного аудита дорожных работ, то, говорит Шевченко, это вполне реально, а сроки и стоимость такой проверки зависят от глубины анализа. 

Чтобы не пропустить все самое важное и интересное, подписывайтесь на нас в соцсетях

Политика

Жители Венесуэлы массово уехали в Перу, чтобы спастись от кризиса
Жители Венесуэлы массово уехали в Перу, чтобы спастись от кризиса [фото] 106 1

15 июня мигрантам приказали получить визы и паспорта для прибытия в страну, это помешало приезду многих венесуэльцев.

Израиль назвал поселок на Голанских высотах именем Трампа
Израиль назвал поселок на Голанских высотах именем Трампа 114 1

Так правительство решило отблагодарить американского лидера за признание этих территорий частью Израиля.

В Польше стартовали крупнейшие учения НАТО
В Польше стартовали крупнейшие учения НАТО 191 2

В тренировках принимают участие 12 государств.

Экономика

Украина предложила Молдове помощь в транзите и хранении газа
Украина предложила Молдове помощь в транзите и хранении газа 313 9

Киев хочет обезопасить Кишинев от проблем с поставками.

Работа, расходы, секс и отдых. Что о нас знает Госкомстат
Работа, расходы, секс и отдых. Что о нас знает Госкомстат 537

"КП" в Украине" разобралась, как можно описать наших сограждан языком цифр.

Эксперт: намерения Зеленского изменить формулу  Роттердам+  – правовой нигилизм
Эксперт: намерения Зеленского изменить формулу "Роттердам+" – правовой нигилизм 972 4

Верховная Рада не может брать на себя полномочия регулятора на энергетическом рынке и менять формулу ценообразования на энергетический уголь.

Общество

Под Администрацией президента выступили цирковые артисты
Под Администрацией президента выступили цирковые артисты [фото] 372 3

Участники перформанса выступали против животных в цирках.

Клубничное полнолуние июня: не спешите с переменами
Клубничное полнолуние июня: не спешите с переменами 827

Астрологи советуют уделить время себе и составлению планов на будущее.

Прощай,  Свема ! Легендарный завод сровняли с землей
Прощай, "Свема"! Легендарный завод сровняли с землей 1354 1

Известное на весь СССР предприятие по производству кинопленки выставили на аукцион.

Светская хроника и ТВ

Ирина Билык показала редкую фотографию с отцом
Ирина Билык показала редкую фотографию с отцом [фото] 18359

Певица предложила поклонникам убедиться, что похожа на папу.

Волочкова призналась, что от шпагатов у нее солнечно на сердце
Волочкова призналась, что от шпагатов у нее солнечно на сердце [видео] 1487

Балерина показала, как правильно работать у станка: на заметку Злате Огневич.

Кот Бари Алибасова нашелся и начал зарабатывать деньги для хозяина
Кот Бари Алибасова нашелся и начал зарабатывать деньги для хозяина 970

От рекламных предложений нет отбоя.

Спорт

Усик больше не чемпион: боксер отказался от последнего титула
Усик больше не чемпион: боксер отказался от последнего титула 530

В супертяжелом весе все придется начинать заново.

Футбольная Премьер-лига Украины: расписание игр сезона 2019-2020
Футбольная Премьер-лига Украины: расписание игр сезона 2019-2020 [таблица] 1691 1

"Шахтер" и "Динамо" встретятся уже в третьем туре.

Украинский боксер защитил титул чемпиона мира
Украинский боксер защитил титул чемпиона мира [видео] 518 1

Далакян отшил уже третьего претендента на пояс.