Николай Онищук: "Украина утратит свою идентичность, если русский станет вторым государственным"
Двухпалатный парламент и больше полномочий местным советам
- Николай Васильевич, расскажите, какие изменения в Основной закон уже обсуждались на заседаниях ассамблеи?
- Сейчас члены Конституционной ассамблеи осмысливают нынешнюю ситуацию в стране, анализируют опыт соседних стран. Затем мы приступим к наработкам конституционных изменений.
Лично я сосредоточил свою деятельность над совершенствованием организации государственной власти. Важно не допустить доминирования одного органа или личности. Второй аспект - децентрализация власти. Также считаю целесообразным переход к двухпалатной форме организации работы парламента. Еще следует очертить полномочия местного самоуправления.
- Когда можно ожидать новую Конституцию?
- Изменения могут быть приняты до президентских выборов 2015 года. Другое дело, что не все положения Основного закона обретут силу с момента его принятия. К примеру, норма о двухпалатном парламенте заработает только по истечении полномочий действующих депутатов. То есть если сами изменения будут приняты в течение ближайших двух лет, то полноценно они заработают после очередных парламентских и местных выборов.
- Выборы президента в парламенте - реальность?
- Президента можно выбирать разными способами, но… Необходимо понимать, что способ избрания напрямую зависит от объема полномочий. Если всенародно - тогда наличие важных конституционных полномочий оправданно. Ведь он получает вотум доверия от всего народа - источника власти. Если избирать в парламенте, то объем полномочий не может остаться прежним. Правда, пока никто из ассамблеи не затрагивал этот вопрос.
Первый шаг в Малороссию
- В парламенте зарегистрирован законопроект о предоставлении русскому языку статуса второго государственного. Как вы относитесь к тому, чтобы Украина стала двуязычной?
- Резко негативно. Некоторые политики недооценивают колоссальный вред, к которому может привести принятие этого закона. Для титульной нации в унитарном государстве, которым является Украина, государственный язык - это не только язык общения, это фактор формирования нашей идентичности. Необходимо помнить, что название нашему государству дала титульная нация - украинская. И для тех, кто вносит такого рода законопроекты, имеет смысл одновременно внести законопроект о переименовании страны на "Малороссию", если они уж так заботятся о роли русского языка.
- Зачем депутаты сначала принимают закон о введении уголовной ответственности за клевету, а потом пытаются его отозвать?
- Он отражает политику правящей партии и, очевидно, преследует цель сузить демократические свободы. Ставит под контроль СМИ, в том числе путем самоцензуры - тем самым ограничивает право граждан на объективную информацию. Законопроект Виталия Журавского - не "заблудшая овца". Это - осмысленный шаг. Сейчас закон пытаются отозвать, так как власть не ожидала такого мощного противодействия со стороны общества.
Депутаты должны голосовать по новым правилам
- Вот уже 20 лет нардепы пытаются ликвидировать неприкосновенность. Почему не получается?
- Нынешний объем неприкосновенности не отвечает стандартам современного общества. Его необходимо сузить. Речь о том, чтобы депутат отвечал за нарушение закона на общих основаниях. За исключением того, что он не может быть задержан, взят под стражу без решения парламента.
Почему не получается отменить или сузить иммунитет? Политики не чувствуют на себе такого давления общества, чтобы они добровольно сняли с себя неприкосновенность.
- По закону, депутаты на заседаниях должны голосовать лично. Но в реальности голосуют чужими карточками…
- Чтобы искоренить эту практику, необходима воля и провластной партии, и оппозиции. Но сейчас никто в этом не заинтересован. В парламенте много бизнесменов, которым некогда лично ходить в Раду. А законы-то должны приниматься.
В связи с этим возникает вопрос, можно ли поменять конституционную норму о порядке голосования в Раде. К примеру в Сенате США решения принимаются от большинства присутствующих в зале. Мы тоже можем позаимствовать этот опыт.
- Почему вы, как опытный юрист и экс-министр, решили на выборы идти не с объединенной оппозицией, а с "Нашей Украиной"?
- У меня встречный вопрос: а кто у нас объединенная оппозиция? Для меня - миллионы граждан, а не только те, кто присвоил себе такой статус. Если же говорить о "Батьківщині", то у меня сложилось впечатление, что так называемой объединенной оппозиции профессиональные юристы не нужны. Им нужно гибкое наполнение своей политической оболочки во главе с двумя-тремя лидерами. Поэтому я и решил остаться в "Нашей Украине". Это партия с устоявшимися идеологическими ценностями и задачами.
