ЕС: упущенный шанс Украины?
На прошлой неделе вступило в силу соглашение о создании зоны свободной торговли с СНГ. В то время как сотрудничество Украины на восточном направлении активно развивается, то на западном - без изменений. Несмотря на проевропейскую риторику украинских властей, в ЕС нас хоть и хотят видеть, но не пускают.
ТЕСНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Стоит Украине хоть чуть-чуть приблизиться к ЕС, как официальный Брюссель выдвигает новые требования к нашей стране. После того как в марте было парафировано окончательное соглашение об ассоциации и создании ЗСТ с ЕС, европейские политики заговорили, что документ может быть подписал только после парламентских выборов. Мол, если они пройдут честно и демократически, то для Украины немного приоткроются двери в ЕС. Хотелось бы верить, но украинские политологи не разделяют такого оптимизма.
- После Майдана и третьего тура президентских выборов в 2005 году об Украине заговорили как о демократической стране, которую рады видеть в ЕС. Но за последние несколько лет, после отхода Виктора Ющенко от активной политики, мы стали дальше от евроинтеграции, - говорит директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев. - Он (Ющенко) наладил прочные связи с европейцами. И они были ближе к тому, чтобы принять нас в ЕС. Не было такой изоляции на международной арене, как сегодня. И хоть европейские чиновники были недовольны внутриполитическими конфликтами в Украине, они охотно принимали у себя наших политиков.
В проевропейские заслуги экс-президента эксперт зачисляет тот факт, что при Викторе Ющенко политическая система была более конкурентной, а правосудие меньше зависело от исполнительной власти. Принципиально другой был подход к проведению выборов, они были более конкурентными, чем сейчас.
- Залогом вступления Украины в ЕС могла бы стать последовательная политика украинской власти. Для этого не нужно метаться между Западом и Востоком. Нужно четко определить внешнеполитический вектор страны и следовать ему, - считает политолог Александр Палий.
Но по какому бы внешнеполитическому пути ни пошла наша страна, нигде нас не будет ожидать успех, если мы не преодолеем пресловутую коррупцию и не будем развивать демократические институты государства.
Юрий КОСТЕНКО: "Мы присоединимся к Европе через пять лет"
|
Один из лидеров "Нашей Украины" высказал "КП" свое мнение, почему перед нашей страной до сих пор закрыта дверь в Европейский союз.
- Юрий Иванович, как вы считаете, почему Украине никак не удается приблизиться к ЕС?
- Процесс евроинтеграции Украины тормозится из-за того, что на протяжении 21 года независимости нашей стране не удалось приблизить отечественные стандарты жизни к европейским. Огромное значение имеет тот факт, что наша страна идет по антиевропейскому пути развития экономики. Мы теряем либеральную экономику, что так важно для стран ЕС.
Сейчас, по словам премьер-министра Николая Азарова, 86% доходов госбюджета формирует крупный капитал, базовые отрасли производства. А все они, как известно, находятся в собственности олигархов. В Европе 80% госбюджета формируется за счет малого и среднего бизнеса. Экономическая свобода европейского образца определяется тем, насколько легко каждому желающему открыть собственное дело. В нашей стране зарегистрировать предприятие - дело весьма не простое. До 2004 года в стране потенциальному предпринимателю нужно было оформить 286 разрешений на регистрацию собственного бизнеса. С приходом к власти Виктора Ющенко количество этих разрешений сократилось до 30. Но и это очень много! Кроме того, сейчас бизнесу сложно развиваться из-за неподъемных налогов.
- Многие европейские политики утверждают, что процесс вхождения Украины в ЕС тормозят уголовные дела против оппозиционеров. Получается, пока бывший премьер будет находиться в колонии, Украине не присоединиться к ЕС?
- С формальной точки зрения все претензии к Украине сконцентрировались на теме уголовного дела против Юлии Тимошенко. Но следует понимать, что проблема не в персоналиях, а в сложившейся системе правосудия в Украине и соблюдении прав человека. У нас не действует европейская презумпция невиновности. Если бы она действовала, экс-министр МВД Юрий Луценко не находился бы год в СИЗО в ожидании судебного приговора.
В Европе тема уголовного преследования высокопоставленных лиц - обычно явление. К примеру, в отношении экс-премьра Италии Сильвио Берлускони, экс-президента Франции Жака Ширака открыты уголовные дела. Но никто не говорит, что Италия или Франция - недемократические страны. Ведь там царит верховенство права. У них развита судебная система.
- Какую роль сыграют предстоящие парламентские выборы в евроинтеграции Украины?
- Любые выборы, которые проходят в нашей стране, имеют огромное значение, они влияют на отношение к Украине. Революция 2004 года открыла Украину миру. Но, к сожалению, страна не смогла сохранить приобретенный результат после смены власти. Инвестиционные потоки, достигнув за пять "ющенковских" лет более 30 млрд долларов, ныне уменьшились до 5 млрд - многие инвесторы не хотят вкладывать деньги в нашу страну из-за бюрократизма и коррумпированности чиновников.
Если Украина после этих парламентских выборов покажет политику движения к европейским ценностям в своей государственной и экономической политике, то путь евроинтеграции можно будет пройти очень быстро.
- Насколько быстро?
- Наша страна уже прошла большую часть пути в ЕС. Думаю, нам нужно максимум пять лет, чтобы европейские стандарты полностью внедрить на уровне всего отечественного законодательства и со стороны государства предоставить экономические свободы для производителя, малого предпринимательства. Условием такого быстрого продвижения может быть целенаправленная государственная евроинтеграционная политика, как во время президентства Ющенко.
Фото УНИАН и Николая ЛАЗАРЕНКО.
ХРОНИКА СОБЫТИЙ
Путь Украины в Евросоюз
14 июня 1994 года - подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и ЕС.
11 июня 1998 года - подписана Стратегия интеграции Украины в ЕС.
14 сентября 2004 года - президент подписал Программу европейской интеграции Украины.
21 февраля 2005 года - утверждение трехлетнего Плана действий Украина - ЕС, который дал первый толчок для адаптации украинского законодательства к европейским стандартам и проведения необходимых реформ.
2006 год - отмена США в отношении Украины поправки Джексона-Веника - нашу страну признали страной с рыночной экономикой.
2008 год - Украина стала полноценным членом ВТО.
Декабрь 2011 года - согласован текст Соглашения о создании ЗСТ с ЕС.
Март 2012 года - парафирован текст Соглашения о создании ЗСТ с ЕС и Соглашение об ассоциации.
СПРАВКА "КП"
Кого берут с ЕС?
Для вступления в ЕС страны-кандидаты должны выполнить "Копенгагенские критерии", согласно которым член Евросоюза должен:
быть стабильной демократической страной, уважать права человека, быть правовым государством, защищать права меньшинств,
иметь работающую рыночную экономику,
принимать общие правила, стандарты и политические решения в соответствии с законодательством ЕС,
приводить в соответствие административную систему требованиям законодательства Европейского союза таким образом, чтобы его положения могли быть включены в национальное законодательство.
Что мешает евроинтеграции?
Отсутствие независимого правосудия,
системная коррупция,
неконкурентная политическая система,
низкая доля малого и среднего бизнеса в структуре ВВП,
низкий уровень экономических и политических свобод (по мнению, опрошенных "КП" политологов).
