Сегодня 26 сентября +23°C
Марина РЫБИНА (30 ноября 2010)
Главам районов укажут на дверь?

Главам районов укажут на дверь?

Сегодня Верховная Рада Украины намерена рассмотреть изменения в Закон «О столице Украины - городе-герое Киеве». Автор поправок - экс-мэр Александр Омельченко предлагает изменить систему создания администраций и райсоветов. 

 Напомним, два месяца назад этот закон Рада уже меняла, но тогда поправки коснулись механизма назначения главы Киевской городской государственной администрации и полномочий Киевсовета относительно роспуска райсоветов. Столичные депутаты тут же воспользовались новым правом и лишили полномочий «младших по званию» народных избранников, а кресло главы КГГА занял Александр Попов. 

 На днях Попов представил новых глав райадминистраций, но, похоже, скоро и они окажутся не у дел. В случае если Рада примет изменения в законе, которые предлагаются сегодня, возникает правовая коллизия.

 - Райадминистрации согласно изменениям должны быть ликвидированы, ведь они могут действовать лишь в виде исполнительного органа райсоветов. То есть глав районов придется уволить вместе со всеми подчиненными, - объясняет директор Украинского центра трансформации общества Олег Соскин. - Думаю, Рада не примет закон в таком виде.

 По словам Соскина, нужно дополнять изменения.

  - Вопрос о создании райсоветов напрямую связан с референдумом в городе, который власти провести не смогут в силу того, что нет механизма его проведения. Соответственно, судьба райадминистраций зависит от мнения территориальной общины Киева, которое должен продемонстрировать референдум. Чтобы не зависеть от мнения киевлян, нужно создать новую систему и назвать местные органы управления не «районная администрация», а как-то иначе. К примеру, округа или префектуры, как в Москве.

 Необходимость таких изменений объясняется просто. В Конституции и Законе «О местном самоуправлении» есть четкие ограничения в функциях и системе создания районных администраций, которые противоречат редакции закона о столице в нынешнем виде.

 Фактически в этот раз Рада может принять поправки, которые позволят управлять городом из Администрации президента, ведь если главы райсоветов лишатся кресел, единственным управленцем останется назначенный Виктором Януковичем Попов. 

  - Это путь к диктатуре, которая неприменима в демократической стране с развивающейся рыночной экономикой. Такой закон - это путь в никуда. Он только увеличит масштабы бюрократии и коррупции, - считает Соскин.

 Эксперты в целом солидарны в том, что в таком виде закон никуда не годится.

 - В краткосрочном периоде это создаст иллюзию управляемости городом. Наверное, станет больше порядка и лампочек в подъездах. Но со временем, поскольку киевляне будут отстранены от формирования власти, роль самоуправления будет опускаться к нулю. Это приведет к бюрократической модели управления со всеми ее плюсами и минусами. В Европе городами руководят через низовое самоуправление, и нам тоже нужно к этому стремиться - совершенствовать старую систему. Ведь если ребенок получает в школе двойку, просто нужно лучше выучить урок, а не бросать учебу, - считает директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев.

Впрочем, вероятность того, что Рада примет закон о столице в нынешнем виде, существует.

  - Мы завтра утром (во вторник. - Ред.) будем обсуждать этот вопрос на заседании фракции, и все изменения, согласованные с Минюстом, получат поддержку, - сказал «КП» депутат Верховной Рады от Партии регионов Михаил Чечетов. 

Происшествия

Дело сценариста, убившего украинку в Голливуде, начнут рассматривать в ноябре
Дело сценариста, убившего украинку в Голливуде, начнут рассматривать в ноябре [фото]

После вскрытия полиция назвала убийство 30-летней девушки самым ужасным преступлением в истории Лос-Анджелеса.

Видео: в ночном клубе Николаева атошник в одиночку отбился от пьяной толпы
Видео: в ночном клубе Николаева атошник в одиночку отбился от пьяной толпы [фото, видео, дополняется] 293 1

Массовая драка произошла в клубе "Дискус". Местные утверждают, что конфликт произошел между ветераном АТО и местными малолетками, которые "ходят под бандитами".

В России пенсионер расстрелял из автомата трех человек
В России пенсионер расстрелял из автомата трех человек 459

В результате стрельбы 43-летний мужчина скончался на месте, 16-летний подросток скончался в больнице, а 19-летний молодой человек находится в больнице.

Экономика

До зимы снимут: почему Гонтарева никак не может уйти в отставку
До зимы снимут: почему Гонтарева никак не может уйти в отставку 60

Глава НБУ опять ушла в отпуск, Нацбанк тем временем четыре месяца без председателя.

Схемы Луцкого и Клименко стоили Украине более 1 млрд грн, — СМИ
Схемы Луцкого и Клименко стоили Украине более 1 млрд грн, — СМИ 82

В октябре появится реестр  плохих заемщиков
В октябре появится реестр "плохих заемщиков" 154

Туда внесут всех заемщиков, кто одалживал более 50 тысяч гривен, но заработает он не раньше чем через год.

Светская хроника и ТВ

Басков и Лопырева выбрали свидетелей на свадьбу
Басков и Лопырева выбрали свидетелей на свадьбу 170

Для обоих артистов это будет второй брак.

На свадьбе Мики Ньютон и владельца модельного агентства в США споет Бон Джови
На свадьбе Мики Ньютон и владельца модельного агентства в США споет Бон Джови 295

Об этом очень сильно мечтает будущая миссис Оксана Сааведра – именно так будет звучать имя украинской артистки после росписи с любимым.

В США начались съемки нового  Аватара
В США начались съемки нового "Аватара" 101

Работа над четырьмя частями франшизы затянется на восемь лет.

Спорт

Агент:  У Ярмоленко сейчас такой график, что он сам не понимает, прошла ли адаптация
Агент: "У Ярмоленко сейчас такой график, что он сам не понимает, прошла ли адаптация" 170

Вадим Шаблий рассказал, как обустроился в дортмундской "Боруссии" экс-капитан киевского "Динамо"

Первый призер  Игр непокоренных :  Неожиданно превзошел свой максимальный результат
Первый призер "Игр непокоренных": "Неожиданно превзошел свой максимальный результат" 163

Сейчас у Украины еще две медали: золото нашей сборной принес Олег Зимников, серебро - Александр Ткаченко.

 Игры непокоренных-2017 : Украина завоевала три медали
"Игры непокоренных-2017": Украина завоевала три медали 346

Соревнования продлятся до 30 сентября. В "копилке" Украины уже есть бронза (Сергей Торчинский), серебро (Александр Ткаченко) и золото (Олег Зимников).