Европа поделилась рецептом борьбы с коррупцией

Европа поделилась рецептом борьбы с коррупцией

Комментарии: 6
Бизнес устал обогащать чиновников. Фото: Thinkstock.
На взятках "вырастают" целые состояния
 
Взяточничество в Украине стало полноценной экономикой. Нелегальный бизнес размером в пол-ВВП страны - около 600 миллиардов гривен - может каждый год выдавать на-гора очередного богатейшего человека страны. Остановить этот процесс может только ограничение полномочий чиновников по проверкам бизнеса. Виктор Янукович уже обсуждал такую возможность с представителями ЕБРР.
 
Задача остановить коррупцию давно превратилась в Украине в политический лозунг - от дискредитированного Виктором Ющенко слогана "бандитам - тюрьмы" до новомодной темы Службы финрасследований. Однако эксперты обеспокоены: в наших реалиях слово "побороть" почему-то всегда заменяется словом "возглавить".
 
Очевидно, что действующая система контроля над преступлениями против госбюджета не совершенна. Как минимум потому, что борьбой с коррупцией занимается слишком много ведомств, полномочия которых часто пересекаются. Нянек много, а дитя, как в поговорке, все равно без глаза. Повод, чтобы создать новую структуру, в которую можно влить полномочия ныне существующих. Да вот, по мнению специалистов, заниматься она будет не борьбой со взяточничеством, а контролем процесса.
 
Анализируя риски создания в Украине такой структуры, эксперты и отдельные представители госорганов, которые могут попасть в "плавильный котел", указывают на нецелесообразность объединения правоохранительных функций и функций контроля, что в итоге может сделать единый орган неуправляемым. А взятки, которые он будет сдирать с предпринимателей, - колоссальными (потому что некому будет этот  процесс контролировать). 
 
- В этом случае возникает угроза утраты взаимного контроля между правоохранительными органами. Если, скажем, сейчас фининспекция проводит ревизии, то за нами осуществляют надзор правоохранительные органы относительно правильности сделанных выводов. Мы же, в свою очередь, когда передаем эти материалы в правоохранительные органы и не соглашаемся с их выводом об отсутствии преступления, можем в установленном порядке обжаловать такое решение, - отмечает директор департамента оргработы Госфининспекции Сергей Чернуцкий.
 
Бизнесу нужен "третейский судья"
 
Бывший замглавы МВД Виктор Суслов считает, что дублирование функций разных контролирующих органов может даже приносить пользу. Статус-кво усложняет жизнь преступникам: сложно договориться со всеми ведомствами сразу.
 
- Если выстроить вертикаль, система "доения" бизнеса не будет давать сбоев. Тогда все будет четко - кого можно трогать, а кого нельзя. И ситуация с коррупцией будет значительно хуже, - прогнозирует Суслов.
 
Эксперт Центра социально-экономических исследований CASE Украина Владимир Дубровский констатирует, что сегодня предприятия скрываются от карающего меча закона именно под "крышей" правоохранителей.
 
- Тот, на кого "наехали" (без настоящего преступления) со стороны одного из ведомств, может попытаться найти защиту у другого. Это усложняет задачу рейдеров, - говорит Дубровский.
 
Экономист уточняет, что в случае объединения структур преступник будет иметь всего одну "крышу" - и потому сможет чувствовать себя безопасно.
 
- То есть от создания Службы финрасследований выиграют прежде всего те, кто желает монополизировать все, включая преступную деятельность, - констатирует Дубровский.
Впрочем, специалисты все же видят выход из "коррупционного круга". Явление взяточничества - порождение самой государственной власти, безграничных полномочий чиновников и запретительной системы. И как ее сломать, знают в Европе: по словам замдиректора ЕБРР в Украине Грема Хатчисона, необходимо создать службу по защите бизнеса от произвола чиновников. Бизнес-омбудсмен в странах ЕС становится третейским судьей в разрешении споров между бизнесом и госорганами, которые сегодня в Украине выигрывают 90% споров с предпринимателями. То есть это реальный способ защиты от произвола чиновников: они будут приходить с проверками только к нарушителям закона.
 
МНЕНИЕ 
 
Игорь Жданов, президент аналитического центра "Открытая политика":
 
- Президент неоднократно декларировал намерение снизить налоговое давление на бизнес, который наверняка воспримет создание уполномоченного по решению своих проблем с гораздо большим энтузиазмом, нежели появление нового "ЧК".
 
Кость Бондаренко, руководитель Института украинской политики:
 
- Создание Службы финрасследований - идея лишь одной группы влияния в окружении президента, а не власти в целом. И я не вижу достаточного количества голосов в Раде, готовых поддержать этот вопрос. 

Происшествия

Депутат Владимир Парасюк рассказал о ДТП: оформили бумаги, потом выпил с полицейскими кофе
Депутат Владимир Парасюк рассказал о ДТП: оформили бумаги, потом выпил с полицейскими кофе [фото] 274

Ford Mondeo врезался в Audi A6 на проспекте Черновола во Львове

Во Львовской области горит нефть
Во Львовской области горит нефть 446 1

Пожар начался около нефтедобывающей вышки в Дрогобычском районе.

В Киеве дворник стрелял в бомжей из-за пачки макулатуры
В Киеве дворник стрелял в бомжей из-за пачки макулатуры 286 1

Одному из "злодеев" пуля попала в голову, но от госпитализации он отказался.

Экономика

 Укрпочта  может задержать посылки в период зимних праздников
"Укрпочта" может задержать посылки в период зимних праздников 59

Авиация и таможня работают в усиленном режиме, но их возможности ограничены.

Тарифы на тепло вырастут с Нового года
Тарифы на тепло вырастут с Нового года 510

Такие подарки под елочку украинцам делают из-за подорожавшего с ноября газа.

Что делать с  фейковыми платежками
Что делать с "фейковыми платежками" 765

В "Нафтогазе" утверждают, что ради сохранения монопольного положения на рынке, облгазы и газсбыты обманывают население.

Общество

Ученые доказали: кроссворды не спасают от слабоумия
Ученые доказали: кроссворды не спасают от слабоумия

Но разум начинает разрушаться у эрудитов немного позже, чем у неучей.

В Укрзализныце заявили о групповых бронированиях билетов
В Укрзализныце заявили о групповых бронированиях билетов 165 1

Однако, приоритет будет отдаваться заказам на перевозку групп детей.

ТОП-запросы украинцев в Google-2018: что такое  эщкере  и почему задерживают пенсию
ТОП-запросы украинцев в Google-2018: что такое "эщкере" и почему задерживают пенсию 470

Компания Google традиционно подвела итоги года, проанализировал самые популярные запросы украинцев.

Светская хроника и ТВ

Как традиционный салат  Мимоза  сделать по-новому: с копченой сайрой, тунцом и брюшками лосося
Как традиционный салат "Мимоза" сделать по-новому: с копченой сайрой, тунцом и брюшками лосося 112

Варианты "старого" блюда от звездных кулинаров, которые можно приготовить на новый год.

 Winterra. Легенда казкового краю  в цифрах: интересные факты о зимнем шоу
"Winterra. Легенда казкового краю" в цифрах: интересные факты о зимнем шоу [фото и видео] 31

Режиссеры-постановщики зимнего 3D-шоу "Winterra. Легенда казкового краю" рассказали о подготовке.

Меган Маркл затмила актрис и супермоделей на премии Fashion Awards
Меган Маркл затмила актрис и супермоделей на премии Fashion Awards [фото] 1689

Герцогиня вышла на сцену, чем удивила всех присутствующих в зале.

Спорт

Менеджер Ломаченко и Усика рассказал о планах боксеров на 2019 год
Менеджер Ломаченко и Усика рассказал о планах боксеров на 2019 год 121

Для украинских спортсменов уходящий год оказался очень успешным.

Роналду поздравил своего сына с первым трофеем в академии  Ювентуса
Роналду поздравил своего сына с первым трофеем в академии "Ювентуса" 189

Звездный форвард похвастался успехами своего старшего сына.

Молодежная сборная Украины узнала соперников по отбору на Евро-2021
Молодежная сборная Украины узнала соперников по отбору на Евро-2021 106

Сегодня в Ньоне состоялась церемония жеребьевки отборочного раунда чемпионата Европы 2021 среди молодежных сборных.