Европа поделилась рецептом борьбы с коррупцией

Европа поделилась рецептом борьбы с коррупцией

Комментарии: 6
Бизнес устал обогащать чиновников. Фото: Thinkstock.
На взятках "вырастают" целые состояния
 
Взяточничество в Украине стало полноценной экономикой. Нелегальный бизнес размером в пол-ВВП страны - около 600 миллиардов гривен - может каждый год выдавать на-гора очередного богатейшего человека страны. Остановить этот процесс может только ограничение полномочий чиновников по проверкам бизнеса. Виктор Янукович уже обсуждал такую возможность с представителями ЕБРР.
 
Задача остановить коррупцию давно превратилась в Украине в политический лозунг - от дискредитированного Виктором Ющенко слогана "бандитам - тюрьмы" до новомодной темы Службы финрасследований. Однако эксперты обеспокоены: в наших реалиях слово "побороть" почему-то всегда заменяется словом "возглавить".
 
Очевидно, что действующая система контроля над преступлениями против госбюджета не совершенна. Как минимум потому, что борьбой с коррупцией занимается слишком много ведомств, полномочия которых часто пересекаются. Нянек много, а дитя, как в поговорке, все равно без глаза. Повод, чтобы создать новую структуру, в которую можно влить полномочия ныне существующих. Да вот, по мнению специалистов, заниматься она будет не борьбой со взяточничеством, а контролем процесса.
 
Анализируя риски создания в Украине такой структуры, эксперты и отдельные представители госорганов, которые могут попасть в "плавильный котел", указывают на нецелесообразность объединения правоохранительных функций и функций контроля, что в итоге может сделать единый орган неуправляемым. А взятки, которые он будет сдирать с предпринимателей, - колоссальными (потому что некому будет этот  процесс контролировать). 
 
- В этом случае возникает угроза утраты взаимного контроля между правоохранительными органами. Если, скажем, сейчас фининспекция проводит ревизии, то за нами осуществляют надзор правоохранительные органы относительно правильности сделанных выводов. Мы же, в свою очередь, когда передаем эти материалы в правоохранительные органы и не соглашаемся с их выводом об отсутствии преступления, можем в установленном порядке обжаловать такое решение, - отмечает директор департамента оргработы Госфининспекции Сергей Чернуцкий.
 
Бизнесу нужен "третейский судья"
 
Бывший замглавы МВД Виктор Суслов считает, что дублирование функций разных контролирующих органов может даже приносить пользу. Статус-кво усложняет жизнь преступникам: сложно договориться со всеми ведомствами сразу.
 
- Если выстроить вертикаль, система "доения" бизнеса не будет давать сбоев. Тогда все будет четко - кого можно трогать, а кого нельзя. И ситуация с коррупцией будет значительно хуже, - прогнозирует Суслов.
 
Эксперт Центра социально-экономических исследований CASE Украина Владимир Дубровский констатирует, что сегодня предприятия скрываются от карающего меча закона именно под "крышей" правоохранителей.
 
- Тот, на кого "наехали" (без настоящего преступления) со стороны одного из ведомств, может попытаться найти защиту у другого. Это усложняет задачу рейдеров, - говорит Дубровский.
 
Экономист уточняет, что в случае объединения структур преступник будет иметь всего одну "крышу" - и потому сможет чувствовать себя безопасно.
 
- То есть от создания Службы финрасследований выиграют прежде всего те, кто желает монополизировать все, включая преступную деятельность, - констатирует Дубровский.
Впрочем, специалисты все же видят выход из "коррупционного круга". Явление взяточничества - порождение самой государственной власти, безграничных полномочий чиновников и запретительной системы. И как ее сломать, знают в Европе: по словам замдиректора ЕБРР в Украине Грема Хатчисона, необходимо создать службу по защите бизнеса от произвола чиновников. Бизнес-омбудсмен в странах ЕС становится третейским судьей в разрешении споров между бизнесом и госорганами, которые сегодня в Украине выигрывают 90% споров с предпринимателями. То есть это реальный способ защиты от произвола чиновников: они будут приходить с проверками только к нарушителям закона.
 
МНЕНИЕ 
 
Игорь Жданов, президент аналитического центра "Открытая политика":
 
- Президент неоднократно декларировал намерение снизить налоговое давление на бизнес, который наверняка воспримет создание уполномоченного по решению своих проблем с гораздо большим энтузиазмом, нежели появление нового "ЧК".
 
Кость Бондаренко, руководитель Института украинской политики:
 
- Создание Службы финрасследований - идея лишь одной группы влияния в окружении президента, а не власти в целом. И я не вижу достаточного количества голосов в Раде, готовых поддержать этот вопрос. 

Политика

Ученые Гарварда:  Голодомор в Украине был искусственным
Ученые Гарварда: Голодомор в Украине был искусственным 252 1

Анализ карт подтвердил, что наибольшие людские потери вследствие Голодомора потерпели именно украинцы.

Министр в Новой Зеландии приехала рожать на велосипеде
Министр в Новой Зеландии приехала рожать на велосипеде 711

Политик неоднократно выражала свою любовь к двухколесному транспорту.

Афганистан на 3 месяца прекратит стрелять, а  талибы  отпустят заложников
Афганистан на 3 месяца прекратит стрелять, а "талибы" отпустят заложников 149

Убавить напряжение в конфликте стороны решили по случаю праздника.

Происшествия

Стало известно имя полицейского, погибшего во время ночной стрельбы в Харькове
Стало известно имя полицейского, погибшего во время ночной стрельбы в Харькове [фото, видео] 87

Всего во время ЧП у харьковской мэрии было ранено четыре человека.

Во время шторма на Арабатской стрелке утонули 5 отдыхающих
Во время шторма на Арабатской стрелке утонули 5 отдыхающих 168

Всего за сутки жертвами стихии стали семеро людей, одного удалось спасти.

Вдова Сармата заявила об угрозах в свой адрес
Вдова Сармата заявила об угрозах в свой адрес [видео] 189

По словам Татьяны Олешко, ей угрожает адвокат Виталий Озюменко.

Экономика

За счет чего  растет  украинская экономика
За счет чего "растет" украинская экономика 1137

Чиновники уверяют, что ВВП растет благодаря инвестициям и потребительскому спросу, однако экономисты констатируют: инвестициям и в Украине даже не пахнет.

Что будет с долларом к концу лета
Что будет с долларом к концу лета 3468

На фоне соседей по региону гривна выглядит далеко не самой слабой валютой.

Удорожание логистики вызвано безнаказанностью и безответственностью Укрзализныци 328

Причиной роста затрат грузоотправителей является царящая на "Укрзализныце" безнаказанность и безответственность, а также отсутствие контроля за обоснованностью грузовых железнодорожных тарифов.

Общество

Через 30 лет на юге Украины не будет зимы, а хвойные леса останутся только в Карпатах
Через 30 лет на юге Украины не будет зимы, а хвойные леса останутся только в Карпатах 2

Изменение климата в полной мере будет заметно гораздо быстрее, чем это может показаться.

Факт. Школьная ярмарка на  Дарынке : к новому учебному году готов!
Факт. Школьная ярмарка на "Дарынке": к новому учебному году готов! 15

На дворе – теплые летние деньки, август в самом разгаре. А значит, каникулы продолжаются.

Украинцев ждет мягкий и теплый сентябрь
Украинцев ждет мягкий и теплый сентябрь 290

Первый месяц осени будет комфортным, погода переменчивой и с дождями.

Светская хроника и ТВ

Вышел первый фильм с Кевином Спейси после обвинений в домогательствах. Лента провалилась в прокате
Вышел первый фильм с Кевином Спейси после обвинений в домогательствах. Лента провалилась в прокате 616

В первый день картина собрала всего 126 долларов.

Акиньшина развелась и вернется к Шнурову?
Акиньшина развелась и вернется к Шнурову? 5259

31-летняя актриса и 45-летний музыкант долгое время были вместе. А теперь они еще и холосты.

Главный хореограф  Танцев со звездами  Алена Шоптенко:  Я рада, что у меня есть два Алексея
Главный хореограф "Танцев со звездами" Алена Шоптенко: "Я рада, что у меня есть два Алексея" 1458

Спустя два месяца после родов танцовщица собирается закружить в танце всю страну.

Спорт

Украина отправит 13 биатлонистов на летний чемпионат в Чехию
Украина отправит 13 биатлонистов на летний чемпионат в Чехию 190

Среди них Меркушина, Пидгрушная, Семеренко, Кильчицкий и Пидручный.

Вернидуб:  Бюджет  Браги  раз в 10 больше, чем наш, но мы доказываем, что - тоже команда
Вернидуб: "Бюджет "Браги" раз в 10 больше, чем наш, но мы доказываем, что - тоже команда" 476

Главный тренер луганской "Зари" прокомментировал выход в плей-офф квалификации Лиги Европы

Турецкий клуб продал футболистов, чтобы купить коз и накормить оставшихся игроков
Турецкий клуб продал футболистов, чтобы купить коз и накормить оставшихся игроков 449

Турецкий "Гулспор" провел уникальную трансферную сделку.