На сайте Верховной Рады 30 августа, опубликован текст законопроекта об импичменте президенту. Инициатором проекта закона №1012 стал президент Владимир Зеленский.
Проект закона был подан главой государства в Верховную Раду 9-го созыва в первый день ее работы, 29 августа. Однако текст законопроекта и пояснительной записки к нему стал доступен лишь сейчас.
"Целью и задачами принятия этого законопроекта является создание правовых основ для обеспечения реализации народными депутатами Украины как представителями украинского народа парламентского контроля за соблюдением главой государства Конституции и законов Украины, восстановление системы сдержек и противовесов путем обеспечения возможности практической реализации процедуры импичмента президента Украины", – говорится в пояснительной записке.
Отметим, что Владимир Зеленский первым из украинских президентов взял на себя инициативу и предложил закон об отстранении главы государства от власти. И он, и глава партии "Слуга народа" Дмитрий Разумков обещали, что этот вопрос будет одним из главных в повестке дня наряду со снятием неприкосновенности. Закон необходим, чтобы регламентировать четкую и понятную процедуру снятия президента Радой. Депутаты предыдущих созывов, рассуждая об импичменте, приходили к выводу, что существующий порядок импичмента запутан и на практике реализовать его вряд ли возможно.
Проект закона предусматривает, что Верховная Рада может устранить президента от должности в порядке импичмента исключительно в случае совершения им государственной измены или иного преступления. Процедура импичмента инициироваться большинством народных депутатов от конституционного состава.
Кратко: что предлагает Зеленский
Импичмент президенту может запустить простое большинство народных депутатов от конституционного состава Верховной Рады (226 голосов).
После этого создается специальная временная следственная комиссия, в состав которой будут входить народные депутаты, специальный прокурор и специальные следователи.
Спецпрокурором может стать как народный депутат, так и прокурор со стороны. Одно из главных требований к нему – не менее 10 лет работы на должности прокурора или следователя.
В свою очередь, президент Украины будет иметь право на защитника (их может быть и несколько), которым может стать юрист с опытом работы в сфере права не менее 10 лет.
Комиссия будет готовить выводы и предложения относительно совершения президентом Украины государственной измены или другого преступления. Выводы комиссии будут рассматриваться на открытом заседании парламента, за исключением случаев, когда будет обнародоваться секретная информация, составляющая государственную или иную охраняемую законом тайну.
Затем парламент тайным голосованием принимает решение о виновности президента в преступлении. Если голосов будет недостаточно, то спикер парламента объявляет о прекращении процедуры импичмента. Если достаточно, решение ВР проходит Конституционный и Верховный суды.
Если они подтвердят виновность президента и легитимность процедуры импичмента, то Верховная Рада не менее чем 338 голосами (три четверти), отстраняет президента от власти.