Проверка субсидий: инспекторы пойдут по квартирам и изучат  стиль жизни

Проверка субсидий: инспекторы пойдут по квартирам и изучат "стиль жизни"

Комментарии: 12
Инспекторы пойдут по квартирам и изучат «стиль жизни». Фото: Олег Рукавицын

В ближайшее время при Минсоцполитики может быть создано новое ведомство, которое будет проверять получателей субсидий. Социальные инспекторы пойдут по квартирам и будут изучать "стиль жизни" претендентов на государственную помощь.

Как будут работать новые правила, мы выясняли у юристов. 

Кто и когда будет проверять?

На прошлой неделе в правительстве был утвержден проект закона, который может создать новое ведомство - социальную инспекцию, которая будет проверять материальное положение претендентов на субсидии. Пока что датой создания ведомства выбрано 1 января 2018 года, но работать оно начнет не раньше января 2019 года, когда инспекторы начнут проверять субсидии. А еще через год с проверками придут к пенсионерам.

В правительстве говорят, что права и обязанности инспектора теперь будут закреплены законодательно, и они получат больше полномочий. Например, законопроект предоставляет этим чиновникам бесплатный доступ к базам данных и реестрам, в которых может быть информация о претенденте на субсидию. 

Также они смогут "посещать получателей социальной помощи по месту жительства с целью определения достоверности данных о том, в какой мере человек нуждается в помощи, и возможности нахождения дополнительных источников существования, которые влияют на установление права получения соцпомощи и ее размеры". 

Также из уст чиновников все чаще звучит словосочетание "стиль жизни" получателя субсидий. То есть то, что нельзя проверить с помощью электронных систем, будут проверять при помощи визитов социального инспектора.

Что будут искать?

Как говорят эксперты, государство хочет контролировать два вида финансовых потоков претендентов и получателей субсидий - доходы и расходы. Для этого будут использовать новые методы отслеживания расходов.

- Проводит верификацию Минфин, и по ее результатам он готовит рекомендации для Минсоцтруда, чтобы те проверили законность назначения той или иной соц­выплаты тому или иному человеку, - разъяснил процедуру "КП" в Украине" юрист Андрей Вигиринский. - Также Минфин может требовать у банков информацию об операциях по счету и открытых счетах человека. Правда, поделиться такой информацией с Минсоцем законных оснований нет - ведь это банковская тайна, поэтому Минфин может использовать ее в обобщенном виде, например, указывая, что на счету есть суммы, не указанные в анкете. 

Со своей стороны определенное имущество может отслеживать и Минсоцполитики, продолжает юрист. Например, получить информацию из реестров в ответ на свой запрос, проводились ли человеком регистрационные действия, оформлены ли на него недвижимость, земельные участки, автомобиль, когда проводилась регистрация и т.д. Все это поможет понять, делал ли человек крупные расходы на сумму более 50 тыс. грн. или нет. Еще вариант - запрос в налоговую о доходе и расходных операциях на сумму более 50 тыс. Впрочем, считает Вигиринский, пока Минсоцполитики не до этого, ведь такие проверки требуют массу времени и смекалки.

Правительство хочет проверить материальное состояние всех получателей государственной помощи. Фото: Алексей Булатов

Будут ли исследовать семейные узы и искать родственников за границей?

Как говорят юристы, среди наиболее существенных нарушений, которые не выявляются, но влияют на размер помощи, - неофициальное трудоустройство или работа членов семьи за границей, неполный официальный доход, когда реальная заработная плата выше официальной, или есть незадекларированные доходы в неформальном секторе, а также проживание людей в незарегистрированном гражданском браке.

- Представьте себе ситуацию, что мужчина и женщина живут вместе, ведут совместное хозяйство, у них рождается ребенок, но они не регистрируют брак официально, - говорит юрист Татьяна Бондаренко. - При этом такая женщина сегодня спокойно оформляет статус матери-одиночки и получает помощь от государства. Второй вариант - человек нигде официально не работает, а сам отправился в Польшу или Россию на заработки. Естественно, эти доходы нигде не фигурируют. Я не удивлюсь, если социальный инспектор будет проверять не только материальное состояние получателей субсидий, но и будет опрашивать соседей, узнавая, кто с кем живет, есть ли у них совместные дети, не уехал ли кто из семьи на заработки и т.д. 

Хотя, признает юрист, ситуации могут быть неоднозначными даже с точки зрения закона.

- Представьте себе две ситуации, когда прописанный в квартире совершеннолетний ребенок уехал за границу на обучение или же на работу, - говорит юрист. - Инспектору каждый раз придется выяснять, получает ли семья дополнительный доход из-за рубежа или нет.

Еще один вид доходов граждан, который власти уже давно хотят взять под контроль, но пока не знают как, - это деньги от сдачи в аренду имущества. Ни для кого не секрет, что большинство квартир в крупных городах сдается без декларирования этого дохода.

- После принятия этого закона инспектор сможет открыть реестр недвижимости и посмотреть, сколько квартир есть в собственности той или иной семьи, - говорит юрист. - Например, одна квартира есть у мужа, а вторая - у жены. Если в одной живут родители, а во второй - дети, то это не повод отказать в субсидии, но если одна из них сдается квартирантам, что выяснится в ходе визита инспектора, тогда в субсидии откажут на законных основаниях.

Могут ли заглянуть в холодильник?

Ну и наконец, больше всего вопросов вызывает такая формулировка - проверка "стиля жизни" претендента на субсидию. Если вспомнить того же гражданина Корейко из романа "Золотой теленок", то ему удавалось скрывать свое состояние от всех, кроме прозорливого Остапа Бендера. Удастся ли претенденту на субсидию скрыть свои настоящие доходы во время визита инспектора, неизвестно.

Может ли инспектор заглянуть в шкаф, чтобы проверить, какая там висит одежда, или поинтересоваться содержимым холодильника? Юристы говорят, что это не обыск и вы сами должны решать, что показывать визитерам, а что - нет.

- Обследование иму­щест­вен­но-жилищных условий проводится по согласию заявителя, - говорит юрист Андрей Вигиринский. - И это принципиально важно, ведь если человек стесняется показать беспорядок в шкафу, то это его право, и инспектор не может туда сам полезть. Это ведь не принудительный обыск. Но теоретически у вас могут попросить разрешения заглянуть в шкаф или холодильник. 

Есть ли способ обойти ограничение в 50 тысяч?

Одной из главных причин снижения максимальной суммы безналичных расчетов до 50 тысяч гривен эксперты называют как раз попытку правительства отслеживать траты граждан свыше 50 тысяч гривен, которые закрывают им доступ к госпомощи. Однако уже сейчас продавцы придумали всевозможные способы ухода от безнала - покупка в кредит и рассрочку, покупка на несколько чеков и т.д. Получается, что при нежелании покупателя светиться, можно будет реально отследить только покупку квартиры и машины?

- Этот вопрос стоит не в плоскости верификации и не в плоскости Минсоцтруда, - говорит юрист. - Для того чтобы покупатель увернулся любым из описанных способов, ему должен пойти навстречу продавец, который, в свою очередь, является субъектом предпринимательской деятельности. И раз он себе такое позволяет, значит, налоговая не выполняет надлежащим образом функции контроля, администрирования и соблюдения дисциплины. Словом, все это - вопрос времени, ведь за один день психологию граждан, предпринимателей, правоохранителей и чиновников не изменить. 

К тому же по большому счету, говорит юрист, налоговая может отслеживать назначение платежа и увидеть, что человек платит, скажем, 10 дней по 49 999 грн. за один и тот же товар.

Рассрочка? В таком случае во время проверки субъекта хозяйствования ГФС должна поинтересоваться: есть ли соответствующий договор с клиентом? К клиенту тоже есть вопрос: товарищ, откуда вы взяли 499 990 грн., которые выплатили за 10 дней? От бабушки? Смотрим декларацию бабушки. Понятно, что она могла продать корову. Накопить за 60-70 лет и т.д. И вот тут мы возвращаемся к вопросу нулевого декларирования, без которого все эти действия имеют мало смысла.

загрузка...
загрузка...

Политика

Мэр Риги из-за русского языка сравнил Латвию с Северной Кореей
Мэр Риги из-за русского языка сравнил Латвию с Северной Кореей 672 1

Нила Ушакова второй раз за год штрафуют за общение на русском со школьниками.

СМИ: Путин и Трамп впервые встретятся в конце мая
СМИ: Путин и Трамп впервые встретятся в конце мая 779 3

Издание "Коммерсант" утверждает, что Россия и США ведут переговоры об организации встречи Дональда Трмпа и Владимира Путина в конце мая в одной из европейских стран уже в следующем месяце.

Прокуроры опасаются, что Насиров-дзюдоист уедет за границу
Прокуроры опасаются, что Насиров-дзюдоист уедет за границу 258

Обвинение считает, что это налоговику позволит сделать должность президента Федерации дзюдо.

Происшествия

В Мариуполе началась масштабная зачистка от приверженцев  ДНР , участвует бронетехника
В Мариуполе началась масштабная зачистка от приверженцев "ДНР", участвует бронетехника [фото, видео] 52

Полицейские будут искать в городе челнов незаконных вооруженных формирований и нелегальное оружие.

Днепропетровские теракты: пять лет прошло, а приговора нет
Днепропетровские теракты: пять лет прошло, а приговора нет 103

На скамье подсудимых до сих пор двое обвиняемых – Виктор Сукачев и Виталий Федоряк.

В Польше уничтожили памятник бойцам УПА
В Польше уничтожили памятник бойцам УПА 828 9

Активисты и представители польских националистических организаций разобрали на кладбище села Грушовичи, что недалеко от Перемышля, надгробный памятник воинам УПА.

Экономика

За поставки электроэнергии в  ЛНР  заплатят российские потребители
За поставки электроэнергии в "ЛНР" заплатят российские потребители 241 1

По данным журналистов поставки запишут как гуманитарные, а также как технологические потери Федеральной сетевой компании.

В МВФ рассказали, где в Украине меньше всего коррупции
В МВФ рассказали, где в Украине меньше всего коррупции 292

О том, что уровень коррупции в нашей стране зашкаливает, в фонде уже устали говорить.

В Чернобыле начали строить новую электростанцию
В Чернобыле начали строить новую электростанцию 1172

На этот раз будет создана солнечная станция. Финансировать проект взялся украинский инвестор, имя которого пока не называется.

Общество

В США в один день скончалась пара, прожившая вместе 69 лет
В США в один день скончалась пара, прожившая вместе 69 лет 291

В американском штате Иллинойс супруги Исаак и Тереза Ваткин умерли один день. Вместе они терпели радости и невзгоды семейной жизни в течение 69 лет.

Гусеницы научились питаться полиэтиленом
Гусеницы научились питаться полиэтиленом 127

Пластики полиэтилен - одни из самых больших врагов экологии. Один обычный пакет способен пролежать в земле более 200 лет, прежде, чем разложится. Но нашлось живое существо, охочее и до такого "продукта".

Новости компании. От плитки до айфона - история успешных перемен сети  Эпицентр
Новости компании. От плитки до айфона - история успешных перемен сети "Эпицентр" 125

По результатам 2016 года общий товарооборот группы компаний "Эпицентр" по сравнению с 2015 годом вырос на 23,5 % или на 6,5 млрд. грн.

Светская хроника и ТВ

Леонтьев, попавший в  Миротворец , отправил украинцев в Крым
Леонтьев, попавший в "Миротворец", отправил украинцев в Крым 1541 1

68-летний певец считает, что теперь для поклонников из Украины это единственный выход посетить его концерт.

К Тимати в больницу ворвался журналист:  Проник ко мне в палату и снял, как я сплю!
К Тимати в больницу ворвался журналист: "Проник ко мне в палату и снял, как я сплю!" 534 1

На днях в ряде СМИ появилась информация, что российский рэпер попал в больницу. Сам же Тимати утверждает, что не болен, а лишь проходит ежегодное плановое обследование.

Даша Астафьева сделала шаг к своей свадьбе
Даша Астафьева сделала шаг к своей свадьбе 959

Половинка популярного поп-эротического дуэта NIKITA объявила о начале сольной карьеры.

Спорт

Полный провал: Украина проиграла четвертый матч ЧМ-2017 и скатилась в низший дивизион
Полный провал: Украина проиграла четвертый матч ЧМ-2017 и скатилась в низший дивизион [видео] 408 1

Наши хоккеисты уступили сборной Казахстана и досрочно потеряли даже теоретические шансы остаться в Дивизионе 1А

Король Лео, прачка и инопланетянин
Король Лео, прачка и инопланетянин [фото] 174

Лионель Месси забил свой 500-й гол за "Барселону", чем вызвал небывалую волну всевозможных мемов в интернете.

 Шахтер  и  Динамо  встретятся в финале Кубка Украины
"Шахтер" и "Динамо" встретятся в финале Кубка Украины 355

Лидеры чемпионата Украины выиграли свои полуфинальные матчи в Кубке и теперь нас ждет еще одно классическое противостояние