• Главная
• Политика

Фото: REUTERS

В 6:40 утра президент Украины ввел военное положение  в связи с вторжением Путина  - залпы слышны по всей Украине.

В Украине военное положение уже вводилось, но не в 2014 году. Рассказываем, что это такое и что ждет украинцев в худшем из сценариев нового витка российско-украинского противостояния.

Что такое военное положение?

Военное положение (ВП) - это особый правовой режим. Он вводится либо по всей территории Украины, либо в отдельных местах в случае вооруженной агрессии или угрозы, нападения, опасности для государственной независимости Украины и т.д.

ВП предусматривает предоставление органам государственной власти, военному командованию, военным администрациям и органам местного управления полномочий, необходимых для предотвращения угроз, отпора агрессии и обеспечения территориальной целостности Украины.

На какой срок вводится ВП?

Срок определяется документом о введении военного положения, он не устанавливается однозначно каким-либо документом, как срок чрезвычайного положения (30 дней - для всей страны, 60 дней – для отдельных территорий). На какой срок введено ВП сегодня - на момент печати материала было неизвестно.

Откуда берутся военные администрации?

Это временные государственные органы, которые создаются на территориях, где введено ВП. Именно эти администрации отвечают вместе с военным командованием за правовой режим, оборону, гражданскую защиту, безопасность и порядок, а также за охрану прав, свобод и законных интересов граждан.

Решение о создании военных администраций принимает президент Украины по представлению областных госадминистраций или военного командования. Возглавляет военную администрацию начальник, которого назначает президент по предложению Генерального штаба ВСУ или облгосадминистрации.

Военные администрации состоят из военнослужащих, командированных для выполнения заданий в интересах обороны государства. При этом они по-прежнему остаются на военной службе, в правоохранительных органах и т.п. без исключения из списков личного состава. Военнослужащие замещают гражданских лиц в различных должностях, список которых согласован президентом страны. (Подробнее см. В ТЕМУ)

КОНКРЕТНО

Что будет, если введут военное положение?

• Усиливается или устанавливается охрана объектов государственного значения, в том числе национальной транспортной системы Украины и объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения. Вводится особый режим их работы;
• вводится трудовая повинность для трудоспособных лиц, не привлеченных к работе в оборонной сфере и сфере обеспечения жизнедеятельности населения. Они будут заниматься работами оборонного характера, ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, возникших в период действия военного положения, выполнять общественно полезные работы для нужд ВСУ, других военных формирований, правоохранительных органов и сил гражданской защиты. За работниками, привлеченными к общественно полезным работам, на время выполнения таких работ сохраняется предыдущее место работы (должность);
• мощности и трудовые ресурсы предприятий, учреждений и организаций могут быть использованы для нужд обороны;
• принудительно отчуждается имущество, находящееся в частной или коммунальной собственности, имущество госпредприятий и т.п. для нужд государства в установленном законом порядке. Об этом выдаются соответствующие документы установленного образца;
• вводится комендантский час (запрет нахождения в определенное время суток на улицах и в других общественных местах без специальных пропусков и удостоверений), а также может быть установлен специальный режим светомаскировки;
• устанавливается особый режим въезда и выезда, ограничение свободы передвижения граждан, иностранцев и лиц без гражданства, а также движение транспортных средств;
• проводится проверка документов, а в случае необходимости - и осмотр вещей, транспортных средств, багажа и грузов, служебных помещений и жилья граждан;
• вводится запрет на проведение мирных собраний, митингов, походов и демонстраций, других массовых мероприятий;
• в конституционном порядке поднимается вопрос о запрете деятельности политических партий и гражданских объединений, направленных на ликвидацию независимости Украины, смену конституционного строя насильственным путем и т.п.;
• устанавливается запрет или ограничение на выбор места пребывания или проживания лиц на территории, где установлено военное положение;
• работа телеком- и интернет-провайдеров, издательств, СМИ, телерадиоорганизаций, учреждений культуры и т.д. регулируется в особом порядке. Возможен запрет на использование радиостанций и передачу информации через компьютерные сети;
• в случае нарушения режима ВП у предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, отдельных граждан может быть изъято электронное коммуникационное оборудование, теле-, видео-, аудиоаппаратура, компьютеры и другие технические средства связи;
• запрет на торговлю оружием, сильнодействующими химическими и отравляющими веществами, а также алкогольными напитками и веществами, произведенными на спиртовой основе;
• в сфере производства и реализации лекарственных средств, имеющих в своем составе наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, устанавливается особый режим;
• у предприятий, учреждений, организаций может быть изъята учебная и боевая техника, взрывные, реадиоактивные материалы, сильнодействующие химические и отравляющие вещества;
• запрет гражданам, которые находятся на военном или специальном учете в Минобороны, СБУ, СВР, менять место проживания без разрешения военного комиссара или руководителя соответствующего органа;
• для физических и юридических лиц устанавливается военно-квартирная повинность по расквартированию военнослужащих, лиц рядового и начальственного состава правоохранительных органов, личного состава службы гражданской защиты, эвакуированного населения и размещение военных частей и подразделений;
• проводится эвакуация населения в случае угрозы его жизни и здоровью, а также материальных и культурных ценностей, если есть угроза их повреждения или уничтожения;
• нормированное обеспечение населения основными продовольственными и непродовольственными товарами;
• интернирование (принудительное отселение) граждан иностранного государства, которое угрожает нападением или совершает агрессию против Украины;
• эвакуация осужденных и лиц, находящихся в СИЗО, из районов, где ведутся боевые действия, в учреждения, размещенные в безопасной местности.

Что делать обычным гражданам в случае введения ВП?

Сохранять спокойствие, выполнять все распоряжения военных администраций, при передвижении всегда иметь при себе документы, удостоверяющие личность. Не препятствовать проверкам документов и осмотру груза или багажа уполномоченными лицами.

В ТЕМУ 

Кто решает, вводить ВП или нет?

Предложение о введении военного положения в Украине или на отдельных ее территориях подает Совет национальной безопасности и обороны (СНБО). Затем президент издает соответствующий указ и обращается в Раду за его утверждением. Указ президента о введении военного положения немедленно обнародуется через СМИ или любыми другими способами.

В Украине уже было военное положение?

Да, в 2018 году с 26 ноября по 26 декабря впервые в истории Украины было введено ВП на 30 дней, хотя сначала президент страны Петр Порошенко предлагал ввести его на 60 дней. Решение о введении ВП было принято после того, как в Керченском проливе Россия обстреляла три украинских катера и захватила около 20 наших моряков. Военное положение действовало тогда в 10 областях Украины: Черниговской, Сумской, Харьковской, Луганской, Донецкой, Запорожской, Херсонской, Одесской, Николаевской и Винницкой.

Права украинцев во время ВП не ограничивали, кроме усиленной проверки документов и транспорта. Порошенко допускал, что возможна мобилизация - в случае продолжения агрессии России против Украины, однако тогда эта процедура не понадобилась.

А почему в 2014 году в Украине не было введено ВП?

Причин этого много. Так, по словам и.о. президента Украины на тот момент Александра Турчинова, военное положение тогда не вводилось, чтобы провести президентские выборы и страна получила легитимного и признанного во всем мире президента.

- Когда началась война на Донбассе, я объявил антитеррористическую операцию, а не военное положение, потому что уже началась президентская избирательная кампания. Были предложения в связи с агрессией РФ на Донбассе ввести ВП и продолжать руководить страной неограниченное время. Ведь пока военное положение, никакие выборы не проводятся, - рассказал в 2017 году Турчинов. - Уже 27 февраля я распорядился подготовить указ о введении военного положения в Украине. На следующий день я пригласил лидеров политических сил и фракций большинства в парламенте обсудить указ, а на заседании СНБО в тот же день за введение военного положения проголосовал только я…

Турчинов подчеркнул: Украине нужна была легитимная власть.

- Нужно было выбить у России аргументы о «законном» президенте Януковиче. Поэтому необходимо было срочно провести честные, прозрачные, демократические президентские выборы, результаты которых будут признаны всем миром, - отметил Турчинов.

А по мнению народного депутата Александра Бригинца, в 2014 году парламенту не хватило голосов для введения ВП.

- Когда случился Иловайск и другие обострения на Донбассе? Во время предвыборной кампании в парламент. Почему это происходило? Потому что, я абсолютно убежден, Путин делал все, чтобы выборы были остановлены, власть законная не была выбрана, Конституция Украины была нарушена. С одной стороны, была попытка Путина нарушить Конституцию и не дать возможность нам провести выборы. С другой стороны, и в парламенте не было голосов, чтобы проголосовать за военное положение. Из кого состояло тогда большинство? Это были: «Свобода» - маленькая фракция, несколько людей из «Удара», большое количество людей, которые перебежали из Партии регионов, и фракция «Батькивщины» входила в ту коалицию. В парламенте, с одной стороны, не было воли вводить военное положение… - рассказал Бригинец.