Еще до выборов 3 ноября Дональд Трамп делал неоднозначные заявления о том, что не намерен признавать поражение и передавать власть сопернику. Фактически же он признал победу Джо Байдена, хотя и назвал ее сфальсифицированной. А советник Белого дома по вопросам нацбезопасности Роберт О'Брайен заявил, что администрация обеспечит профессиональную передачу власти Байдену, когда того признают победителем президентских выборов.
"Если команда Байдена-Харрис будет признана победителями, а пока все выглядит так, у нас будет очень профессиональная передача власти от Совета национальной безопасности, в этом нет никаких сомнений", – сказал он.
И Дональду Трампу так или иначе придется приготовиться к передаче власти.
Стоит напомнить, что передача президентской власти в Америке всегда была мирной и упорядоченной, что и сделало США образцом для других стран мира.
"Идея того, что в Белый дом приходят на определенный срок и покидают его добровольно или потому, что закончили восьмилетнее правление, или потому, что проиграли президентские выборы, чрезвычайно важна для американской демократии", ‒ говорит Кевин МакМейгон, профессор политических наук в Колледже Тринити в штате Коннектикут.
Более полувека процесс происходит по Закону о передаче президентства 1963 года и имеет свои ритуалы и традиции.
Итак, 14 декабря 538 выборщиков отдадут голоса за кандидата, который победил в их штате. А 6 января на заседании обеих палат Конгресса законодатели должны официально подтвердить итоги голосования выборщиков и назвать победителя. После чего и начинается процесс передачи (или транзита) власти от проигравшего президента к победившему. Выделение финансов на транзит власти курирует Администрация общих служб (GSA), на что уходит около 6 млн долларов.
Обычно сам транзитный период происходит непублично. Новоизбранный президент формирует переходную команду, которая получает доступ к правительственной отчетности, средствам на финансирование перехода власти и может направить своих представителей для работы с правительственными учреждениями.
Победивший кандидат подбирает людей для своей администрации. В общей сложности президент назначает около 4 тыс. госслужащих. Параллельно с этим происходит подготовка к транзиту власти более 100 государственных учреждений. Их сотрудники должны подготовиться к приходу новой администрации. Подготовку со стороны уходящей администрации курирует Совет по координации транзита власти. Финальная фаза подготовки передачи власти – это утверждение в Сенате кандидатур на ключевые позиции в новой администрации.
Но до этого предыдущий президент до последнего продолжает выполнять свои обязанности в полном объеме. Он может определять кадровый состав своей администрации, включая ключевых министров, а также издавать исполнительные указы. Уже после победы Трампа в ноябре 2016 года уходящий президент Барак Обама ввел санкции против российских госструктур за вмешательство в американские выборы. Всего с ноября и до ухода с поста Обама подписал 17 указов, Джордж Буш-младший после выборов 2008 года - 11, Билл Клинтон (2000 г.) - 22, Джордж Буш-старший (1992-й) - 14. А сам Дональд Трамп уже уволил министра обороны Марка Эспера.
Собственно, сама передача власти произойдет во время инаугурации 20 января 2021 года, когда Джо Байден примет присягу президента США. Традиционно эта церемония происходит перед зданием Капитолия - под открытым небом. Именно тогда, ровно в полдень, истекут полномочия Дональда Трампа.
Как правило, после инаугурации происходит дружеское чаепитие уходящего президента с новоизбранным главой государства, здесь же встречаются обе первые леди. Но в этот раз эта традиция может быть нарушена чуть ли не впервые в истории США. Ненависть Трампа к своему сопернику настолько велика, что вряд ли он сможет дружественно позировать с Байденом перед камерами. К тому же сейчас ходят слухи о намерении Мелании Трамп подать на развод.
Как не будет, скорее всего, и прощального письма, которое уходящий президент пишет преемнику. Текст пишется от руки и содержит краткое напутствие. Например, Обама в письме к Трампу выразил надежду, что тот будет создавать больше возможностей для молодых американцев, сохранит лидерские позиции США на мировой арене и будет уважать институты демократии.
20 января к новому президенту переходят и полномочия главнокомандующего вооруженными силами США. После официальной инаугурации Джо Байден получит ключ от ядерного чемоданчика. Сам чемодан с кодами прикреплен к запястью высокопоставленного офицера, который постоянно находится в непосредственной близости к президенту.
Также новый президент США получает от спецслужб страны информацию о всех тайных государственных операциях и данные об иностранных главах государств и правительств, не предназначенные для широкой аудитории.
Белый дом официально перейдет в распоряжение нового президента лишь в день инаугурации 20 января. К этому времени должны быть проведены незначительные ремонтные работы и изменения. Например, мебель заменят по вкусу новых хозяев.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ