Районов в Украине станет в 4 раза меньше: как это скажется на жизни обычных людей

Районов в Украине станет в 4 раза меньше: как это скажется на жизни обычных людей

Комментарии: 7
Фото: Сергея Светлицкого / УНИАН?

Украина оказалась в шаге от утверждения нового районирования страны. 5 июня Минрегион обнародовал проект будущих районов Украины. Власть взяла курс на укрупнение административно-территориальных единиц – вместо нынешних 490 районов уже в ближайшем будущем может остаться 118.

"КП в Украине" нашла ответы на наиболее популярные вопросы относительно новых административно-территориальных единиц субрегионального уровня. 

Зачем укрупнять районы?

Лаконичный ответ на этот вопрос звучит так: чтобы исполнительная власть в районах была эффективнее, системной и понятной.

-Если сегодня показать карту всех районных, межрайонных образований, то в ней кто угодно запутается. Она нелогична, несистемная. И имея такую конфигурацию, очень сложно управлять местным и центральным органам власти, - говорит замминистра развития общин и территорий Вячеслав Негода. - Не стоит вопрос, чтобы просто уменьшить количество районов. Главная задача - оптимизировать их к тем параметрам, чтобы эффективно работала исполнительная власть.

Немаловажен фактор и уменьшения финансовых ресурсов для организации системы исполнительной власти в регионах.

- Есть несколько районов, в которых проживают всего лишь 5-6 тысяч человек. А теперь представьте: в районе нужно создать райадминистрацию (около 100 человек), райсовет, территориальные органы… И если посчитать пенсионеров и детей, то трудоспособных жителей останется раз-два и обчелся. Не будет кому работать в тех администрациях, кому предоставлять услуги, - рассуждает Негода.

Кто принимал решение о создании новых районов?

Проект новой карты районов - это труд совместной работы Минрегиона, депутатов профильного комитета Верховной Рады, представителей ОГА, экспертной среды и общественности.

- По каждому району имели по 3-4 предложения. Были предложения ОГА, Центра политико-правовых реформ, предложения от отдельных экспертов по реформе децентрализации Юрия Ганущака, Павла Остапенко. Потом искалась сбалансированная позиция, - объяснил народный депутат Виталий Безгин.

По какому принципу укрупняли районы?

При "нарезании" округов Минрегион руководствовался четкой методологией. Основных критериев два: нижний порог численности населения района (кроме горных районов) – 150 тысяч человек и территория района должна быть "компактной, географически целостной и неразрывной".

По каким критериям избирали центр новых районов?

По словам Виталия Безгина, учитывалось количество населения, логистика, безопасность. "Победителем" становился тот город, в котором проживают свыше 10 тысяч жителей и который находится ближе к географическому центру района.

Какие полномочия будут в новой районной власти?

Львиная доля власти спустится на уровень ОТГ. В Минрегионе утверждают, что основные услуги, которые сейчас предоставляются в райцентре, должны и будут предоставляться в ОТГ через центры предоставления админуслуг.

- Когда вам говорят, что теперь за какой-то услугой, справкой придется ехать за 60-100 км  в центр укрупненного района, вами банально манипулируют. Все услуги будут максимально спущены на уровень громад, а территориальные представительства органов исполнительной власти и так уже давно не завязаны на районные центры, - говорит советник министра развития громад и территорий Иван Лукеря.

В свою очередь Вячеслав Негода добавил, что районы создаются исключительно для юрисдикции территориальных органов исполнительной власти.

- Районы - это не местное самоуправление. На сегодня более 6 тысяч сельских, поселковых и населенных пунктов районного назначения не способны объединиться, поэтому они подконтрольны и подотчетны районному звену. И у людей складывается впечатление, что они и дальше будут под районным колпаком. Нужно избавляться от стереотипов и понимать, что район создается для юрисдикции территориальных органов исполнительной власти. И задача исполнительной власти, чтобы эффективно функционировали ее органы, - добавил Негода.

Действительно ли укрупнение районов предусматривает сокращение школ и больниц?

Нет, это миф. К новому районированию потенциальное сокращение школ и больниц не имеет никакого отношения. 

- В стране созданы госпитальные округа, по которым расписано, где и какая больница и за чей счет будет функционировать. К районированию это не имеет никакого отношения, - говорит эксперт Владимир Цибулько. - Что касается школ, то их количество привязано к количеству учеников в населенном пункте, помещению школы. Естественно, школы, в которых условно на 20 учеников приходится 10 учителей, будут упразднять, а таким школьникам обеспечивать подвозку в опорные школы.

Будут ли райсоветы в новых районах?

- Лично я сторонник упразднения райсоветов, но это невозможно сделать без внесения изменений в Конституцию.  Было уже 4 попытки внести такие изменения: 2 при предыдущем президенте, 2 - при нынешнем. Будет ли 5-я попытка? Да, будет. Попробуем уже на этой сессии зарегистрировать соответствующий законопроект, чтобы адресовать его для вывода в КСУ, - заявил Виталий Безгин. - Но будем реалистами: упразднить райсоветы до выборов не получится.

В какие райсоветы будем избирать депутатов на местных выборах в октябре?

Ответ на этот вопрос во многом зависит от того, включат ли в Верховной Раде турборежим.

- Если парламент успеет поменять районы к середине июля, то очередные местные выборы состоятся в новые райсоветы. Если нет, то избирать депутатов будем в нынешние районные советы, - сказал экс-замглавы ЦИК Андрей Магера.

Нужно ли будет менять документы (и какие) при смене районов?

Народный депутат Виталий Безгин утверждает, что нет. В то же время адвокат Иван Либерман вносит ясность.

- По действующему законодательству Украины, законы обратной силы во времени и пространстве не имеют. Все те документы, которые были получены до укрупнения районов, остаются в силе, никаких дополнительных подтверждающих справок брать не нужно. А вот после проведения реформы районирования все сделки и новые документы (вступление в наследство, получение разнообразных справок и т.д.) нужно будет оформлять с учетом новых административно-территориальных единиц, - пояснил Иван Либерман.

Минрегион обнародовал окончательный вариант новых районов или будут еще изменения?

Нет, не окончательный. За новое районирование предстоит еще голосовать в Верховной Раде. Предполагается, что до конца текущей недели Кабмин вынесет документ о новых районах на рассмотрение народных избранников.

- Если будут поступать новые предложения, их обязательно рассмотрят и, если они не будут противоречить критериям, которым должны соответствовать будущие районы, их учтут, - резюмировал Вячеслав Негода.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Криклий: в Украине отремонтируют 1385 мостов 

Чтобы не пропустить все самое важное и интересное, подписывайтесь на нас в соцсетях

Политика

В фильм про приближенных к Лукашенко журналистов включили момент про заболевшего коронавирусом личного фотографа
В фильм про приближенных к Лукашенко журналистов включили момент про заболевшего коронавирусом личного фотографа [видео] 91

О болезни Андрея Стасевича неофициально сообщалось в мае.

Депутат назвала госпредприятия, зарплата руководителей которых возросла, несмотря на падение прибыли
Депутат назвала госпредприятия, зарплата руководителей которых возросла, несмотря на падение прибыли 347

Василевская-Смаглюк получила документы за 2017-2019 года в Кабинете министров.

Зеленский передал награды  Золотая звезда  родным погибших в пожаре в одесском колледже
Зеленский передал награды "Золотая звезда" родным погибших в пожаре в одесском колледже 168 3

Анне Бортюк и Сергею Шатохину президент присвоил звание Героев Украины за героизм и самопожертвование.

Происшествия

Жители прифронтового Зайцево: Какой коронавирус? Мы живем, не зная, наступит завтра или нет
Жители прифронтового Зайцево: Какой коронавирус? Мы живем, не зная, наступит завтра или нет 106

Проблемы общегосударственного, да и общемирового масштаба не волнуют тех, кто ежедневно вынужден решать вопрос выживания.

Соседи - о гибели 80-летней жительницы Зайцево: Может в поле упасть, а сегодня – в огород
Соседи - о гибели 80-летней жительницы Зайцево: Может в поле упасть, а сегодня – в огород [фото, видео] 485 3

Елена Быхова стала жертвой обстрела утром 3 июля.

Выпил, закурил, заснул: в Новой Каховке задержали возможного виновника пожара на всей крыше дома
Выпил, закурил, заснул: в Новой Каховке задержали возможного виновника пожара на всей крыше дома [фото] 329

Полицейские озвучили предварительную версию возгорания.

Экономика

Минималка в 6500 гривен: станут ли украинцы богаче
Минималка в 6500 гривен: станут ли украинцы богаче 186

"КП" в Украине" вместе со специалистами разбиралась, есть ли экономические основания для повышения минимальной оплаты труда в стране.

Нехорошие квартиры: как продается жилье с криминальным прошлым
Нехорошие квартиры: как продается жилье с криминальным прошлым 1146

Люди боятся плохой энергетики, а надо опасаться судов.

Специалист по бахчевым:  О дешевых арбузах пора забывать
Специалист по бахчевым: "О дешевых арбузах пора забывать" 1129 2

Какой урожай фермеры ожидают в этом сезоне, как на Херсонщине работают над развитием бренда "Херсонский арбуз", а также какое будущее ждет ягоду.

Общество

Анекдоты про вино: 6 июля
Анекдоты про вино: 6 июля 67

Смеемся вместе с "КП в Украине".

Гороскоп для всех знаков зодиака на 6 июля
Гороскоп для всех знаков зодиака на 6 июля 1232

У Стрельцов могут просить совет, а Весов ожидает свидание.

Анекдоты про жару: 5 июля
Анекдоты про жару: 5 июля 1463

Смеемся вместе с "КП в Украине".

Светская хроника и ТВ

Солистка Цирка дю Солей Марьяна Соболь: С марта все артисты в США получают пособие по безработице
Солистка Цирка дю Солей Марьяна Соболь: С марта все артисты в США получают пособие по безработице 236

"КП" в Украине" поговорила с украинской звездой всемирно известного цирка о его банкротстве, судьбе лас-вегасовских шоу и Америке на карантине.

Лидия Таран прокомментировала слухи о романе с лидером группы  Бумбокс  14 лет назад
Лидия Таран прокомментировала слухи о романе с лидером группы "Бумбокс" 14 лет назад 788

Тогда фанаты писали в сетях, что песню "Happy End" Андрей Хлывнюк посвятил телеведущей.

Новые форматы концертов:  Скрябин  и AlyonaAlyona споют на крыше отеля, а Винник – поцелует всех в виртуальной реальности
Новые форматы концертов: "Скрябин" и AlyonaAlyona споют на крыше отеля, а Винник – поцелует всех в виртуальной реальности 169 1

Украинские артисты уже начали выступать перед публикой, но условий карантина не нарушают.

Спорт

Во время поединка  Динамо  -  Шахтер  арбитр остановил матч из-за падающих плюшевых сов
Во время поединка "Динамо" - "Шахтер" арбитр остановил матч из-за падающих плюшевых сов [фото] 429

Год назад во время игры этих же команд произошел скандал из-за фанатов, издающих звуки сов.

В скандале с договорными матчами в Армении замешаны 25 украинцев
В скандале с договорными матчами в Армении замешаны 25 украинцев 388

Пойманных нарушителей дисквалифицировали.

Защитник  Шахтера  Сергей Кривцов: Хочу научиться танцевать
Защитник "Шахтера" Сергей Кривцов: Хочу научиться танцевать 160

"КП" в Украине" поговорила с одним из лидеров "горняков" о планах и мечтах, о детях, о политике и о других важных аспектах жизни футболиста.