Кто будет рулить областями, в которых ввели военное положение

Кто будет рулить областями, в которых ввели военное положение

Фото: Reuters

В десяти областях Украины введено военное положение. Девять граничат с Россией, десятая - Винницкая с Приднестровьем. Поводом для указа президента и закона, вокруг которого ломала копья Верховная Рада, стало нападение российских кораблей на украинские в акватории Черного моря. Политики и экономисты наперебой рассказывают, что военное положение (ВП) никак не скажется на качестве жизни украинцев. Тем не менее закон о режиме военного положения, который вступил в силу еще в мае 2015 года, предусматривает возможность существенно ограничивать права граждан страны.

Разобраться в том, кто и как будет принимать важные решения, "КП" в Украине" помогли сотрудник военного института Киевского национального университета им. Шевченко Александр Курбан и бывший начальник Генштаба Анатолий Лопата.

1. Кто в стране власть

Главная роль отводится Верховному главнокомандующему - президенту Украины. Он может принимать единоличные решения в рамках закона о режиме военного положения. Например, отменить своим распоряжением народные гуляния на Новый год в регионе, где введено ВП. Или перевести мощности какого-то предприятия в пользу военно-промышленного комплекса.

- Стратегические решения президент, как правило, принимает на основании докладов Генерального штаба или спецслужб, - говорит Анатолий Лопата. - В особо сложных или важных для страны вопросах созывается СНБО - как совещательный орган.

Президент вправе упразднить военное положение до срока, который указан в законе, если в нем отпала необходимость. 

2. Усилилась ли власть у военных

Военное командование (Генштаб, руководство видами вооруженных сил) получает те же права, что и органы исполнительной власти в вопросах учреждения режимов ВП. Представители вооруженных сил вправе полностью заменить собой власть на местах путем создания военных администраций. Решение принимает президент по представлению обл­госадминистраций или военного командования. 

Военные администрации могут учреждаться в одном населенном пункте или в нескольких, если гражданская власть не справляется со своими задачами, самоустранилась либо окончился срок полномочий.

Также, отмечает Александр Курбан, будут созданы военно-гражданские администрации по примеру тех, которые сегодня действуют в Луганской и Донецкой областях. 

- В гражданскую власть области, города интегрируются представители военных округов, которые занимаются вопросами обеспечения порядка и безопасности, - говорит эксперт.

3. Чем могут руководить военные в регионах

Это ограничение прав и свобод на территориях, где введено ВП. В частности:

  • учреждать комендантский час,
  • вводить трудовую повинность для населения,
  • использовать мощности предприятий,
  • вводить при необходимости продуктовые карточки,
  • временно отчуждать землю, транспорт,
  • расквартировывать военных в домах и квартирах гражданского населения.

- Все это должно происходить сугубо в рамках выполнения военных и оборонных задач, - подчеркивает Александр Курбан. - То есть земля отчуждается не просто так, а для постройки оборонительных сооружений.

4. Кто планирует, отменяет культурные мероприятия

Если не принято решение о введении военной администрации, за гражданскими властями остается коммунальная, медицинская, культурно-образо­ватель­ная сфера, проведение массовых мероприятий. 

Однако военные вправе запретить концерт или спортивный матч, если увидят в нем угрозу общественному порядку. 

5. Могут ли ограничивать передвижение граждан

Да, такое право получает военное командование или военные администрации в случае их создания.

Лицам, которые стоят на воинском учете, могут запретить менять место жительства без разрешения комиссара. Ограничить в выборе места временного пребывания, передвижении могут всех, кто живет на территории действия ВП. 

- Генеральный штаб может принять решение о запрете выезда за границу мужчин мобилизационного возраста, - говорит Александр Курбан. - Указание передается в пограничную службу.

Также законодательно закреплено право военных интернировать (принудительно поселять под контроль) находящихся на территории Украины граждан иностранного государства, которое осуществляет агрессию либо угрожает напасть на страну.

 

Спорно!

Может ли президент самовольно продлить ВП? 

В законе о правовом режиме военного положение сказано, что президент может отменить ВП. Но ничего не сказано о том, кто и как его может продлить. Из этого ряд юристов делают вывод, что после окончания сроков, отведенных в принятом Радой законе, Петр Порошенко получит право продлевать военное положение одним своим указом хоть до бесконечности.

Старший партнер адвокатской компании "Кравец и Партнеры" Ростислав Кравец утверждает, что это не так.

- Такие полномочия президента нигде не прописаны. По окончании сроков военного положения вся процедура должна начаться сначала: СНБО принимает решение, президент издает указ, а Верховная Рада голосует или не голосует за закон, - говорит юрист.

Чтобы не пропустить все самое важное и интересное, подписывайтесь на нас в соцсетях

Политика

В Украине закончился месячный запрет на въезд иностранцам
В Украине закончился месячный запрет на въезд иностранцам 28

Кабинет министров не продлевал ограничения и не принимал новые требования относительно самоизоляции или наличии страхового полиса.

Азербайджан объявил мобилизацию из-за обострения конфликта в Нагорном Карабахе
Азербайджан объявил мобилизацию из-за обострения конфликта в Нагорном Карабахе 67 1

В стране с сегодняшнего дня действуют военное положение и комендантский час.

Саакашвили заявил, что Украине не нужны скопированные европейские реформы и назвал себя вечным кандидатом на какие-то должности
Саакашвили заявил, что Украине не нужны скопированные европейские реформы и назвал себя вечным кандидатом на какие-то должности 52

Глава исполкома Совета реформ побывал в эфире одного из телеканалов.

Экономика

Курс валют на сегодня: доллар на максимуме с января 2019-го
Курс валют на сегодня: доллар на максимуме с января 2019-го 236

А евро потерял в цене.

И снова здравствуйте: переживет ли мировая экономика второй карантин
И снова здравствуйте: переживет ли мировая экономика второй карантин 732 1

Экономисты предупреждают: новая волна будет менее жесткой, но приведет к негативным последствиям в долгосрочной перспективе.

Пенсии в Украине - когда, кому и на сколько повысят в 2021 году
Пенсии в Украине - когда, кому и на сколько повысят в 2021 году [календарь выплат] 1759

Повышение пройдет в 5 этапов и затронет 10 миллионов человек.

Общество

Сколько дней украинцы отдыхают в октябре 2020 и будут ли длинные выходные
Сколько дней украинцы отдыхают в октябре 2020 и будут ли длинные выходные 654

Выходные и праздники в октябре 2020: когда и сколько

Гороскоп для всех знаков зодиака на 29 сентября
Гороскоп для всех знаков зодиака на 29 сентября 237

Девы, за что бы вы ни взялись, добьетесь успеха. Скорпионы, не запускайте дела.

В Украине ухудшается погода, а в Карпатах выпал первый снег
В Украине ухудшается погода, а в Карпатах выпал первый снег [видео] 534

Многие регионы на следующей неделе зальют дожди.

Светская хроника и ТВ

Гвинет Пэлтроу встретила свой день рождения нагишом
Гвинет Пэлтроу встретила свой день рождения нагишом 46

Вероятнее всего, откровенный кадр был сделан мужем.

Ставшая мамой звезда  Игры престолов  Софи Тернер впервые показала, какой была во время беременности
Ставшая мамой звезда "Игры престолов" Софи Тернер впервые показала, какой была во время беременности [фото] 146

Актриса и певец Джо Джонас до последнего скрывали, что станут родителями.

Экс-супруг Гросу закрутил роман с женщиной спустя полгода после свадьбы
Экс-супруг Гросу закрутил роман с женщиной спустя полгода после свадьбы 648 1

Артистка и ее бывший возлюбленный состояли в официальном браке около года.

Спорт

Украинская легкоатлетка Бех-Романчук завершила сезон на победной ноте
Украинская легкоатлетка Бех-Романчук завершила сезон на победной ноте 48

Марина победила на последнем этапе Бриллиантовой лиги, установив личный рекорд сезона

 Шахтер  арендовал НСК  Олимпийский  на три года
"Шахтер" арендовал НСК "Олимпийский" на три года 114

Харьковская история клуба окончательно завершена

Ненужный  Динамо  Артем Кравец в первом же матче за новый клуб оформил дубль  Бешикташу
Ненужный "Динамо" Артем Кравец в первом же матче за новый клуб оформил дубль "Бешикташу" 157

"Коньяспор" сенсационно громит одного из турецких грандов 4:1