Тупик в Раде: как в Украине начали создавать Антикоррупционный суд
Начать рассматривать законопроект, который запускает Антикоррупционный суд в Украине, парламентарии должны были еще 22 мая. Не сложилось. Столь важный и дискуссионный законопроект отложили на среду. Но и среда 23 мая ярко продемонстрировала, что у народных депутатов нет рвения запускать антикоррупционный суд в стране. Во-первых, приступили к рассмотрению за час до закрытия пленарного заседания. Во-вторых, в сессионном зале присутствовало от силы 100 народных избранников. В-третьих, парламентарии взялись "жевать жвачку" - начали рассматривать каждую из почти 2 тысяч поправок к законопроекту. По прогнозам первого вице-спикера Ирины Геращенко, если двигаться такими темпами, то есть риск, что на этой пленарной неделе (до 25 мая) не удастся принять документ. Финальное голосование возможно в первых числах июня.
- Когда будет проголосовано в целом – действительно зависит от Верховной Рады, от рассмотрения ею поправок. Мы зашли в процедуру рассмотрения всех поправок, а не только согласованных комитетом и это право народных депутатов, это норма регламента, - написала на своей страничке в "Фейсбук" Ирина Геращенко.
По состоянию на 23 мая все-еще камнем преткновения оставалось две нормы законопроекта. Больше всего дискуссий вызывали полномочия Совета международных экспертов, будут ли они иметь право вето при отборе судей в Антикоррупционный суд. В БПП категорически против такой идеи.
- Конституцией Украины определен порядок избрания судей. Поэтому, если мы полностью отдадим это право международным экспертам, нам нужно будет изменять Конституцию. Каждый шаг юридически обдумывается, и мы должны создать такой Высший антикоррупционный суд, который будет образцовым для всего европейского сообщества, - пояснил замглавы комитета Верховной Рады по вопросам правовой политики и правосудия, народный депутат от БПП Сергей Алексеев. Также он сказал, что открытым остается вопрос, или при рассмотрении тройкой судей Антикоррупционного суда, один судья из этой тройки будет иметь пятилетний стаж судьи.
В МВФ принятие Верховной Радой законопроекта о создании Антикоррупционного суда напрямую связали с получением Украиной очередного финансового транша. Будет закон- будут деньги. А на нет и спроса нет.
В кулуарах Верховной Рады представители коалиции не исключают, что парламентарии постараются "пропетлять". Пойдут на затягивание процесса принятия закона, а там гляди и ультиматум МВФ будет звучать не так категорически.
- Если мы на самом деле войдем в клинч, есть вариант выхода пойти по казахскому пути. Там было принято решение, что все судьи экономической палаты Верховного Суда являются исключительно иностранцами (такой путь в свое время проходили и хорваты). Тогда у нас резко уменьшаться подозрения в возможности политически мотивированных решений тех или иных судов, - описал на своей страничке в "Фейсбук" альтернативный вариант народный депутат от БПП Вадим Денисенко. – Как это сделать? Просто необходимо провести референдум по изменениям в Конституцию. Его возможно провести за три месяца. И в сентябре уже можно будет начать формировать антикоррупционный суд.
Кстати
Какой Антикоррупционный суд создают депутаты?
Законопроект, который так мучительно рассматривают народные депутаты, предусматривает, что Антикоррупционный суд (АС) будет рассматривать дела, в которых предмет преступления или причиненного ущерба по меньшей мере в 500 раз превышает размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц, с 1 января – это 881 тыс. грн. Предполагается, что АС будет судом первой и апелляционной инстанции.
Судьи в АС будут избираться на открытом конкурсе. Кандидатом в судьи АС может быть гражданин Украины, достигший 35 летнего возраста и имеющий большой опыт работы в юридической сфере, а именно - стаж работы судьей не менее 5 лет или ученая степень в области права и стаж работы в сфере права не менее 7 лет, или адвокатский опыт не менее 7 лет. Не может быть кандидатом в АС человек, который перед назначением 10 лет работал в органах прокуратуры, МВД, полиции, СБУ, таможни, НАБУ. Законопроект устанавливает четкое "политические" табу для кандидатов. Последние 5 лет кандидат не должен входить в руководство партии, занимать политические должности или иметь представительский мандат (депутата).
Конкурсный отбор в АС будет проводить Высшая квалификационная комиссия судей. Помогать в этом ей будет совет международных экспертов. Этот совет будет проверять кандидатов по их коррупционному прошлому, доброчестности и международному опыту.
Его будут формировать из кандидатов, представленных организациями, с которыми Украина сотрудничает в сфере предотвращения и противодействия коррупции.
А чтобы судей нового суда не был антикоррупционного соблазна, им на законодательном уровне предусмотрят очень высокую зарплату, на уровне 7 тысяч долларов. Также их обеспечат круглосуточной охраной.
Тем временем
Избрание аудитора НАБУ вновь заглохло
Антикоррупционный комитет Верховной Рады 23 мая не смог собраться, чтобы рассмотреть документы кандидатов на должность аудитора НАБУ. На заседание пришли 8 депутатов, а для кворума необходимо 13 нардепов.
