Пять лет  закону Кивалова - Колесниченко : что предлагают в новых законах о языках

Пять лет "закону Кивалова - Колесниченко": что предлагают в новых законах о языках

Комментарии: 20
Депутаты предложили три варианта новых законопроектов. Фото: УНИАН

Пять лет назад - 8 августа 2012 года - президент Виктор Янукович подписал скандально известный закон "Об основах государственной языковой политики". С 10 августа этот закон, который более известен как "закон Кивалова - Колесниченко" (в честь его авторов - народного депутата Вадима Колесниченко и Сергея Кивалова) вступил в силу (см. Справка "КП").

Сергей Кивалов - один из инициаторов нашумевшего закона. УНИАН

Суть документа сводится к тому, что в тех регионах страны, где более 10% населения считают родным не украинский, а какой-то другой язык, то такой язык на местном уровне может использоваться наравне с государственным украинским языком (в школах, вузах, деловодстве, судопроизводстве и т. д.). Оппоненты этого закона опасались, что документ станет первым шагом к русификации населения. Ведь во многих восточных регионах страны начался парад "языковых" решений местной власти. Решение о применении русского как регионального языка приняли: Луганский, Донецкий,  Запорожский, Харьковский, Днепропетровский, Одесский, Николаевский облсоветы. 

По стране прокатилась волна "языковых майданов". Тогдашние оппозиционеры, а нынче представители власти били себя в грудь и обещали выписать достойную альтернативу "закону Кивалова - Колесниченко". Выписали, но принимать не спешат.

В планах народных депутатов до конца каденции Верховной Рады восьмого созыва принять фундаментальный закон о языках. На сегодняшний день в парламенте зарегистрировано три варианта языкового закона.

Вариант 1

Основой для обсуждения считается инициатива 33 депутатов (среди которых Оксана Сыроид, Анна Гопко, Леонид Емец и др.) - законопроект "О госязыке". Соль документа: все представители госвласти (депутаты всех уровней, министры, чиновники, судьи, прокуроры) в рабочее время должны свободно общаться на украинском языке. Сотрудники сферы обслуживания (продавцы, официанты) должны перейти на украинский язык по первому же требованию клиента. В театре спектакли только на украинском языке или с субтитрами на украинском.  

Игнорируешь закон? Штраф до 6,8 тысячи гривен. А публичное не­уважение к государственному языку - тюремное заключение до 3 лет. Документ предполагал, что за чистотой речи должен следить "языковой" омбудсмен, а помогать ему в этом - 27 "языковых" инспекторов.

Вариант 2

Еще один законопроект называется "О языках в Украине". Авторский состав - 33 парламентария. Документ на 90% дублирует предыдущий законопроект. В частности, он предполагает 100%-ную украинизацию ТВ, радио, прессы и даже кинематографа.  

Вариант 3

"Свободовцы" Андрей Ильенко, Михаил Головко и Юрий Левченко зарегистрировали законопроект "О функционировании украинского языка как государственного и порядок использования других языков в Украине". Документ обязывает всех желающих получить украинское гражданство сдать госэкзамен на знание языка. Ни один человек не может рассчитывать быть избранным в ВР или на пост президента, занимать высокие госдолжности, если не имеет сертификат о достаточном уровне владения украинским. Законопроектом предполагается создание Нацкомиссии по стандартам государственного языка. Ведомство должно будет выписать новые правила использования украинского языка.

Шансы, что хотя бы один из этих трех законопроектов будет принят, крайне низки. Дело в том, что парламентарии опасаются эскалации конфликта в Украине по языковому вопросу. Поэтому пока демонстрируют тактику точечной украинизации. Она заключается в том, что депутаты намерены переводить страну на украинские языковые рельсы отдельно взятыми законами: сначала ввели языковые квоты на радио, затем под квотирование попали ТВ-каналы. Продолжение следует.  

В тему

  • 60,4% украинцев - пользуются в быту украинским языком. 
  • 37,8% - говорят преимущественно на русском.
  • 1,6% - на других языках (результаты опроса, проведенного в мае-июне 2017 года Институтом Горшенина).

Справка "КП"

После окончания Революции достоинства одним из первых решений Верховной Рады стала отмена "закона Кивалова - Колесниченко". Но исполняющий тогда обязанности спикера и президента Александр Турчинов отказался подписывать решение Верховной Рады. Было опасение, что фактом отмены закона воспользуются сторонники так называемых "ЛНР-ДНР", чтобы поднимать народ и легитимизировать захват территорий на востоке страны под знаменами защиты русскоязычного населения.

Закон "Об основах государственной политики" до сих пор действует. В 2015-м народные депутаты пытались отменить закон через решение Конституционного суда. Но КС не спешит с вынесением решения. Судьи приступили к изучению конституционности документа только в середине ноября 2016 года. 

Из первых уст

Идея с региональными языками принадлежит Кушнареву 

Руслан Бортник, один из авторов закона "Об основах государственной языковой политики" (кроме народных депутатов Сергея Кивалова и Вадима Колесниченко, над текстом документа трудились еще 4 эксперта: Аркадий Монастырский, гендиректор Еврейского фонда Украины, Михаил Товт, почетный председатель Демсоюза венгров Украины, Аурика Божеску, представитель межрегионального объединения "Румынское сообщество Украины", Руслан Бортник - директор ВО "Общая цель"):

- Этот закон начали разрабатывать еще в 2005 году. Данная языковая инициатива - про украинский как единственный государственный и расширенные права для региональных языков - принадлежала народному депутату (погиб в 2007-м) Евгению Кушнареву. К 2012-му закон доработали эксперты, консультируясь с европейскими структурами, в том числе и Верховным комиссаром по делам меньшинств, и ссылаясь на данные социсследований.

Как один из соавторов закона, считаю, что он полностью соответствует демократическим принципам, и его формула на сегодняшний день является наиболее оптимальной для Украины. 

Кстати

Депутатам пока разрешено выступать с трибуны на русском языке 

Один из главных борцов за права украинского языка в стране спикер Андрей Парубий в феврале 2017 года предложил внести изменения в Регламент Верховной Рады и обязать народных депутатов выступать в стенах парламента исключительно на украинском языке. Его законопроект около месяца блуждал из одного кабинета Рады в другой и в итоге вернулся к нему с не­утешительным заключением главного экспертного управления ВР. 

"Конституция Украины и действующее законодательство допускают избрание народным депутатом лица, которое не владеет украинским языком. При таких обстоятельствах в Регламенте Верховной Рады требование о выступлениях народных депутатов в парламенте исключительно на государственном языке фактически будет означать дискриминацию тех законно избранных депутатов, которые не владеют государственным языком, поскольку эти лица будут лишены права выступать в Верховной Раде", - сказано в заключении за подписью руководителя Главного научно-экспертного управления Верховной Рады Василия Борденюка. 

В парламенте часто возникают скандалы из-за того, что отдельные депутаты выступают с парламентской трибуны на русском языке. Чаще всего на орехи достается оппозиционерам: Наталье Королевской, Александру Вилкулу, Вадиму Новинскому. 

Политика

Прокуратура и СБУ хотят устроить в Харькове коммунальный коллапс, но этого не будет, - Кернес
Прокуратура и СБУ хотят устроить в Харькове коммунальный коллапс, но этого не будет, - Кернес

Кернес заявил о давлении на Харьковский горсовет.

В  сложные страны  поедут только психологически устойчивые дипломаты
В "сложные страны" поедут только психологически устойчивые дипломаты 1

Президент Петр Порошенко подписал Закон "О дипломатической службе" и его текст уже опубликован.

Юрий Бойко: на всех государственных шахтах с марта не выплачивается зарплата
Юрий Бойко: на всех государственных шахтах с марта не выплачивается зарплата 46

Об этом сопредседатель фракции Оппозиционного блока Юрий Бойко заявил во время выступления с трибуны Верховной Рады во вторник, 19 июня, сообщает пресс-служба партии.

Происшествия

Во Львове нашли родителей, которые  кололись  около коляски со своим ребенком
Во Львове нашли родителей, которые "кололись" около коляски со своим ребенком 40

Мать уже написала заявление, чтобы отправить ребенка в социальное учреждение. Сама она собирается, якобы, пройти курс лечения от наркотической зависимости.

Компании, забившей до смерти бездомного в Днепре, вынесли приговор
Компании, забившей до смерти бездомного в Днепре, вынесли приговор 355

Двум парням дали по двенадцать лет, а школьница проведет два года в спецучреждении.

В США за день застрелили двух рэперов
В США за день застрелили двух рэперов 249

Второй жертвой стал Jimmy Wopo.

Экономика

Правительство объявило войну контрабанде: какие товары исчезнут с полок магазинов?
Правительство объявило войну контрабанде: какие товары исчезнут с полок магазинов? 221

В Кабмине разработали план противодействия контрабанде и теневым схемам на таможне.

Сколько будет стоить узаконить авто на  евробляхе
Сколько будет стоить узаконить авто на "евробляхе" 556

Новый законопроект предполагает привязку стоимости растаможки к возрасту машины, мы подсчитали стоимость.

Сотрудничество с ЕБРР – лакмусовая бумажка для крупных зарубежных инвесторов - ГлаваConcorde Capital Игорь Мазепа 73

Общество

Компания  Альянс Энерго Трейд  помогла детям-сиротам
Компания "Альянс Энерго Трейд" помогла детям-сиротам 33

Украинская компания "Альянс Энерго Трейд" оказала благотворительную помощь Центру социально-психологической реабилитации детей "Злагода" (г. Белая Церковь) и Детскому дому "Чебурашка" (пгт. Рокитное, Киевская обл).

17  милых привычек  коллег, которые нас раздражают
17 "милых привычек" коллег, которые нас раздражают 641

Каждому пятому украинцу не нравится коллектив, в котором он работает.

5 знаковых поэзий Ивана Драча
5 знаковых поэзий Ивана Драча 272

Уже после выхода первого сборника "Соняшник" за Драчом закрепилось звание новатора в украинской литературе.

Светская хроника и ТВ

СМИ: В Киеве обокрали квартиру Влады Литовченко
СМИ: В Киеве обокрали квартиру Влады Литовченко 1035

Экс-модель живет на улице Евгения Коновальца в Печерском районе города.

Леся Никитюк рекомендует: Лучшие места для отдыха этим летом
Леся Никитюк рекомендует: Лучшие места для отдыха этим летом 782

Телеведущая составила свой рейтинг интересных стран и регионов.

Ведущая премии MTV вышла на сцену в свадебном образе Меган Маркл
Ведущая премии MTV вышла на сцену в свадебном образе Меган Маркл [фото] 1131

Судьба актрисы не дает покоя ее коллегам по цеху.

Спорт

ЧМ-2018. Колумбия проиграла Японии, оставшись в меньшинстве уже на 3-й минуте матча
ЧМ-2018. Колумбия проиграла Японии, оставшись в меньшинстве уже на 3-й минуте матча

Радамель Фалькао, наконец, дебютировал на чемпионах мира, но продолжить праздник не позволило "двойное наказание" от арбитра. А его ведь отменили?!

ЧМ-2018. Матч дня. Салах возвращается к битве с Россией
ЧМ-2018. Матч дня. Салах возвращается к битве с Россией [Видео] 453

Хозяйке турнира предстоит доказать неслучайность победы в первом матче. Египту нужны только три очка, чтобы рассчитывать на выход из группы

Мошки закусали англичан в Волгограде
Мошки закусали англичан в Волгограде 508

Во время матча Англия – Тунис футболистам на поле приходилось бороться еще и с мошкарой