"Самая популярная контрабанда - это нефтепродукты"
"Деньги, которые дают на взятки, надо направить в бюджет"
- Недавно СБУ заявила, что контрабандные схемы на таможне уничтожены. А Саакашвили только обещает в ближайшее время победить на Одесской таможне коррупцию. "Минимум миллиард крадется каждый год", - сказал он. Так все-таки победили или только собираетесь победить? И как вы отреагировали на выпад Саакашвили?
- Коррупцию нужно рассматривать комплексно. Сама по себе на таможне она не может существовать, то есть без коррупции в смежных органах и в силовых в частности. Так что бороться нужно по всем фронтам. Конечно, мы коррупцию не победили. Даже потребителям она выгодна - товары, которые завозятся без пошлины, стоят дешевле. Но победить планируем.
Что же касается критики Саакашвили, то вместе с Одесской обладминистрацией мы работаем над рядом проектов по Одесской таможне. А представитель СБУ, когда делал свое заявление, думаю, имел в виду так называемую черную контрабанду. Ее не много, но она есть, особенно на западных границах, где товары перемещают в тайниках автобусов, переносятся людьми вручную. Это не только наша, но и социальная проблема. Для многих жителей тех областей, увы, это единственный источник дохода.
- И как же быть?
- Мы должны дать возможность этим людям узаконить свой заработок. Эта же контрабанда идет не просто так, она идет с коррупционной составляющей: чтобы провезти какой-то груз, люди платят деньги в качестве взяток. А они могут платить их в бюджет. Получится, поверьте, значительная сумма, и люди не будут чувствовать себя нарушителями.
- Когда у Одесской таможни появится наконец новый начальник? Вы считаете, что реально реформировать ее так, как хочет Саакашвили?
- Относительно руководителя Одесской таможни у Михаила Саакашвили есть пожелания, чтобы он назначался по результатам конкурса. Мы сейчас такую идею в Государственной фискальной службе обсуждаем, готовим предложения. Но это один аспект вопроса. Второй - таможне необходимо оперативное управление. Я уже внес предложения, кто может взять его на себя до проведения конкурса. Думаю, в ближайшее время решение найдется.
Что касается реформирования Одесской таможни, то я не считаю такие заявления популизмом. Реформировать можно, но, безусловно, не в отрыве от всей системы. Реформируя Одесскую таможню, мы проводим реформы и на других таможнях.
Вывеска "конфискат" на магазине - хитрый маркетинговый ход
- По каким критериям могут досмотреть багаж и самого пассажира? Должны быть какие-то основания для подозрений?
- Таможенник - это профессия. Почетная и тяжелая с точки зрения подготовки. Таможенников учат определять поведение лиц, которые проходят и по "зеленому коридору", и по "красному", ведь задекларировать можно не все. Наши сотрудники смотрят на реакцию человека, когда задают вопросы, на его мимику, отмечают признаки нервозности. И оценивают факторы риска. Если они есть, таможенник имеет право принять решение о досмотре пассажира.
- Что на таможне считается антиквариатом? Раньше это были вещи, издания до 1950 года выпуска. Если надеть на себя бабушкину брошку, серьги или кулон, меня пропустят через границу?
- Правила, что антиквариатом считаются вещи до 1950 года выпуска, остались. Но если предмет не представляет культурной ценности, думаю, проблем не будет. Однако все равно рекомендовал бы проконсультироваться заранее. В пунктах пропуска есть информационные стенды, есть эксперты и у нас, и в Министерстве культуры. Они могут дать ответ, осмотрев предмет. Если брошь - музейная ценность, одно дело. А личные вещи не запрещено вывозить. Но если у таможенника закрадутся подозрения, он имеет право привлечь эксперта. Поэтому лучше заранее приходить на регистрацию.
- Правда ли, что таможенный конфискат можно купить в магазинах? Сейчас в Украине много павильонов, где утверждают, что торгуют им.
- Я не уверен, что это в чистом виде правда. Во-первых, необязательно суд принимает решение о конфискации предметов, даже если они перемещались через границу с нарушением правил. Во-вторых, реализация конфиската - не наша функция, это задача исполнительной службы. Некоторые торговые точки могут торговать контрабандным товаром, который завозится через серые схемы. Но вряд ли они станут это афишировать. Скорее всего "конфискат" - это маркетинговый ход для рекламы не очень качественного товара.
"Мы знаем свои слабые места"
- Сейчас в интернете продают игуан, нильских крокодилов, других экзотических животных. Как их провозят через таможню?
- Каждый конкретный случай нужно рассматривать отдельно. Если животное проходит ветеринарный контроль, его можно завозить. Вопрос в том, какая его стоимость и правильно ли уплачены сборы. Контрабанду тоже нельзя исключать - были случаи, когда редких зверей пытались провезти в самых неожиданных тайниках.
- Какую контрабанду больше всего ввозят в Украину и с какими нарушениями приходится сталкиваться?
- Существенная статья по контрабанде сейчас - это нефтепродукты, товары народного потребления - брендовая одежда либо дешевая из Китая. Это может быть и контрафактный товар. Также электроника - айфоны, айпады, компьютеры, ноутбуки производства Эппл. Очень много такой контрабанды.
- Сколько получает рядовой таможенник? Вы как-то соотносите доходы своих сотрудников с их расходами?
- Средняя зарплата инспектора таможни составляет около 2000 гривен. Конечно, это недопустимо мало, но низкий уровень оплаты труда - это проблема всех госструктур. Сейчас мы ищем дополнительные источники финансирования. Декларации о расходах у нас пока нет. Но если вы намекаете на взятки, то приведу такую цифру: только с начала этого года открыто 90 уголовных производств в отношении сотрудников фискальной службы. Львиная доля - благодаря работе подразделений собственной безопасности ГФС. Мы знаем свои слабые места. С целью предупреждения коррупционных нарушений используются полиграфы (детекторы лжи. - Ред.). Они позволяют осуществлять более качественный отбор кандидатов на службу и сужать круг подозреваемых в причастности к преступлению. На полиграфах у нас работают обученные специалисты в штате подразделений собственной безопасности.
С начала года зафиксировали 232 факта незаконного перемещения оружия
- Белорусские таможенники заявили, что из-за оружия, которое проникает из зоны АТО, вынуждены укреплять свои границы. Много ли случаев задержания такого оружия на нашей территории?
- За 5 месяцев этого года таможни Украины зафиксировали 232 факта незаконного перемещения через границу оружия и боеприпасов. Непосредственно на границе с Республикой Беларусь зафиксирована 81 такая попытка. Но это было не военное, а пневматическое, охотничье оружие, спецсредства. Наши коллеги в Беларуси вправе применять превентивные меры. Но и мы их применяем - на блокпостах в зоне проведения АТО. Кроме сотрудников МВД, СБУ, пограничников работает и налоговая милиция.
- Были случаи, когда бронежилеты, технику для АТО задерживали как контрабанду. Но ведь люди доброе дело делают!
- Закон есть закон. С начала этого года имели место случаи нарушения при перемещении через таможенную границу Украины товаров, которые потенциально могли использоваться в зоне АТО. В частности, на Одесской таможне изъяты незаявленные по установленной форме более десятка бронежилетов, касок. На Харьковской таможне было обнаружено незадекларированное радиоэлектронное средство подавления сигнала. На Киевской городской таможне изымали портативные радиостанции. Общее количество таких товаров составило 533 единицы на сумму 26 тысяч гривен. Но хочу подчеркнуть: у нас нет уверенности, что эти вещи завозились в Украину для помощи АТО, а не для коммерции. Уважаемые волонтерские организации правильно оформляют грузы. У нас с ними взаимопонимание и сотрудничество.
