Первый семестр правительства: отработали на четверку
Фото: Правительству удалось сохранить экономическую стабильность в стране.
Обычно итоги работы того или иного состава Кабмина принято подводить в конце года или после отставки, но первое полугодие было настолько насыщено событиями, что мы не смогли удержаться и попробуем подвести итоги работы правительства за шесть месяцев. Для наглядности выставим оценки по тем или иным предметам, как это делается на летней сессии в вузах.
Экономика
Скажем прямо, в первом полугодии справиться на отлично с экономическими вопросами у правительства не получилось. Правда, особой вины нынешнего состава Кабмина в этом нет. В Европе бушует финансовый кризис, и украинские товары там продаются хуже, чем это могло бы быть в условиях стабильной мировой экономики. Поэтому стабильность гривны и низкая инфляция - это именно заслуга нынешнего правительства, которое не стало по примеру европейских стран пытаться запустить экономику с помощью печатания денег.
- Правительство Азарова, несмотря на кризисные экономические вызовы, сработало достаточно хорошо, - говорит эксперт аналитического центра "Политика" Владимир Цибулько. - Экономическую и социальную стабильность в стране удалось сохранить.
Второй месяц подряд инфляция в Украине равна нулю. А за полгода она составила всего 0,2%. В годовом измерении по итогам июня этого года Госкомстат зафиксировал дефляцию 0,1%.
Такая ценовая стабильность и неизменность курса доллара пошла на пользу экономике. В июне, как и в мае, население продает больше валюты, чем покупает. А за полгода объемы скупки валюты упали в 18,6 раза. Есть, конечно, проблемы в промышленном производстве, но они объективны и связаны с ухудшением ситуации в Европе.
- Тот факт, что нет роста промышленного производства, расстраивает, но, с другой стороны, могло быть и хуже, - сказал директор Центра политического анализа "Пента" Владимир Фесенко. - Хорошо, что правительство подготовило программу активизации экономического развития. Хотя первоочередная задача для правительства Азарова - не так реализация этой программы, как недопущение ухудшения экономических показателей.
Оценка: хорошо.
Энергетика
К успехам правительства можно отнести увеличение реверсных поставок газа из Европы, который нам обходится дешевле российского. Правительство планирует заключить контракт на поставку природного газа в объеме 7 млрд куб. м в год через территорию Венгрии и Словакии и сократить его закупку в России до 20 млрд кубометров.
А вот ситуация с разведкой и добычей сланцевого газа в стране выглядит неоднозначно. В начале года страну всколыхнула новость о том, что правительство подписало соглашение с компанией Shell. Большинство экспертов говорят, что его добыча может стать способом получить энергетическую независимость от Москвы. Однако простые люди эту новость восприняли в штыки. Многие считают, что после начала добычи газа экологическая ситуация в их регионе резко ухудшится.
К сожалению, правительство не уделяет должного внимания разъяснительной работе среди населения. Возможно, если бы люди были более информированы, то и быстрее бы давали свое добро на добычу газа по соседству.
А так, несмотря на то что уже почти полгода как анонсировано желание компании Chevron тоже начать разведку в Украине, соглашение с американским топливным гигантом до сих пор не подписано. За эту нерешительность поставим правительству четверку с минусом.
Оценка: удовлетворительно.
Социальная политика
В условиях снижения поступлений в бюджет очень важно было сохранить тот уровень социальных выплат, которые заложены в бюджете. Более того, в первом полугодии сумма всех социальных выплат составила 19,1 млрд грн., что на 18,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Общий ресурс на выплату пенсий составил 124,5 млрд грн., это на 9,3% больше, чем в прошлом году.
Вступил в силу Закон о занятости, который должен стимулировать создание новых высокооплачиваемых рабочих мест работодателями для конкурентных работников. Так, в случае создания рабочего места с зарплатой не ниже трех минимальных (3441 грн.) работодателю в следующем году будет компенсировано 50% социального взноса. По подсчетам экспертов, только в 2013-м благодаря этой норме будет создано более 70 тыс. новых рабочих мест.
- Могу выделить работу Минсоцполитики и его руководителя Наталию Королевскую, - говорит Владимир Цибулько. - Ей досталась одна из самых тяжелых ниш - социальная. Но она справляется. Задолженности по выплатам зарплат бюджетникам и пенсий нет. Более того, правительство работает над повышением уровня социальных выплат. Министерство пытается решить проблему безработицы. Только за последнее время от Минсоцполитики в Верховную Раду поступило очень много законодательных инициатив. Некоторые депутаты даже успели принять.
Так, с 1 июля вступил в силу закон, который гарантирует обязательное ежегодное повышение пенсий для 12 миллионов украинских пенсионеров. Этим же законом устанавливается, что отпуск в связи с беременностью и родами теперь будет включаться в страховой стаж наших женщин. В последние недели работы парламента депутаты поддержали законопроект, который позволяет на 894 грн. увеличить выплаты детям-сиротам и детям, находящимся под опекой и имеющим инвалидность. Кроме этого, в два раза увеличена помощь по уходу за ребенком-инвалидом подгруппы А.
Среди решений в социальной сфере можно отметить решения Кабмина по повышению размера должностного оклада работника 1-го тарифного разряда ЕТС, расширение категории пенсионеров-предпринимателей, которые могут быть освобождены от уплаты ЕСВ (проект закона), и увеличение ежегодной разовой денежной помощи к 9 Мая ветеранам войны и жертвам нацистских преследований в среднем на 10%.
- От работы Министерства социальной политики зависит отношение общества ко всему составу Кабмина, - уверен социальный психолог Олег Покальчук. - И пока что люди видят позитив в работе ведомства. Знаю, что им импонирует идея Наталии Королевской наказывать виновных в невыплатах зарплат. Считаю, что она своевременно реагирует на вызовы нынешней непростой экономической ситуации.
Оценка: хорошо.
Евроинтеграция
Полным ходом идет подготовка Украины к подписанию Соглашения об ассоциации с ЕС. Для того чтобы подписать этот документ осенью, депутаты приняли множество законов для адаптации украинского законодательства к европейским нормам.
Так, в середине мая депутаты по требованию Брюсселя ужесточили антикоррупционное законодательство, приняв Закон о реализации государственной антикоррупционной политики. А в начале июня проголосовали за изменения относительно усовершенствования системы защиты персональных данных. Еще один закон касается создания в стране общественного телевидения и радио. Из последних новшеств стоит отметить упрощение визового режима с ЕС для отдельных категорий граждан.
Осенью им осталось переписать законы "О выборах в Украине", "О прокуратуре", "О госзакупках", а также усовершенствовать законодательство, защищающее представителей секс-меньшинств. Речь идет о том, чтобы запретить дискриминацию при трудоустройстве.
Эту работу оценили в Европе. В Литве, которая с июля председательствует в ЕС, с оптимизмом смотрят на евроинтеграционные перспективы нашей страны.
- Мы убеждены в том, что Украина принадлежит к Европе, - заявил министр иностранных дел этой страны Линас Линкявичус. - Не только с точки зрения географического положения, но и во всех других смыслах. Соглашение об ассоциации ни в коем случае не предполагает разрыва связей с традиционными рынками. Россия - важный партнер не только для Украины, но и для ЕС.
Оценка: хорошо.
МНЕНИЕ
Самая активная - Королевская, а Арбузов стал публичным
- Из новых министров, пожалуй, самый активный, открытый и публичный министр - Наталия Королевская, - говорит директор Центра политического анализа "Пента" Владимир Фесенко. - Хотя у нее достаточно сложный участок работы. Много делает для того, чтобы не было проблем со своевременной выплатой зарплат, чтобы внедрялась социальная реформа. В ее адрес нередко звучит критика. Но можно ли ее называть объективной? Это, скорее, сложности общения с парламентариями, прежде всего с бывшими коллегами по партии. В отношениях с профсоюзами у Наталии Королевской проблем нет. Работу с ними она наладила конструктивно.
Достаточно активны и руководители правительства, в первую очередь сам премьер Николай Азаров. Публичным и открытым стал первый вице-премьер Сергей Арбузов. Сравнивая его деятельность на посту главы НБУ и первого вице-премьера, стало заметно, что Арбузов стал больше внимания уделять публичной деятельности.
К "ветеранам" правительства, таким как Бойко и Грищенко, нет существенных вопросов. Каждый из них работает по своему направлению. Бойко занимался активной подготовкой к подписанию Меморандума по Таможенному союзу.
Достаточно активно себя проявил министр иностранных дел Леонид Кожара. Перед ним были сложные задачи - евроинтеграционные процессы, председательство в ОБСЕ, Организация черноморского экономического сотрудничества. Успешно работал по разным направлениям.
Подписывайтесь на нас в соц. сетях
