"Украинский выбор" предлагает решение земельных проблем
В конференции приняли участие специалисты в области конституционного и земельного права, историки, экономисты, представители общественных организаций и сельскохозяйственных предприятий, приехавшие из разных регионов Украины.
В Конституции четко закреплено, что "земля, ее недра, природные ресурсы являются объектами собственности украинского народа". Но так ли это в жизни? Есть ли на сегодняшний день у граждан страны возможность в полном объеме реализовать свое "земельное" право? Этот и другие важные вопросы обсуждались во время конференции "Земля - основной источник существования и благосостояния человека, неотчуждаемый объект права собственности украинского народа, основа независимости и суверенитета", организованной Общественным движением "Украинский выбор".
- Власть игнорирует свои непосредственные конституционные обязанности по обеспечению реализации прав граждан, территориальных общин (их объединений) владеть, управлять и распоряжаться национальным богатством, которым, в частности, являются земля и ее недра, - заявил, открывая конференцию, замглавы Общественного движения "Украинский выбор" Василий Нимченко.
По его мнению, территориальные общины и органы самоуправления практически отстранены от осуществления контрольной функции относительно использования земельных ресурсов.
- По Конституции Украины правом собственности на землю обладает исключительно украинский народ. Но распоряжаются землей без каких-либо ограничений органы государственной власти, игнорируя тем самым права действительного собственника земли, - негодует Нимченко.
Очертив круг проблем, участники конференции перешли к обсуждению путей их устранения. Активисты "Украинского выбора" презентовали "Концепцию конституционно-правовых основ и механизма реализации украинским народом права собственности на землю", разработанную юристами и специалистами в сфере регулирования земельных отношений.
- Выход из сложившейся ситуации коротко можно озвучить в трех тезисах. Первый - это децентрализация власти в части возврата местным советам и громадам полномочий по сбору земельного налога и земельной ренты в полном объеме в местный бюджет, - сказал Нимченко.
Эксперт считает, что это может дать для сельских громад возможность решения многих насущных проблем. По крайней мере деньги на ремонт дорог, школ, детских садов да и всей социальной сферы будут.
- Второй тезис - это консолидация всех ресурсов для совместного управления ими. Это означает ревизию всего имущества и всех возможностей для улучшения климата на селе, чтобы остановить запустение украинского села, - продолжил Нимченко.
Третьим тезисом эксперт назвал необходимость стратегического планирования рационального использования имеющихся земельных ресурсов.
Чтобы воплотить в жизнь все эти тезисы, "Украинский выбор" предлагает внести изменения в Конституцию и создать новый орган - Всенародный земельный фонд. Именно он будет отвечать за эффективное и рациональное использование украинских черноземов и постепенное увеличение площади земель сельхозназначения.
В этот же фонд будут переведены все сельхозземли, которые на данный момент находятся в государственной или коммунальной собственности. Из частной собственности (по согласию с владельцами) землю будут выкупать. Но арендовать участок сможет любой гражданин Украины (или компания), который подходит под ряд критериев (аграрное образование, опыт работы, регистрация субъекта хозяйствования по месту аренды и т.п.).
|
Проектом "земельной" Концепции предусматривается, что главу земельного фонда будут избирать всенародно, а совет фонда - утверждает Верховная Рада.
На первом этапе предлагается финансировать деятельность фонда из госбюджета. Далее орган перейдет на частичное самофинансирование - за счет оплаты аренды земель и т.д.
К слову, чтобы фонд был максимально близок к людям, предполагается, что в каждом регионе страны будут созданы местные земельные фонды, подотчетные территориальным общинам.
Еще одно потенциальное новшество, которое обсуждалось во время круглого стола, - Народный земельный банк. Он должен протянуть руку помощи селянам и фермерам, предоставляя им льготные кредиты под залог сельхозземель.
