Беседовал Тарас БУК. Фото УНИАН и из личного архива семьи Онищук. (2 ноября 2009)
Президентские выборы сорвать невозможно

Президентские выборы сорвать невозможно

Онищук считает, что Украина в вопросах выборов из «младших классов» перешла в «старшие».

КОНФЛИКТОВ МЕЖДУ МИНЮСТОМ И ПАРТИЯМИ НЕ БУДЕТ

- 19 октября стартовала президентская кампания, и Минюст начал принимать документы от политических партий, которые будут выдвигать кандидатов на пост президента. Скажите, были ли отказы и сколько сейчас принято заявлений?

- Мы не отказали пока ни одной партии в выдаче копий свидетельств о регистрации и выдаче копии устава. А это - два документа, которые требует ЦИК при регистрации кандидата в президенты. Тем не менее отказы возможны в двух случаях: если организацию представляет неуполномоченное лицо, то есть человек, не определенный уставом партии или не имеющий соответствующих полномочий. А также если организация, представляя копию устава, не предъявляет оригинал.

Мы уже выдали документы самым известным - Партии регионов, «Батькивщине», Народной партии, «Свободе», Левому блоку… И конфликтов во взаимоотношениях между политическими партиями и Минюстом нет. Более того, я как министр дал задание - чтобы эти конфликты и не возникали.

- Вы говорите, что должны способствовать претендентам на президентский пост…

- Вы хотите сказать, что были случаи, когда Минюст выступал в другой роли?.. Да, это было. Если вы помните историю наших выборов, имели место факты, когда создавались искусственные препятствия в получении документов. Теперь этого не будет.

- А какие функции сегодня имеет министерство применимо к выборам?

- Главная функция - оказание помощи в формировании реестра избирателей. Минюст осуществляет ряд функций: формирует акты гражданского состояния - там фиксируется информация о рождении человека, его смерти, смене фамилии. Соответствующие уточнения, касающиеся трех с половиной миллионов человек, мы подали в органы ведения реестра. Эти уточнения позволят гражданам принять участие в выборах: ведь именно это ляжет в основу записей в реестре.

Есть и еще одна функция - Минюст контролирует соблюдение политическими партиями требований своих уставов и соответствие их деятельности законодательству.

- Будет ли Минюст проверять источники финансирования кандидатов?

- К сожалению, у нас нет законов, которые бы регулировали правила финансового поведения партий во время избирательного процесса, в частности, выборов президента. Нужно иметь в виду, что субъектами предвыборного процесса являются кандидаты в президенты - партии их только выдвигают. Поэтому кандидаты будут объектом контроля со стороны Центризбиркома: речь о внесении денежного залога (на нынешних выборах повышен до 2,5 млн грн. - Авт.) и соблюдении правил ведения агитации.

Министр с младшей дочкой на Черноморском побережье.

Министр с младшей дочкой на Черноморском побережье.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ БИЛБОРДЫ БЫЛИ ЗАКОННЫ И ДО НАЧАЛА КАМПАНИИ

- С начала предвыборной кампании кандидатам запретили вести агитацию, пока их официально не зарегистрирует ЦИК. Но политическая реклама с улиц не исчезла. Это законно?

- Я вас удивлю. Бытует мнение, что предвыборная кампания не может вестись вне официальных сроков, установленных законом. Что она может начинаться кандидатами только с момента их регистрации. Как это ни странно, все выглядит иначе. Закон о выборах устанавливает ограничения только в отношении кандидата в президенты. А до того времени, пока кандидат таковым еще не стал, не зарегистрировавшись в ЦИК, любая реклама - его личное дело, будь то социальные билборды или политические ролики на телевидении.

Контролировать же кандидатов начинают со дня, следующего за днем их регистрации. Поэтому нынешняя «хитрость» кандидатов в президенты - в том, чтобы зарегистрироваться не первыми, а последними.

- Эксперты говорят, что во время предстоящей кампании будет много нарушений в сфере агитации и рекламы. Как Минюст может повлиять на кандидатов в президенты?

- Контролировать соблюдение законодательства кандидатами должна ЦИК. Она специально создана, чтобы организовывать выборы и контролировать проведение агитации. Специальных отдельных функций в этой сфере у Минюста нет. К нам, конечно, могут поступать какие-либо заявления граждан, и мы будем направлять их в контролирующие органы.

Вообще же эксперты говорят, что на этих выборах ожидается жаркая политическая конкуренция. Конечно, будут и элементы нарушений, злоупотреблений. И я призываю всех участников избирательного процесса доказать, что они являются достойными кандидатами и что наша страна по праву называется демократической.

В странах Евросоюза вопрос о нечестных выборах уже не стоит. И мы также должны стремиться к этому стандарту. Уверен, что из «младших классов» мы уже перешли в «старшие».

УКАЗ ЮЩЕНКО О РОСПУСКЕ РАДЫ - УЖЕ ИСТОРИЯ

- Сейчас много говорят о том, что выборы можно каким-то образом сорвать. Реальны ли эти угрозы?

- Уверен, мы достигли того уровня и качества общественного развития, когда попытки политиков и некоторых деятелей сорвать выборы становятся невозможными. Ведь такой кандидат обязательно получает негативную оценку в глазах общества, научившегося уже ценить, несмотря на всю противоречивость общественных настроений, право выбирать власть.

Сейчас я не вижу ни сил, которые заинтересованы в срыве выборов, ни способа это осуществить. Более того, ЦИК, ВСУ, Конституционный суд будут стоять на страже защиты конституционных прав общества.

- Как по мне, главная угроза - это непринятие Госбюджета-2010. Ведь тогда мы будем жить по «усовершенствованному» бюджету 2009 года, в котором на проведение выборов предусмотрена мизерная сумма. Как нам закончить проведение выборов?

- Объективности ради надо иметь в виду, что парламентские фракции, которые сегодня составляют большинство: и БЮТ, и Партия регионов, - рассчитывают на победу в выборах. То же касается и Блока Литвина, и

НУ-НС. Все они по определению заинтересованы в проведении выборов, а стало быть, в их финансировании.

В рамках этого года кампания профинансирована. Средства нужны для работы в январе и, возможно, проведения второго тура в феврале. Если представить, что Закон о Госбюджете не будет принят, думаю, может быть принят отдельный закон, регулирующий исключительно обеспечение финансирования выборов.

- Почти все кандидаты выражают желание распустить Раду и назначить проведение внеочередных выборов. Когда ориентировочно они могли бы пройти?

- На сегодня это гипотетическая тема. В любом случае новоизбранному президенту, добиваясь роспуска парламента, придется действовать в рамках Конституции. Одного желания или нежелания тут недостаточно.

- А указа президента о роспуске Рады, с прошлого года лежащего в Секретариате, будет недостаточно?

- Думаю, это уже история, хотя, действительно, этот указ формально не отменен. Но при всем при этом очевидно, что даже теоретически вернуться к этому указу нет возможности.

- Согласно законодательству, высшие лица страны в период выборов должны были бы уйти в отпуск, чтобы не использовать админресурс. Однако даже если президент уйдет в отпуск, он все равно останется президентом. Что же делать?

- Неслучайно Закон о выборах, да, собственно, и Конституция не обязывают должностных лиц слагать полномочия или уходить в отпуск на время выборов. Закон лишь определяет, что на всех кандидатов - в том числе обладающих должностями - распространяются ограничения и требования, установленные Законом о выборах.

Естественно, это требует от таких кандидатов особенной внимательности - чтобы они не были обвинены в использовании админресурса с целью добиться нужного электорального результата. К тому же не впервые и премьер-министр, и президент принимают участие в избирательной кампании, не уходя в отпуск. И трагедии в этом нет, если избирательный закон соблюдается.

ИЗ ДОСЬЕ «КП»

Николай Онищук родился в 1957 году в с. Долиновка Житомирской области. Закончил юрфак Университета им. Шевченко. Работал научным сотрудником Института государства и права Академии наук Украины. Кандидат юридических наук.

Полтическая деятельность Онищука началась в марте 2002 года, когда он стал депутатом Верховной Рады IV созыва от блока «За Единую Украину!» (как член партии промышленников и предпринимателей).

В 2006 году стал народным депутатом от блока «Наша Украина».

С 2007-го - министр юстиции Украины (по президентской квоте).

КСТАТИ

Немного о личном

- Недавно у вас был день рождения. Поздравляем! Что вам подарили друзья и близкие?

- Больше всего запомнился один подарок. Это шерстяные носки, которые связала для меня мама моего давнего товарища, известного детского кардиохирурга Ильи Емца. Получить такой подарок было чрезвычайно приятно! А семья еще одного друга, народного депутата, преподнесла энциклопедию «Британника» - это хорошее издание.

Младшая дочка подарила мне маленького ангелочка - наверное, чтобы он охранял папу от разнообразной лжи и клеветы. А супруга всегда дарит мне цветы и волшебные слова.

- Хватает ли при такой загруженности на работе времени еще и на семью?

- Уделяю внимание родным в основном в выходные: выезжаем за город. Да и каждый вечер час-два стараюсь побыть в кругу семьи: у меня ведь окружение чисто женское. Каждый вечер эмоционально восстанавливаюсь, как только переступаю порог дома.

Политика

МИД Украины связал нападение во Львове с ростом антиромских настроений в Европе
МИД Украины связал нападение во Львове с ростом антиромских настроений в Европе 5

Наказания виновных требует Европейская Конвенция о защите прав человека, отметили дипломаты.

В Киеве похитили сына ливийского дипломата
В Киеве похитили сына ливийского дипломата 45

В столице ввели план "Перехват".

Закон о трансплантации вступил в силу
Закон о трансплантации вступил в силу 98

До января украинцы имеют время психологически подготовиться к новому для себя решению.

Происшествия

Студент, спасший подростка:  Я почувствовал запах вспоротого мяса, и самому стало плохо
Студент, спасший подростка: "Я почувствовал запах вспоротого мяса, и самому стало плохо" 201

15-летний Юрий Гусейнов вытащил на берег мальчишку, который прыгнул с моста и напоролся на арматуру.

Харьковчанин мог расстрелять семью друга детства из-за криптовалюты
Харьковчанин мог расстрелять семью друга детства из-за криптовалюты 217

39-летняя Яна хотела спрятаться от убийцы на балконе, а в 12-летнюю Сашу, говорит стрелок, он попал случайно.

В Николаеве 14-летняя девочка на спор прыгнула с пирса и утонула
В Николаеве 14-летняя девочка на спор прыгнула с пирса и утонула [фото] 219

Очевидцы рассказали, что еще на берегу девочка говорила, что не умеет плавать.

Экономика

Эксперты объяснили, почему дорожает подсолнечное масло
Эксперты объяснили, почему дорожает подсолнечное масло 635

Рост цен на этот продукт связан с привлекательностью экспорта.

Монетизация льгот на проезд: кто и сколько получит
Монетизация льгот на проезд: кто и сколько получит 4842 1

Регионы уже определились с тем, какую сумму и когда начнут получать льготные категории граждан.

Куда махнуть на 4 дня:  Город вдохновения  - Люблин или  гора-антидепрессант  - Говерла
Куда махнуть на 4 дня: "Город вдохновения" - Люблин или "гора-антидепрессант" - Говерла 1316 1

Впереди - День Конституции, и многие украинцы уже планируют себе летний мини-отпуск.

Общество

У новорожденных капибар из харьковского экопарка две мамы
У новорожденных капибар из харьковского экопарка две мамы 63

А вот папа в воспитании малышей непосредственно не участвует.

Германия потратит штраф, который заплатит Volkswagen, на интернет и больницы
Германия потратит штраф, который заплатит Volkswagen, на интернет и больницы 39

Власти страны оштрафовали автоконцерн на миллиард евро.

Знаменитой одесской пятерне, которую воспитывает мать-одиночка, исполнилось два года
Знаменитой одесской пятерне, которую воспитывает мать-одиночка, исполнилось два года 933

Саша, Даша, Давид, Влад и Денис по этому случаю снялись в фотосессии с мамой.

Светская хроника и ТВ

Все разнообразие EDM музыки в сольном концерте TANA
Все разнообразие EDM музыки в сольном концерте TANA 39

TANA собирается зажечь ATLAS.

Израиль проводит конкурс среди городов за право принять  Евровидение
Израиль проводит конкурс среди городов за право принять "Евровидение" 108

Власти уверенны, что критериям соответствует только Тель-Авив.

Олег Винник даст бесплатный концерт в Киеве
Олег Винник даст бесплатный концерт в Киеве 594

"Мистер Счастье" выступит на фестивале Atlas Weekend.

Спорт

Провал Месси и рекорды Кейна
Провал Месси и рекорды Кейна 313

Подводим итоги стартовых туров чемпионата мира 2018 по футболу.

ЧМ-2018. Колумбия отправляет Польшу домой
ЧМ-2018. Колумбия отправляет Польшу домой [Видео] 636

Фалькао и Ко громят поляков и для выхода в плей-офф в последнем туре им нужно обыгрывать Сенегал

Сенегал и Япония разыграли эффектную ничью
Сенегал и Япония разыграли эффектную ничью [Видео] 281

Лидеры группы Н сильнейшего не определили и сохранили шансы на выход в плей-офф