Служба финансовых расследований: идея хорошая, но где взять кадры?

Служба финансовых расследований: идея хорошая, но где взять кадры?

Фото: архив КП

В близком будущем список правоохранительных структур Украины должна пополнить еще одна аббревиатура. Предварительно это будет СФР - Служба финансовых расследований, хотя буквы могут поменяться. Секретарь СНБО Александр Данилюк намекнул на "креативную идею относительно названия нового органа", однако интригу не раскрыл. Но суть не в ней, а в том, что мы получим в итоге дискуссий, которые продолжаются больше двух лет.

По состоянию на вчерашний день борьбой с экономическими преступлениями занимались три структуры: МВД и СБУ в лице отдельных департаментов, а также ГФС в лице налоговой милиции. Сегодня их осталось две - на коллегии 23 августа Арсен Аваков объявил о ликвидации Департамента защиты экономики в составе Национальной полиции, как бы первым сделав шаг навстречу запоздавшим реформам.

Почему запоздавшим? А потому что Служба финансовых расследований, слившая в себя функции трех структур, должна была заработать как минимум с конца 2017 года. В декабре 2016-го Верховная Рада даже поспешила прекратить функции налоговой милиции, но она так и осталась работать, потому что ничего нового не создали по причине политических интриг.

Внесенный в Раду законопроект "О службе финансовых расследований", разработанный под руководством министра финансов Александра Данилюка (нынешнего главы СНБО), не угодил Петру Порошенко. Люди президента написали альтернативный документ, но он тоже не прошел депутатскую критику. Вопрос остался заблокированным. 

Новая власть поставила создание СФР в приоритет. По оптимистическим прогнозам, на формирование новой службы понадобится полгода, по пессимистическим - год и больше.

Служба финансовых расследований, остановимся на старом названии, должна стать этаким симбиозом из умных аналитиков и суперумных детективов. Первые должны вычислять все схемы, которые мешают Украине стать мощным экономическим государством, вторые - распутывать мафиозные клубки до последней ниточки. В теории выглядит очень здорово! 

- Риски кроются в деталях законопроекта, который обещают представить в Раду, - говорит депутат VIII созыва Александр Долженков. - Текста еще нет, поэтому комментировать преждевременно. Но сама идея однозначно хорошая: создать орган, в котором будет сосредоточен анализ, дознание и досудебное расследование экономических преступлений. Нынешнюю систему, при которой налоговая милиции давит бизнес, не дожидаясь даже административного обжалования претензий, нужно ломать. Это далеко не последняя причина, по которой иностранные компании бояться вкладывать в Украину деньги. 

Как новый орган заработает на практике - поглядим. В "законопроекте Данилюка" редакции 2017 года служба должна была подчиняться некоему загадочному министру. Угадывалось - министру финансов. А это уже ставило под сомнение ее независимость.

- Министерство финансов не имеет ничего общего с правоохранительной деятельностью, - считает Александр Долженков. - СФР должна иметь такой же особый статус, как СБУ, Генпрокуратура или НАБУ.

К слову, когда нам презентовали идею Национального антикоррупционного бюро, нам тоже виделись "агенты 007", топчущие дорогими ботинками казнокрадов и взяточников аки тараканов. С ботинками - да, сбылось, зарплаты в НАБУ достойные. А тараканы выросли до размера котят.

- Если СФР возьмет старые кадры из СБУ, Нацполиции и налоговой и будет использовать их же методы работы, ничего путного не получится. Останется крышевание крупных нарушителей и отчет по показателям из числа бизнесменов, которые не сделали откат или не нашли запрашиваемую сумму, - считает адвокат Игорь Смотрич. - Разве что раньше нам приходилось отражать атаки на предпринимателей с трех сторон, а теперь противник будет один, уже облегчение.  

В 2017 году авторы законопроекта о СФР насчитали 15 тысяч сотрудников органов, которые сражаются с экономическими преступниками. Штат Службы финансовых расследований не должен превышать 3 тысячи человек, экономия вроде налицо. 

КСТАТИ 

Что войдет в подследственность СФР

  • Формирование и использование финансовых ресурсов
  • Выпуск и оборот ценных бумаг
  • Финансирование и налогообложение хозяйственной деятельности
  • Оборот подакцизных товаров
  • Порядок финансирования политических партий

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Как стать финансовым детективом

В Украине создается новая служба по борьбе с экономическими преступлениями. "КП" в Украине" узнала, какие знания необходимы претендентам на такую работу.

Чтобы не пропустить все самое важное и интересное, подписывайтесь на нас в соцсетях

Политика

Кучма настаивает на первоочередности прекращения огня на Донбассе
Кучма настаивает на первоочередности прекращения огня на Донбассе

Ключевым вопросом на встрече представителей ТКГ в Минске 18 сентября "будут безопасность и освобождение удерживаемых лиц".

Украинская делегация покинула заседание ОБСЕ из-за слов о Крыме
Украинская делегация покинула заседание ОБСЕ из-за слов о Крыме 16

Участники встречи так и не смогли поделить полуостров.

Гончарук прокомментировал статью Financial Times по делу ПриватБанка
Гончарук прокомментировал статью Financial Times по делу ПриватБанка 35

Премьер-министр заявил, что украинская власть не ведет никаких переговоров с Коломойским по этому вопросу.

Происшествия

В Польше перевернулся микроавтобус с украинцами
В Польше перевернулся микроавтобус с украинцами [фото] 413

Из-за аварии полностью заблокирована трасса.

Запорожанку, которую муж обварил кипятком, выписали из больницы
Запорожанку, которую муж обварил кипятком, выписали из больницы [видео] 716

Анастасия Шаповалова выжила, но над ее лицом еще будут трудиться пластические хирурги.

Объявленный в розыск заместитель мэра Днепра не скрывается, а в командировке
Объявленный в розыск заместитель мэра Днепра не скрывается, а в командировке 577 1

Михаил Лысенко в Анкаре занимается инфраструктурными проектами.

Экономика

Использование статуса нардепа для давления на правоохранителей должно остаться в прошлом, – Ярославский
Использование статуса нардепа для давления на правоохранителей должно остаться в прошлом, – Ярославский 126

Владелец и президент группы DCH Александр Ярославский обратился к Президенту Украины, Верховной Раде Украины и правоохранителям с официальным письмом, касающимся возмещения долгов группы "АИС" на общую сумму около 100 млн долларов перед DCH как кредитором-правопреемником "УкрСиббанка".

Почему цены на яблоки не падают
Почему цены на яблоки не падают 956 3

В этом году украинские сады не смогли порадовать высоким урожаем яблок. Соответственно, этот фрукт влетит в копеечку. "КП" в Украине" разбиралась в причинах неурожая.

Бюджет 2020: доллар по 28, дороги и рост военных расходов
Бюджет 2020: доллар по 28, дороги и рост военных расходов 1014 1

Эксперты в один голос называют проект главной сметы страны "приветом из прошлого".

Общество

Во Франции запустят воздушное такси
Во Франции запустят воздушное такси 35

Уже весной туристы смогут покататься на новом транспорте за 50 евро.

 Лица 101 : Не пожарные – а огонь!
"Лица 101": Не пожарные – а огонь! [фото] 120

В профессиональный праздник спасателей "КП" в Украине" пообщалась с героями наших дней, ставшими моделями для "горячей" фотосессии.

Мононуклеоз: причины, симптомы, диагностика и лечение
Мононуклеоз: причины, симптомы, диагностика и лечение 121

Мононуклеоз или вирус Эпштейна-Барра – это герпес-вирус, который поражает каждого второго ребенка в возрасте до 5 лет.

Светская хроника и ТВ

Приговор российскому актеру рассорил дуэт Smash и заставил выступить Райкина и Галкина
Приговор российскому актеру рассорил дуэт Smash и заставил выступить Райкина и Галкина [фото, видео] 932 1

Осужденного за митинг Павла Устинова массового поддерживают звезды. Последний раз такую солидарность российские знаменитости проявляли после задержания Ивана Голунова.

Даша Астафьева неделю жила вместе с участниками группы  Курган и Агрегат
Даша Астафьева неделю жила вместе с участниками группы "Курган и Агрегат" 251

Певица сыграла главную роль в клипе украинского хип-хоп коллектива

Светлана Лобода похвасталась обновкой на борту частного самолета
Светлана Лобода похвасталась обновкой на борту частного самолета 768

Певица заявила, что она "летит на работу как на праздник".

Спорт

Соперник Беринчика:  Денис - проходной боксер и не является угрозой для меня
Соперник Беринчика: "Денис - проходной боксер и не является угрозой для меня" [фото] 36

Украинец вернется на ринг 5 октября, чтобы защитить свой титул.

Кокорин и Мамаев вышли на свободу
Кокорин и Мамаев вышли на свободу 350

За избиение чиновников в Москве 8 октября 2018 года их приговорили к 17 и 18 месяцам колонии.

Коноплянка: услышал Зеленского и вернулся в Украину
Коноплянка: услышал Зеленского и вернулся в Украину 403

Полузащитник сыграл свой первый официальный матч за "Шахтер".