Вероника СБОРЩИКОВА, Алиса КИРИЛЕНКО (28 ноября 2015, 00:02)
Полтора года в изгнании: стало ли проще жить переселенцам?

Полтора года в изгнании: стало ли проще жить переселенцам?

Комментарии: 1
Фото: Максим ЛЮКОВ

Этой осенью первая волна переселенцев, которые из-за стрельбы оставили свои дома за линией разграничения, отметят полтора года в изгнании. За это время почти все они - те, кто не вернулся домой, - обосновались на новом месте. Кому-то было проще, а кому-то пришлось, что называется, помыкаться. Сотни сложных судеб и горьких историй изнутри за эти месяцы перевидали волонтеры, на чьи плечи легла забота о тех, кто остался без крова. Добровольные помощники рассказывают: они надеялись на то, что с каждым месяцем проблем у переселенцев будет все меньше, ведь нардепы уже приняли основной закон о внутренне перемещенных лицах (ВПЛ), а также внесли и приняли важные поправки, облегчающие жизнь людям, вынужденно бросившим дома.

Впрочем, на упрощениях бюрократической стороны жизни переселенцев вчера поставил крест президент, наложив вето на закон №2166 ("О внесении изменений в некоторые законы Украины об усилении гарантий соблюдения прав и свобод внутренне перемещенных лиц"), принятый Радой. Документ отменял сроки действия справок ВПЛ и штампы миграционной службы. На доработку глава государства вернул его с объяснениями: "Не определен уполномоченный орган, который будет выявлять факт отсутствия внутренне перемещенного лица по месту жительства и подтверждать информацию о его перемещении в пределах Украины" и "Не урегулирован механизм проверки факта длительного отсутствия ВПЛ по месту жительства и информации об их перемещении". 

Впрочем, новый закон на деле не решил бы большинства глобальных переселенческих вопросов. Волонтеры говорят: как ни печально, государство за полтора года так и не научилось заботиться о своих гражданах, оставшихся без крыши над головой.

"КП" в Украине" разбиралась, какие  проблемы переселенцев удалось решить за полтора года, какие повисли в воздухе, а какие и вовсе усугубились.  

Очереди на блокпостах не иссякают

Пропускная система будет отмечать годовщину в конце января. Впрочем, о работе по накатанной в этом вопросе пока остается только мечтать. Благие начинания вроде расширения дорог и внедрения электронной системы, казалось бы, заработали, вот только видимого эффекта не принесли - к пунктам въезда-выезда с обеих сторон тянутся гигантские очереди. Сотни машин каждый день остаются на ночь так же, как и полгода назад. И перевозчики, и местные жители сетуют: КПВВ не заработают нормально, пока тут не победят коррупцию. Ведь льготные очереди, закрытое автобусное сообщение и намеренно долгие проверки обычно заканчиваются "вознаграждением". 

Впрочем, подвижки в лучшую сторону за последние месяцы все-таки есть. После почти полугода простоя открыли пропускной пункт в Курахово и пешеходный блокпост в Станице Луганской. К началу зимы пограничники пообещали начать пускать легковушки через "кордон" в Марьинке. Но, несмотря на это, добраться, к примеру, из Донецка в Киев все так же приключение не для слабонервных. Дорога машиной может занять больше суток, а автобусная поездка обязательно прервется на 1-2 пересадки и многочасовое стояние в пешей очереди без навесов, лавочек и туалетов.

В ближайшее время спасатели обещают установить палатки для обогрева, но пока монтаж так и не начался. Хотя по утрам в донецких степях уже давно "минус".

Несмотря на зыбкое перемирие, количество людей, покинувших свои дома, ежемесячно увеличивается примерно на 50 000 человек. Фото: УНИАН

Бюрократические вопросы стало проще решить

Наконец-то появилась законодательная база, позволяющая зарегистрировать новорожденного в любом городе на подконтрольных правительству территориях быстро и с минимумом документов. Проще стало и со свидетельством о смерти, нотариальными услугами, восстановлением документов, оформлением загранпаспортов, вклейкой фото в гражданский паспорт. Все эти процедуры можно сделать в любом городе независимо от того, где человек регистрировался как переселенец и регистрировался ли вообще. 

Пропуски "эволюционировали"

Первые месяцы пропускного режима люди, которым приходилось ездить через "кордон", вспоминают с содроганием. Для оформления "картонки" нужно было ездить в координационные центры, выстаивать сутками в очередях. Документы, оставленные на блокпосту или в координационном центре, постоянно терялись, а сам пропуск оформляли 2-3 месяца. Тут же расцвел бизнес, а на блокпостах то и дело начали изымать поддельные "разрешения". 

В марте СБУ объявила о запуске электронной системы. Впрочем, первые разрешения, оформленные через сайт, начали выдавать только в начале июля. С сайтом пользователям пришлось помучиться. Он постоянно "лежал", а сканы документов прикреплялись несколько суток. Первая партия заявок исчезла "в никуда", но потом реестр все-таки заработал нормально, а "картонки" признали недействительными. 

Сейчас оформление пропуска - дело от 2 до 10 дней. При донецкой прописке оформлять право на выезд можно без сканов. Но на блокпостах по старинке продолжают  приветствовать наличие бумажного пропуска или распечатки с сайта об оформлении документа. Ведь база до сих пор часто "висит". 

КОММЕНТАРИЙ ВОЛОНТЕРА

Энрике МЕНЕНДЕС, волонтер организации "Ответственные граждане": 

Фото: facebook.com/e.menendes

- Лично я за год глобальных изменений к лучшему так и не увидел. Государство как не видело в упор переселенцев, так и продолжает не видеть. В основном все положительные моменты - дело рук волонтеров. А что касается людей, которые вынуждены часто пересекать линию разграничения, так тут вообще стало еще хуже: отменили автобусное сообщение, на КПП безумные очереди, туалетов нет (недавно появились несколько кабинок - помощь международных организаций), медпунктов нет, логистические центры, можно сказать, провалились. В общем, все усилия, которые предпринимает государство, не дали ни единого позитивного плода.

Переселенцы - это самая брошенная часть населения, оставленная в неведении, в безвременье. И куда все это может катиться? Только к социальному взрыву. Ведь переселенцев уже 1,5 миллиона, и это отнюдь не самые слабые и аморфные люди, коль скоро у них хватило сил и самоорганизации начать новую жизнь на новом месте. Думаю, что как раз таки переселенцы станут драйвером изменений и 2016 год будет годом глобальных политических подвижек для Украины. 

КСТАТИ

Дискриминация: любить не стали больше

Как донецкая или луганская прописка может поставить палки в колеса в обычной жизни, многие переселенцы за это время почувствовали на своей шкуре. То и дело переселенцам отказывают в аренде квартир, приеме детей в детский сад, на работу и т. д. Не спасают ни деньги, ни надежность, ни хорошая репутация.

- За эти полтора года мы успели сменить несколько городов - переезжали по работе, - рассказывает дончанка Екатерина Немченко. - И можем сделать вывод: время не лечит тех, кто недолюбливает донецких. Проблемы с поиском жилья у нас были все это время. Хотя во всех случаях мы готовы были заключить контракт, заплатить за несколько месяцев вперед, да и в целом - благополучная семья: при работе и доходе. 

Волонтеры говорят: жалобы на дискриминацию к ним до сих пор поступают. И разводят руками: мол, упростить бюрократические тяготы или пропускной режим хотя бы в теории возможно, а вот на умы и восприятие людей по отношению к переселенцам кто-то вряд ли сможет повлиять.

Чтобы не пропустить все самое важное и интересное, подписывайтесь на нас в соцсетях

Политика

Физиогномист о  Нормандском саммите : Почему Зеленский прикрывал рот и часто пил воду
Физиогномист о "Нормандском саммите": Почему Зеленский прикрывал рот и часто пил воду [фото] 230

А Макрон и Меркель пытались контролировать нашего президента.

Зеленский подписал госбюджет-2020
Зеленский подписал госбюджет-2020 [обновлено] 54

Глава государства должен был одобрить документ еще 29 ноября.

 Слуга народа  просит найти другое помещение для заседаний комитета, чтоб их больше не били
"Слуга народа" просит найти другое помещение для заседаний комитета, чтоб их больше не били 105

Руководство политсилы требует обеспечить безопасность для своих народных депутатов.

Происшествия

В Винницкой области бизнесмены держали  рабов  на предприятии
В Винницкой области бизнесмены держали "рабов" на предприятии [видео] 94

Вместо обещанной зарплаты в деньгах им давали лишь "скромные продукты".

Кабмин выделил материальную помощь жертвам пожара в Одессе
Кабмин выделил материальную помощь жертвам пожара в Одессе 49

Семьи погибших получат по 200 тысяч гривен.

На Черкащине сотрудник рыбоохранного патруля незаконно выловил 600 кг рыбы
На Черкащине сотрудник рыбоохранного патруля незаконно выловил 600 кг рыбы [фото] 108

Для того, чтобы вытащить авто беглеца из реки, полицейские использовали спецтехнику.

Экономика

Кабмин одобрил законопроект о повышении прожиточного минимума до 4200 гривен
Кабмин одобрил законопроект о повышении прожиточного минимума до 4200 гривен 69

Алексей Гончарук назвал это повышение важным шагом в борьбе с бедностью в Украине

В честь рекордного укрепления гривни в НБУ нарисовали комикс
В честь рекордного укрепления гривни в НБУ нарисовали комикс [фото, инфографика] 91

Нацбанк популярно объяснил, почему укрепление национальной валюты - это хорошо и естественно.

Проект о реструктуризации  зеленого  тарифа вернет инвестиции в Украину, - NBT
Проект о реструктуризации "зеленого" тарифа вернет инвестиции в Украину, - NBT 91 1

Инвестор прокомментировал законопроект №2543.

Общество

В Украине к середине декабря потеплеет до 10 градусов
В Украине к середине декабря потеплеет до 10 градусов 59

Новогоднего снега пока не ожидается.

Ученые: из-за таяния Гренландии уровень моря поднимется на 67 сантиметров
Ученые: из-за таяния Гренландии уровень моря поднимется на 67 сантиметров 55

Это первое исследование, основанное на реальных наблюдениях.

В пяти городах Украины открылись Карусели мечтаний
В пяти городах Украины открылись Карусели мечтаний 42

В воскресенье, 8 декабря, в Украине впервые появились Карусели мечтаний - инсталляции, которые помогут детям учиться мечтать без границ!