Алексей Костусев: "У Oдессы все получится"
Кто хоть раз считал ступени лестницы Потемкина, спускаясь к Морвокзалу, навсегда унес с собой лукавый дух Пальмиры украинского юга.
1-2 сентября Одесса будет праздновать свой 218-й день рождения. Накануне праздника "КП" решила обратиться к ее мэру, Алексею Костусеву, с просьбой рассказать о надеждах и проблемах, которыми живут одесситы. В ответ получили настоящее эссе о родном городе. Его и предлагаем вашему вниманию.
"Древние говорили: "Империя сильна своими городами". Ничего не изменилось и сегодня. Мало кто представляет себе, насколько сложным живым организмом является современный город. Как трудно удерживать баланс интересов и обеспечивать слаженность систем жизнеобеспечения. И это естественно. Город - основа государства. Тем более такой, как Одесса.
За всю свою долгую и успешную карьеру государственного служащего я никогда не забывал об этом. И делал все от меня зависящее для того, чтобы в период всеобщей смуты и смены общественной формации Одесса понесла минимальные потери.
Я делал это не только потому, что без Одессы не состоялось бы само государство, а еще и потому, что люблю свой родной город. Не мыслю без Одессы не только государства, но и собственной жизни.
Это было не просто. Еще в 1994 году путем купленных судебных решений и откровенной фальсификации результатов местных выборов власть в Одессе захватили обыкновенные аферисты с преступным будущим.
На борьбу с ними ушла целая жизнь. Но каждый день и год из этих шестнадцати лет я знал - здравый смысл и справедливость в конце концов восторжествуют.
Хотя бы потому, что история нашего города - это история побед.
Безводная степь, лишенная растительности, и береговая линия, подверженная оползням, - так выглядела наша земля в конце XVIII века. Только тяжкий труд, ежедневный и ежечасный, превратил эту степь в солнечный, покрытый зеленью оазис. И не менее тяжкий ратный подвиг позволил нам защитить эту землю.
А посягательства были всегда. И уланы с пестрыми хвостами, и янычары с белыми чалмами, и даже танки с черными крестами. И остались от них только трофеи на постаментах. А город был назван Героем. Первым в огромной, победоносной стране.
Но были посягательства и более изощренные.
Все мы стали свидетелями того, как на заре смутного времени из-за несовершенства законодательства молодого украинского государства с помощью череды фиктивных банкротств у нас украли судоходную компанию, самую большую в мире.
Или позже, во времена оранжевого кошмара. Когда местные правители построили в городе финансовую пирамиду похлеще МММ, и остались нам в результате - инфраструктура неработающая и долги размером с годовой бюджет.
Подобные аферы могли бы опустить в небытие среднее европейское государство, а мы выжили, за полтора года переломили ситуацию и вернули город на путь устойчивого развития.
|
Мне приходилось засыпать и просыпаться с одной мыслью: как вывести город из неоплатных долгов. Как сохранить репутацию Одессы и ее жизнеспособность одновременно. Даты очередных расчетов за прежнее бездумное руководство приближались неумолимо, и казалось, выхода нет.
Трагизм ситуации состоял не только в том, что нарастали проценты по долгам. Большой кредит прежний мэр взял в швейцарских франках, перевел их в гривну по курсу 4,5 и быстренько потратил. Аккурат после этого франк подорожал в два раза. Автоматически удвоился и долг города.
Когда мы в 2010 году начали отдавать кредиты, взятые предшественниками, покупать франки пришлось уже не по 4,5 грн., а почти по 9. Только из-за этого безумного кредита Одессу ограбили на полмиллиарда гривен.
Мне много раз говорили, что пост мэра не пожизненный, что я не должен отвечать за чужие грехи, советовали прибегнуть к новым, еще большим кредитам. Но я точно знал: родной город не предам, вгонять в долги следующие поколения одесситов не буду.
Мне удалось оптимизировать систему управления городом, провести административную реформу. Поставили под контроль поступления в городской бюджет, а главное - расходование этого бюджета.
Такой, казалось бы, простой пример - пополнение парка электротранспорта. Если прежнее руководство умудрялось приобретать один далеко не лучший троллейбус более чем за 3 млн грн., то теперь мы покупаем десять трамваев за 2 млн.
Надо ли говорить, что наши предшественники делали все в долг. И за все их приобретения тогда, за все дороги уже разбитые и троллейбусы сломавшиеся платим мы здесь и сейчас.
Самой большой победой стало то, что мы сумели отдать сотни миллионов долгов, сделанных прежней властью, не прибегая к новым заимствованиям.
Мне удалось договориться о реструктуризации оставшейся части внешнего кредита, а главное, привязке его к курсу национальной валюты. Именно это позволяет нам с уверенностью смотреть в будущее и заниматься стратегическим планированием развития города.
Нашу эффективную финансовую политику заметили и оценили. За время моего руководства городом прогноз крупного рейтинга Одессы (ua BBB) сначала сменился с "негативного" на "в развитии", затем мы сделали еще один шаг вперед и получили прогноз "позитивный". Весьма символично: за неполных два года пройти путь от "негативного" до "позитивного".
Так в чем же наша сила?
Наверное, в том, что мы любим свой город, готовы ради него на труд и на подвиг. И куда бы ни заносила нас судьба, мы помним об Одессе и всегда готовы прийти ей на помощь. Мне и самому довелось оставить высокую должность в столице, покинуть коридоры государственной власти для того, чтобы весь свой опыт, все свои знания отдать родной Одессе.
И все у нашего города получится, потому что сегодня, как и во времена своего основания, Одесса стоит на трех китах.
Первый из них - это державность. Одесса существует не только для своих граждан, но и для государства, обеспечивает его экономическую мощь. В свою очередь и государство осознает ключевое геополитическое значение нашего города. Свидетельством тому является личная заинтересованность президента и премьер-министра Украины в развитии Южной Пальмиры.
Второй кит - это духовность. Несмотря на то что мы все такие разные по возрасту, полу и национальности, одесситы всегда оставались верны единым морально-этическим принципам. Это признано всем миром и высоко ценится патриархом Всея Руси. Именно Святейший благословил меня на управление родным городом, свидетельство чего - икона, принятая мной из его рук.
Может быть, поэтому врагами было совершено столько попыток изменить традиционную культурную и языковую среду города. Но ни одна из них так и не увенчалась успехом. Одесситы не позволили. Наш город первым в Украине наделил русский язык статусом регионального.
Для меня это и личная победа в двадцатилетней борьбе за родной язык. В далеком 1993 году по моей инициативе и после моего доклада Одесский городской совет принял решение: на территории города русский язык используется наравне с украинским. К слову, тогда мы тоже были первыми.
И третий кит - это народность. Еще до всех демократизаций и революций, со дня основания, когда над Европой господствовали тирании, Одесса жила по демократическим принципам.
Современная история говорит о том же. Последние выборы мэра доказали - любые суды, кулуарные соглашения и грязные технологии бессильны, когда решение принимает народ. Как ни давил на подвластных ему коммунальщиков, медиков, учителей, муниципальных служащих мой оппонент, действующий мэр, я выиграл у него выборы с огромным отрывом в 20% голосов.
И это напомнило еще об одном факте. Граждане Одессы никогда не были крепостными. Тем более они не станут рабами в третьем тысячелетии.
С высоких постаментов и пожелтевших страниц хрестоматий смотрят на нас люди, не бывшие идеальными, но названные Великими. Булыжные мостовые хранят следы тех, кто формировал культуру всего мира. А на гербе города гордо сияет возвращенная нами Золотая Звезда Героя.
Есть такая идиома -"камни обязывают". Так давайте будем достойны этих камней".
