Таможня: "За державу обидно"
Таким образом, доля Гостаможслужбы в наполнении казны составила около трети.
- Таможенники не просто оправдывают наши ожидания. План по поступлениям перевыполнен на несколько миллиардов. Это особенно важно, учитывая значительные выплаты по гособязательствам в мае и общее замедление экономики, что закономерно осложняет работу налоговиков, - отмечает руководитель одного из департаментов Минфина, комментируя результаты работы налоговиков.
Напомним, что недавно первый заместитель министра финансов Анатолий Мярковский публично заявлял - текущая бюджетная динамика дает основания ожидать, что запланированный в бюджете-2012 дефицит на уровне 25 млрд грн. не будет превышен по итогам года. Согласно официальной статистике, за 4 месяца бюджетные расходы превысили доходы на 6,38 млрд грн.
По данным НБУ, за январь - апрель импорт товаров в страну увеличился на 5,6%, экспорт - на 4%. Откуда гораздо выше динамика таможенных поступлений в бюджет? Такая существенная разница может быть обусловлена, прежде всего, детенизацией сектора, собственно, прижатием "серых" импортеров, которые традиционно стараются оптимизировать таможенные платежи за счет занижения таможенной стоимости.
- Так называемые "модные фирмы", которые еще зимой могли решить любые вопросы, сегодня не у дел, - заверяет брокер Александр В. из Одессы. - По мелочам попробовать договориться в принципе можно - "низы" в нашей стране всегда брали и брать будут. Однако если же цена вопроса высока и очень высока (например, от миллиона гривен), "подмазать" однозначно не получится, чтобы занизить таможенную стоимость, провезя, например, под видом секонд-хенда брендовую одежду. Такие дела можно прокрутить исключительно с ведома высшего руководства. А оно ни на какие уговоры не соглашается. Платите типа официально, что есть - и все тут. Вероятно, центр перед выборами из-за необходимости финансирования президентских социнициатив хорошо прижал всем хвост.
- Я слышал, что за последние 2-3 месяца внутренняя безопасность таможенников (очевидно, речь идет о Службе по вопросам противодействия коррупции. - Прим. ред.) просто взбесилась. Контроль стал нетипично мегажестоким. Вот буквально несколько недель назад с работы "попросили" знакомого, проработавшего добрый десяток лет, - на него пожаловались, что делал недвусмысленные намеки относительно взятки, за что и поплатился, - рассказывает львовский предприниматель Виктор Н. (импортирует лекарства из Европы).
Позитивные изменения на таможне, правда, уже несколько иного характера, отмечает традиционный критик Гостаможслужбы - Европейская бизнес-ассоциация (объединяет более 900 компаний, обеспечивающих 10% рабочих мест в частном секторе Украины).
Бизнес действительно получил свободную возможность оформлять грузы на любом таможенном посту, а не только по месту регистрации компании. Импортеры отмечают сокращение обзоров и задержек на таможне, - признала исполнительный директор этой организации Г. Деревянко.
Это стало возможным в том числе благодаря подготовке и, собственно, введению в действие с 1 июня новой редакции Таможенного кодекса. В документе предусмотрено, в частности, что субъекты внешнеэкономической деятельности имеют право заявлять на таможенное оформление товары в любой таможне. То есть, импортируя товар, скажем, из Белоруссии, предпринимателям не нужно делать "крюк" на несколько сотен километров до западной границы, что позволяет сэкономить время и логистические затраты.
На руку импортерам - и существенное сокращение времени прохождения таможенных процедур до 4 часов вместо 24, а также сокращение перечня документов, необходимых для таможенного оформления. Теперь это только таможенная декларация, счет или иной документ, который определяет стоимость товара, а также в случае необходимости - декларация таможенной стоимости.
По данным Гостаможслужбы, в период действия еще старого варианта Таможенного кодекса более 90% товаров оформлялись по цене сделки. При этом практически сразу же после провозглашения социальных инициатив президента (в марте-апреле) импортеры упрекали таможенников в несправедливом завышении таможенной стоимости по некоторым группам товаров.
- По сравнению с предыдущими месяцами она выросла на 30-70%, - сообщал, в частности, глава Таможенного комитета западноукраинского филиала ЕБА Антон Подильчак. Сейчас ситуация вроде бы стабилизировалась - импортеры набрали в рот воды, а таможенники тоже прекратили фактически постоянный пушечный огонь в сторону субъектов ВЭД, озвучивая обвинения, что они, мол, поголовно стремятся занизить таможенную стоимость товаров.
- Не исключаю возможность того, что подобных попыток со стороны импортеров в дальнейшем будет только меньше, - прогнозирует одесский брокер Виктор. - Играть с огнем становится опаснее из-за проверок, которые на протяжении 3 лет смогут делать таможенники (т.н. пост-аудит-контроль. - Прим. ред.). Платить же немалые штрафы ли иметь проблемы с правоохранителями никто не хочет.
Отношение к пост-аудиту в бизнес-среде в целом довольно разное. Из тех, кто публично поднимает этот вопрос, большинство - критики такого формата таможенного контроля. Акцент при этом делается на потенциальные риски злоупотреблений таможенников при осуществлении проверок предпринимателей внутри страны.
- Здесь срабатывает или принцип "у страха глаза велики из-за незнания", или "на воре и шапка горит", - отмечает финансовый директор одной из крупнейших отечественных торговых сетей электроники Владимир Н. - Таможенники проводили пост-аудит и ранее, в том числе у нас. Кто не знает - такая работа просто регламентировалась не законом, а подзаконными, ведомственными актами. Вероятно, она станет системной и массовой. Однако особенно больших проблем в этом не вижу. Более того, скажу - мы сами обращались в таможню, чтобы нас проверили на возможные ошибки в отчетности, чтобы потом самим спать спокойно и чтобы не возникало лишних вопросов у тех же налоговиков. Были даже какие-то доначисления платежей в бюджет, но достаточно корректно.
Индикатор достаточно оптимистичного отношения отечественного предпринимательства к работе таможенников в рамках нового Таможенного кодекса - довольно активная регистрация новых субъектов хозяйствования, которые планируют заниматься экспортно-импортными операциями. По данным наших источников в ГТСУ, за последние два с половиной месяца их число увеличилось где-то до двух тысяч. А это сигнал, что, несмотря на нестабильность европейских экономик, Украина в среднесрочной перспективе и впредь будет динамично торговать со своими внешними торговыми партнерами, успешно наполняя карман представителей бизнеса и укрепляя госфинансы.
- Не знаю, как кто, но мы достаточно оптимистично смотрим в будущее. Таможенники уже намекнули, что как добросовестный налогоплательщик можем рассчитывать на получение статуса уполномоченного экономического оператора. А это еще существеннее упростит нам работу, - не нарадуется Владимир Н. из торговой сети. - Интересно то, что мы даже не заикались о предоставлении нам такого статуса - налоговики сами подняли вопрос. Как-никак приятно - оценили. А мы действительно заслужили.
Смягчение таможенного климата в Украине должно закономерно способствовать дальнейшему ускорению прохождения товарных потоков через границу, в конечном итоге приведет к увеличению их физических объемов, а значит, и бюджетных поступлений. Под осень ожидается сезонное наращивание импорта, чему будет способствовать рост розничного товарооборота (за 5 месяцев увеличился на 15,5%) за счет наращивания реальных доходов населения (по итогам I квартала - на уровне около 10%) на фоне сокращения инфляции (по итогам года ожидается на отметке 3-3,5% - отмечал вице-премьер Сергей Тигипко). А это в свою очередь неизбежно будет предопределять перевыполнение плана таможенных платежей в госказну.
