Куришь? Готовься стать подпольщиком
Верховная Рада приняла закон 9474, которым фактически полностью запрещается курение в публичных местах. Если его подпишет президент, то миллионы курильщиков, а также малый и средний бизнес будут постоянно жить под угрозой штрафных санкций и давления со стороны контролирующих органов.
Все это, естественно, сделано под лозунгом заботы о благе народа. Но хотелось бы поинтересоваться у народных избранников, отдавших за законопроект невиданные по нынешним временам 368 голосов: а все ли они сделали для народного блага, чтобы снова залезать в карман простых граждан?!
А если принять во внимание наши реалии, то получится и вовсе удручающая картина. Потому как любой запрет у нас в стране оборачивается не ликвидацией негативного явления, а его уходом в тень.
ЗАКОН - СТРОГ… ПОЭТОМУ ПЛАТИ
Киев. Группа подростков курит на подходе к рынку "Петровка". Плохо? Безусловно. А если принять во внимание, что близлежащая спортплощадка уже огорожена строительными щитами, подвал, в котором была спортивная секция, сдан под склад, а в компьютерном клубе взрослые дяди увлечены совсем не апробацией нового "шутера"?! И вот появляется страж порядка, который ставит перед нарушителями альтернативу: либо протокол и немалый штраф, который будут вынуждены заплатить родители, либо добровольная сдача всего содержимого карманов?! В итоге все родительские деньги идут на повышение благосостояния отдельно взятого милиционера.
Харьков. Киоск по продаже пивобезалкогольной продукции и сигарет. Юноша протягивает в окошко десять гривен и просит дать ему пачку сигарет и бутылку пива. На вопрос продавца о возрасте, отвечает "восемнадцать". Но как только сигареты и пиво оказываются у него в руках, возле киоска обнаруживается милицейский патруль. Оказывается, он проводит рейд по проверке соблюдения условий продажи табачных изделий несовершеннолетним особам. И если бы все закончилось составлением протокола и уплатой штрафа, можно было бы говорить о торжестве закона. Однако в большинстве случаев вопрос решается "полюбовно": либо штраф - в бюджет, либо наличность - в карман людей при погонах.
Львов. Кафе. Пара посетителей облюбовывает столик в зоне для некурящих. Зафиксировав заказ, официант удаляется, а по возращении ему заявляют о том, что под салфеткой обнаружена пепельница с окурками. Повод для наложения штрафа в 10 000 гривен налицо, и потому пара посетителей, оказавшихся контролерами, требует общения с хозяином заведения. Далее, скорее всего, последует штраф или наличные вместо штрафа, в результате чего сумма "откатов" хозяина кафе пополнится еще и антитабачной статьей расходов. И как быть в этом случае с экспертизой GRECO (группы стран по борьбе с коррупцией), которую проходило антикоррупционное законодательство Украины, подписанное президентом в 2011 году? Ведь очевидно же, что принятый Верховной Радой закон 9474 противоречит уже одобренным, в том числе и международным сообществом, антикоррупционным нормам.
ЗАПРЕТ ИЛИ ЗДОРОВЫЙ КОМПРОМИСС?
Не вызывает сомнений необходимость жесткого запрета на продажу табачных изделий несовершеннолетним. Так же, как защита прав некурящего населения. Некоторый позитив может принести и просветительская работа. Но все это описывает поле для общественного компромисса, а не обосновывает необходимость создания новых коррупционных ловушек, в которые будут буквально загонять миллионы граждан.
Чтобы понять порочность пути, на который ныне толкают Украину, достаточно вспомнить провал жестких антиалкогольных кампаний. Или привести в качестве примера ситуацию, которая сложилась в нашей стране с игорным бизнесом. Не может быть правовым государство, выталкивающее своих граждан во внеправовую сферу и буквально провоцирующее правоохранительные органы на коррупционные действия.
Ведь борьба за физическое здоровье не должна приводить к моральному ущербу. Потому как, запретив курение в публичных местах, народные депутаты попросту выгоняют на мороз тех, кто не готов отказываться от своих привычек в приказном порядке. А кто-нибудь подсчитал убытки, которые будут сопровождать этот искусственный "холодомор", ведь совершенно же очевидно, что уровень простудных заболеваний уже ближайшей зимой вырастет многократно?!
Но разве останавливают подобные аргументы нескольких народных депутатов, тесно связанных с "антитабачными" общественными организациями, которые живут за счет щедрых грантов, выделяемых иностранными фондами? Недавние цирковые шоу с противогазами на представителях одной из общественных организаций преследуют лишь одну цель - оказать давление на Администрацию президента и на самого главу государства. Объясняется это очень просто - получение "пламенными борцами" новых грантов напрямую зависит от количества принятых "антитабачных" законов.
Борьба с курением должна быть ответственной, учитывающей все правовые и социокультурные особенности. Ведь, исходя из того что на дорогах ежедневно гибнут люди, никто не призывает к запрету езды на автомобилях. Вопрос решается через ужесточение Правил дорожного движения, повышение требований к безопасности самих автомобилей, наконец - через пропаганду повышения культуры вождения.
Между тем и в вопросе борьбы с курением существуют компромиссные решения, сочетающие довольно жесткие ограничения (но не тотальные запреты) на употребление табачных изделий в общественных местах с правом человека принимать самостоятельные решения. И украинские законодатели не могли не знать, например, о существовании вполне разумных предложений представителей ресторанной индустрии, призванных обеспечить цивилизованное сосуществование курящих и некурящих посетителей. Но они были проигнорированы.
Как, впрочем, абсолютно игнорируют наши законодатели и такую эффективную меру борьбы за здоровье народа, как депутатский запрос. Например, относительно эффективности контроля над продажами в киосках, расположенных возле школ и детских садов, разнообразной продукции, несущей риски для здоровья. Для этого не нужно принимать никаких новых законов, нужно просто следить за исполнением уже принятых. И, конечно же, не избегать ответственности. Потому как в предвыборном угаре проще всего свалить все на президента, полагая, что глава государства самостоятельно разберется и с соблюдением прав почти 30% населения, и с защитой интересов малого и среднего бизнеса от коррупционного давления чиновников.
А вот и самые свежие впечатления от фан-зоны перед матчем Евро-2012 Украина - Швеция. Вокруг полно стражей порядка, а в непосредственной близости от них - бабушки с черными полиэтиленовыми мешками, торгующие, следует понимать, контрабандными или контрафактными сигаретами. Стражи порядка хранят гордое спокойствие.
Непосредственно в самой фан-зоне и на территории НСК "Олимпийский" был замечен дымок далеко не от одной сигареты. А ведь это запрещено уже действующим Законом "Об организации и проведении финальной части чемпионата Европы 2012 года в Украине".
Если дело и дальше пойдет по накатанной колее, то к следующей предвыборной кампании можно будет ожидать запрета, например, на фастфуды, продукция которых, по мнению некоторых экспертов, приводит к ожирению. А разве не может оказаться на очереди сладкая газировка, шоколад, чипсы, соусы? Возможно, следует также законодательно ограничить доступ к социальным сетям, потому как длительное "зависание" в них приводит к формированию психологической зависимости и снижению производительности труда? Ведь играть в "популизм" под видом заботы о народном благе гораздо проще, чем реально заботиться о нем, развивая экономику, или способствовать укреплению физического и морального здоровья народа на собственном примере.
