Сегодня 17 октября +23°C
Глава Гостаможслужбы Украины Валерий ХОРОШКОВСКИЙ: «Я должен быть уверен, что деньги пошли не на взятки, а в бюджет»

Глава Гостаможслужбы Украины Валерий ХОРОШКОВСКИЙ: «Я должен быть уверен, что деньги пошли не на взятки, а в бюджет»

Комментарии: 8

О ПРАВИЛАХ И НОРМАХ

- Это звонит Сергей из Киева. Почему время от времени меняются таможенные правила?

- Мы, таможенники, обязаны контролировать исполнение законов при осуществлении внешнеэкономической деятельности. Соответственно, когда меняются законы, мы изменяем свои подходы. В том числе мы занимаемся усовершенствованием таможенных процедур. Например, сейчас мы работаем над тем, чтобы упростить систему оформления экспресс-перевозок. Но, к сожалению, бывает, что мы усложняем процедуры. Это связано с изменениями в законодательстве.

- Здравствуйте! Это Валерий, Киев. Можно ли ввести единые таможенные правила для всех стран СНГ?

- Теоретически - да. Но на практике реализовать это сейчас сложно, поскольку во всех странах действует разное законодательство. Как вы понимаете, это создает определенные проблемы. Например, Украина движется сегодня в сторону ЕС, и мы адаптируем наше законодательство к нормам Евросоюза. А страны СНГ разрабатывают свои нормы и правила. Работает специальный Комитет стран СНГ, отрабатывающий различного рода механизмы взаимодействия между странами. И, например, по такому вопросу, как создание пунктов пропуска, где будут размещены таможенники и украинские, и сопредельной страны, к сожалению, мы не можем найти поддержку у некоторых стран СНГ. Хотя сама по себе идея хорошая, ведь гражданин одновременно проходит контроль таможен двух стран - и выезда, и въезда, вдвое экономя при этом время. Все упирается в отличия в национальных законодательствах.

- А почему физическому лицу из Украины разрешен вывоз за рубеж товаров только на сумму 200 евро?

- Это нормы международного права и наше соглашение с ЕС. Мы - таможенный орган, поэтому не можем ни обсуждать, ни изменять закон, мы должны исполнять его и контролировать, чтобы другие его исполняли.

КОГДА ЖДАТЬ ИЗМЕНЕНИЙ

- Скажите, долго ли будет действовать система определения средней таможенной стоимости товаров?

- Ровно до тех пор, пока будут существовать липовые «инвойсы». Нужно понимать, что есть нетипичные товары. Например, из офшорных зон завозится товар, который никогда там не производился. Понятно, делается это с целью уменьшить таможенную стоимость.

Мы часто сталкиваемся с вопиющим занижением стоимости. Возьмем только один товар, к примеру парфюмерную продукцию известных брендов, допустим, духи. Их декларируют по $7 за килограмм. А теперь подсчитайте, сколько флаконов по 50 мл по такой цене пытаются растаможить, и сравните с ценами в магазинах. Как с этим бороться?

Мы разработали пакет законодательных актов, которые президент внес в парламент. Эти проекты предусматривают жесткие санкции за минимизацию платежей, за уменьшение таможенной стоимости. Мы предлагаем ввести достаточно серьезные штрафы. Это может быть от 100 до 300 процентов от суммы занижений. Мы уверены, при такой санкции будет мало желающих занижать таможенную стоимость. Вот тогда, возможно, мы уйдем от сегодняшнего метода определения стоимости товара.

Хотя, я считаю, это вообще не свойственная нам работа. Мы вынуждены теперь часто использовать шестой метод определения таможенной стоимости - по ценам аналогичных товаров, хотя в идеале нужно использовать заявленную стоимость. Но, к сожалению, в повседневной жизни мы сталкиваемся с огромным количеством случаев занижения таможенной стоимости. Поэтому идеальная схема не работает. Пока есть подобные серьезные занижения, мы будем реагировать на них именно таким образом. Ведь «не заметить» занижения таможенной стоимости - это согласиться с потоком в страну «серого» импорта.

- Здравствуйте! Вас беспокоит Виталий Васильевич. Неоднократно говорилось о том, что таможенную процедуру оформления товаров хотят упростить. Почему это до сих пор не сделано?


В любой стране мира прохождение таможни - процесс нелегкий.
В любой стране мира прохождение таможни - процесс нелегкий.

- Ни в одной стране мира эта процедура не была и не является легким процессом. Другое дело, что она должна быть прозрачной.

Для этого нужно менять законодательство, повышать санкции за ввоз контрабанды, предоставлять больше прав Таможенной службе. Нужно, чтобы взаимоотношения таможни и бизнеса развивались не по принципу, кто кого обманет, а по принципу: вы нам предоставляете качественные документы, а мы вам - все условия для быстрого прохождения границы.

За тот период, что я работаю в Таможенной службе, мы сделали некоторые шаги вперед в плане уменьшения коррупции и контрабандных потоков. Но прошел всего лишь год. Раньше система была достаточно закрыта.

Если Верховная Рада сможет принять новый Таможенный кодекс, субъекты, работающие с нами постоянно, будут иметь прозрачную систему. Ведь проект кодекса серьезно упрощает таможенные процедуры, практически до европейского уровня. Я скажу больше: он, в частности, предусматривает внедрение электронной таможни и системы постаудита. Это те «столбы», на которых Европа работает, и работает прозрачно в первую очередь для бизнеса. Что касается субъектов, которые работают с нами не часто, то для них процедура останется довольно сложной. Ведь одна из функций таможни - это защита внутреннего рынка.

КРИЗИС И ТАМОЖНЯ

- Добрый день! Это Петр из Киева. В связи с экономическим кризисом товаров в Украину будет ввозиться меньше, а значит, и денег таможня будет собирать меньше. Где же государству в этом случае брать средства в бюджет?

- Думаю, мы все вместе будем меньше тратить. Дело в том, что в бюджет можно положить ровно столько, сколько соберем.

Для меня главная задача в этих тяжелых экономических условиях - четко понимать, что таможня собрала ровно столько, сколько имела возможность собрать. Я должен быть уверен, что деньги пошли не на взятки, а именно в бюджет.

За последнее время парламент и политики сделали многое для сбалансирования внешнеэкономического сальдо страны. И январь - это первый месяц, когда мы имеем явно выраженный положительный торговый баланс. Такая ситуация, безусловно, отразится на импорте, на способностях импортеров завозить и на способности населения покупать импортный товар.

Хотя мы уже сегодня видим риск неисполнения госбюджета по Таможенной службе порядка 40 млрд гривен (при запланированных 100 млрд гривен). И это говорит о том, что ситуация будет достаточно тяжелой.

- Это Александр беспокоит. Будет ли принята дополнительная 13-процентная антикризисная пошлина к существующим?

- Этот вопрос следует задавать не мне, а законодателям. Если эта дополнительная ставка будет принята, то должен быть принят закон, подписанный президентом. С момента его публикации пошлины вырастут. Я об этом узнаю тогда же, когда и вы.

- У меня к вам просьба: если есть возможность повлиять на ситуацию с 13-процентной пошлиной, то, пожалуйста, сделайте так, чтобы она не была принята. По моим данным, импорт уже сократился примерно на 30 процентов.

- Импорт сократился в два раза, при этом его стоимость снизилась на 50 процентов. А по поводу проекта этого закона сообщаю, что Таможенная служба уже подала свои замечания к нему. Но, как известно, окончательное решение зависит от парламента.

ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ВЕДОМСТВЕ

- Вы сказали, что за год удалось уменьшить количество контрабанды. Как вы считаете, почему до этого не делалось ничего в этом направлении?

- Легче всего критиковать предшественников. Я предпочитаю этого не делать. У каждого руководителя личная способность продвигать структуру, которую он возглавляет.

К сожалению, когда я пришел, часто приходилось сталкиваться с тем, что таможенники исполняли не закон, а просьбы, обращения разного рода заслуженных людей, в том числе народных депутатов. Ведомство можно было сравнить с кораблем без паруса. Но сейчас удалось установить руль и наладить систему управления им. Но, безусловно, это еще не управление гоночным болидом. Поэтому я весь прошедший год старался, чтобы таможенники почувствовали себя участниками этих процессов, чтобы они понимали, что у них есть закон - Таможенный кодекс. Есть четкие права и обязанности, которые необходимо исполнять и не слушать, кто бы и что тебе ни говорил. Необходимо исполнять закон! И других вариантов быть не может.

- Добрый день! Вас беспокоит Николай Петрович. Мне интересно, сильно ли украинская таможня отстает от таможен соседних государств?

- Смотря какие аспекты сравнивать. Если говорить о программном обеспечении, используемом Таможенной службой, то у нас оно «доморощенное». Мы его сами разработали и используем, считаем его удачным и хорошо адаптированным. В этом плане мы работаем на одном уровне. Но вот второй существенный аспект - инфраструктура. Здесь мы отстаем. И прежде всего с точки зрения строительства пунктов пропуска, зданий, сооружений, складских помещений. Есть еще нерешенные вопросы функционирования электронной таможни. Тут мы только догоняем западные страны. И эти слабые места нами отрабатываются. Мы разработали программу, рассчитанную на 5 лет, которая и предусматривает решение этих, безусловно, сложных, но интересных задач.

Политика

ЕСПЧ обязал РФ выплатить братьям Навальным компенсацию из-за несправедливого суда
ЕСПЧ обязал РФ выплатить братьям Навальным компенсацию из-за несправедливого суда 10

Алексей и Олег Навальные обжаловали в суде решение Замоскврорецкого суда Москвы от 2014 года, которым они были признаны виновными в мошенничестве.

Тимошенко назвала Ляшко чихуахуа и Бобиком Порошенко
Тимошенко назвала Ляшко чихуахуа и Бобиком Порошенко [фото, видео] 317

Лидеры партий обменялись любезностями на согласительном совете Верховной Рады, который вскоре пришлось закрыть.

 Кто говнюк? Иди сюда, тварюка, бл* : Парасюк под Радой побил Гелетея
"Кто говнюк? Иди сюда, тварюка, бл*": Парасюк под Радой побил Гелетея [видео] 1020

Депутат и начальник Госохраны повздорили под стенами парламента. Парасюк пообещал оппоненту, что тот "ответит за Иловайск перед трибуналом".

Происшествия

Ассанж обещает заплатить 20 тысяч евро за сведения об убийцах журналистки на Мальте
Ассанж обещает заплатить 20 тысяч евро за сведения об убийцах журналистки на Мальте 179

Дафне Каруана Галиция была убита возле собственного дома.

В Германии осудили 88-летнюю женщину, отрицавшую Холокост
В Германии осудили 88-летнюю женщину, отрицавшую Холокост 338 1

Урсула Хавербек отрицала массовые убийства в газовых камерах в концентрационном лагере Освенцим, заявляя, что в этом факте "нет ничего правдивого".

В Киеве нетрезвый полицейский спровоцировал тройное ДТП
В Киеве нетрезвый полицейский спровоцировал тройное ДТП [фото] 567

Пьяный правоохранитель переходил дорогу в неустановленном месте.

Экономика

Приватбанк начал распродавать свою недвижимость
Приватбанк начал распродавать свою недвижимость 34

Банк продает активы в Днепре через госпредприятие. 17 объектов недвижимости уйдут с молотка.

В Пенсионном фонде пояснили, кому и почему не пересчитали пенсии
В Пенсионном фонде пояснили, кому и почему не пересчитали пенсии 360

На вопросы читателей КП в Украине ответила и.о директора департамента пенсионного обеспечения Пенсионного фонда Украины Елена Охрименко.

Прямая линия: кому и как пересчитают пенсию согласно новой пенсионной реформе?
Прямая линия: кому и как пересчитают пенсию согласно новой пенсионной реформе? 3

На вопросы отвечает и.о директора департамента пенсионного обеспечения Пенсионного фонда Украины Елена Охрименко.

Общество

9 вещей, которые делают украинцев несчастными
9 вещей, которые делают украинцев несчастными 445

Две трети украинцев прожили бы свою жизнь по-другому, если бы им выпал второй шанс.

Сегодня днем,17 октября ,в Украине потеплеет до 24 градусов
Сегодня днем,17 октября ,в Украине потеплеет до 24 градусов 99

В Киеве без осадков.

Самые опасные сочетания продуктов: топ-4
Самые опасные сочетания продуктов: топ-4 1034

Немало продуктов хоть и выглядят классическими, но плохо усваиваются организмом в паре.

Светская хроника и ТВ

Звезды сериала  Дневники вампира  снова расстались
Звезды сериала "Дневники вампира" снова расстались 122

Пол Уэсли и Фиби Тонкин были вместе четыре года.

Джиллиан Андерсон объяснила, почему бросает  Секретные материалы :  Сколько можно?!
Джиллиан Андерсон объяснила, почему бросает "Секретные материалы": "Сколько можно?!" [видео] 306

Актриса сообщила, что 11-й сезон точно станет последним для нее.

В России начали расследование смерти актера Марьянова
В России начали расследование смерти актера Марьянова 1525

Причиной для расследования послужили публикации в СМИ.

Спорт

Лига чемпионов  Фейеноорд  -  Шахтер : горняки хотят взять 6 очков
Лига чемпионов "Фейеноорд" - "Шахтер": горняки хотят взять 6 очков 506

Букмекеры считают, что дончане могут победить в Роттердаме.

Украина потеряла шесть позиций в рейтинге ФИФА
Украина потеряла шесть позиций в рейтинге ФИФА 295

После невыхода на чемпионат мира-2018 подопечные Андрея Шевченко существенно ухудшили свои позиции

Хацкевич:  Есть претензии к группе игроков
Хацкевич: "Есть претензии к группе игроков" 634

Главный тренер киевского "Динамо" прокомментировал поражение от "Черноморца"