Власти обещают налоговую амнистию: что ждать олигархам и простым людям

Власти обещают налоговую амнистию: что ждать олигархам и простым людям

Комментарии: 1
Фото: Michal Jarmoluk с сайта Pixabay

В Украине снова обещают провести налоговую амнистию. Законопроект, который позволяет легализовать капиталы, вот-вот подадут в парламент. Глава комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев озвучил основные положения механизма налоговой амнистии. Мы опросили экспертов, получится ли у власти вернуть в страну миллиарды олигархов и как амнистия капиталов отразится на простых людях.

Что предлагает власть

О налоговой амнистии Владимир Зеленский и его команда говорят почти два года. Точнее, необходимость ее проведения кандидат в президенты Зеленский декларировал еще в своей предвыборной программе. И вот прошло почти полтора года, как новая власть наконец-то подготовила соответствующий законопроект, но пока его не показывает.

По крайней мере законопроект в парламент еще не внесли, хотя уже готовы озвучивать некоторые его подробности. Так, по словам главы комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниила Гетманцева, налоговую амнистию в Украине планируется проводить в течение девяти месяцев. Основная ставка составит 5%.

По его словам, "концепт амнистии полностью согласован. Теперь все зависит только от Офиса президента".

По словам нардепа, общая ставка составит 5%, повышенная ставка на активы, которые находятся за рубежом, - 9%, а на наличные - 18%.

При этом налоговую амнистию планируется закончить в 2021 году. По его мнению, стимулом показать в декларации свое настоящее имущество и реальные активы должно стать введение автоматического обмена налоговой информацией и плана противодействия размыванию базы (BEPS).

Кроме этого, законопроектом предусмотрено, что декларации, которые налогоплательщики обнародуют в рамках налоговой амнистии, нельзя будет использовать в суде в качестве доказательств по другим делам.

Что еще известно о документе

Пока законопроект не подан в парламент, мы можем лишь гадать, какими будут его основные положения, кроме ставок налогов за легализацию капитала. Отрытым остается вопрос: какие суммы "простят народу"?

Весной от депутатов звучали предложения амнистировать людям суммы до 100 тыс. грн - такие суммы будут амнистироваться автоматически и без уплаты налогов. При этом прошлой осенью при обсуждении нулевой декларации фигурировала цифра в 300 тысяч гривен. А этим летом Гетманцев в одном из интервью называл пороговой сумму в 400 тысяч гривен. На каком варианте остановились окончательно, пока неизвестно.

Среди остальных условий налоговой амнистии выделяют следующие:

  • Нельзя будет амнистировать деньги, полученные коррупционным или преступным путем. То есть легализовать можно только неучтенный доход, зарплаты в конверте, заработанное в “теневом секторе”, но не украденное.
  • Налог придется платить не только с денег, но и с недвижимости, валюты, прав интеллектуальной собственности, прав на имущество юридических лиц и авто, легальность приобретения, которых доказать не получится.
  • Процент, который государство хочет забрать себе, можно будет уменьшить вдвое. Если деньги потратили на покупку ОВГЗ - придется заплатить меньший налог - в 2,5%.
  • Все легализованные деньги нужно положить в банк минимум на год. Возможно, чем дольше будет срок их размещения на депозите, тем меньшей будет ставка налога.

Правда, некоторые условия могут еще и измениться. На своей пресс-конференции Зеленский заявил, что он с советниками обсуждает ставку на недвижимость.

Почему именно сейчас

Большинство экспертов уверены, что проведение налоговой амнистии именно в 2021 году вызвано спадом экономики и дефицитом бюджета. Таким образом, власть хочет привлечь деньги в экономику и покрыть разрыв между доходами и расходами в 2021 году. Напомним, что бюджетный дефицит на 2021 год в проекте бюджета заложен на уровне 270 миллиардов гривен.

По разным оценкам, налоговая амнистия может принести в бюджет до 5-6 миллиардов долларов, ведь за рубежом находится около 120 миллиардов долларов, которые вывели олигархи. Если их легализовать под 5%, то государство могло бы получить минимум 6 миллиардов долларов, или около 150-180 миллиардов гривен в зависимости от текущего курса доллара.

Кроме того, возможно размещать деньги в ОВГЗ под более низкий процент налогообложения - это хорошая возможность перекрыть бюджетный дефицит, который будет в следующем году все еще высоким.

Плюсы и минусы

Большинство экономистов говорят, что налоговая амнистия - это необходимая для развития экономики мера. Многие страны после периода первоначального накопления капитала прибегали к подобным мерам, чтобы в дальнейшем все жили по законам. В этом Украина не уникальна.

Но есть и те, кто видит скрытые подводные камни в реформаторском законопроекте. Эксперт в сфере налогообложения Вячеслав Черкашин выделяет несколько факторов, которые могут свести все усилия власти по проведению налоговой амнистии к нулю.

- У нас отсутствуют четкие государственные гарантии личной безопасности или иммунитета для тех, кто согласится легализовать капитал, - говорит Черкашин. - Информация может стать основанием для дальнейших преследований как со стороны коррумпированных правоохранительных и контролирующих органов, так и со стороны криминалитета. Также у нас нет защиты репутации потенциальных участников легализации. Возможны утечки информации в СМИ. Это один из сильных аргументов в пользу провала украинской налоговой амнистии. Люди просто просаботируют процесс, не вызывающий доверия и несущий угрозу личной безопасности. Так было в Нигерии в 2018 году и в Пакистане в 2016-м.

По его словам, власти нужно проявить усилия, чтобы убедить людей в том, что делается все возможное для сохранения конфиденциальности. В Индии, например, строили специальные хранилища для деклараций, а в Казахстане их физически уничтожали. При этом чиновники, уличенные в разглашении, должны караться по всей строгости закона. В противном случае рассчитывать на результат не приходится.

- Политика "прощения" уклонистов, естественно, не находит поддержки у законопослушных граждан, плативших налоги полностью и в срок, - продолжает Черкашин. - Одним из выходов является сочетание амнистии с мерами по усилению наказания в случае дальнейшего сокрытия доходов - увеличение штрафов, например введение штрафа за неучастие и усиление мер налогового контроля уклонистов после налоговой амнистии. Ничего подобного пока в украинском варианте не наблюдается. Потенциальные участники амнистии должны понять, что государство в течение непродолжительного времени узнает о скрываемых активах, но тогда условия легализации будут значительно более жесткими. Это будет стимулировать к "добровольному" участию в процессе амнистирования и сместит акценты в сторону более зажиточных граждан и репатриации их активов.

Среди прочих опасных моментов он выделяет сжатые сроки проведения амнистии. Дело в том, что для проверки правдивости данных, которые подают участники легализации капиталов, нужно несколько месяцев - именно столько обрабатывают международные запросы. Поэтому, возможно, сроки будут продлевать.

Экономист Алексей Кущ говорит, что при проведении налоговой амнистии практически невозможно отделить коррупционные деньги от тех, с которых просто не платились налоги. Когда средства от взяток поступают на счета в банки на Виргинских островах, назначение платежа не пишут.

По его словам, для украинской экономики от амнистии эффект будет небольшой. Вряд ли будут легализованы десятки миллиардов долларов. Эксперт предполагает, в виде налогов страна получит несколько сотен миллионов долларов.

Как коснется простых людей?

Чтобы вовлечь в процесс подачи нулевой декларации побольше людей, эксперты прогнозируют снижение порога проверки законности происхождения средств с нынешних 150 тысяч гривен до 50 тысяч гривен.

Больше всего от этого новшества могут пострадать украинцы, которые работают за рубежом. Только по официальной информации они перечисляют в страну ежегодно около 12 миллиардов долларов. И часть этих денег идет на покупку недвижимости для их детей. Даже если учесть, что 400 тысяч гривен разрешат легализовать каждому украинцу, то недвижимость в Украине стоит существенно дороже. Многие покупатели не смогут предоставить документы, которые подтверждают происхождение средств, а значит, им придется платить налог за нулевое декларирование.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

 

Газ резко подорожал: что будет с тарифами на отопление

Чтобы не пропустить все самое важное и интересное, подписывайтесь на нас в соцсетях

Политика

Из-за грубых нарушений и подделки протоколов в Черновцах состоятся перевыборы в городской совет
Из-за грубых нарушений и подделки протоколов в Черновцах состоятся перевыборы в городской совет 28

В Черновцах выборы в городской совет сорваны окончательно, поскольку на руках уже есть несколько версий протоколов с мокрыми печатями, которые содержат различные результаты выборов, а также протоколы, которые не заполнены вообще

Зеленский направил в Раду законопроект: предложил уволить членов Конституционного суда
Зеленский направил в Раду законопроект: предложил уволить членов Конституционного суда 67

В документе сказано о дерзком и беспрецедентном нарушении судом основных принципов своей деятельности.

Реестр электронных деклараций снова заработал
Реестр электронных деклараций снова заработал 64

Доступ восстановили вечером 29 октября.

Происшествия

Ситуация в зоне ООС: двое украинских бойцов погибли, еще двое - ранены
Ситуация в зоне ООС: двое украинских бойцов погибли, еще двое - ранены 52

Противник атаковал позиции ВСУ из гранатометов, стрелкового оружия и беспилотника.

В Одессе накрыли партию кокаина на 10 миллионов долларов
В Одессе накрыли партию кокаина на 10 миллионов долларов [фото] 229

Бананы из Эквадора снова оказались ненадежным прикрытием.

Отец угоревших в Хмельницком детей: Своих я уже не верну, остальных нужно защитить
Отец угоревших в Хмельницком детей: Своих я уже не верну, остальных нужно защитить 1027

По словам Вадима Коваля, детей в подъезде много, а что делать со смертоносным газом, так никто и не знает.

Экономика

Трудно, долго и без трудовых мигрантов: как будет восстанавливаться экономика в мире и Украине
Трудно, долго и без трудовых мигрантов: как будет восстанавливаться экономика в мире и Украине 404 3

Эксперты говорят, что последствия от экономического кризиса будут не столь разрушительны, как предполагалось раньше, при этом в глобальных трендах наметились существенные изменения.

На 100 тысяч: зачем МВФ рекомендовал поднять сумму гарантирования вкладов
На 100 тысяч: зачем МВФ рекомендовал поднять сумму гарантирования вкладов 280 1

"КП" в Украине" вместе с экспертами разбиралась, почему фонд волнует сумма возмещения и стоит ли Украине ее поднимать.

Курс валют на сегодня: доллар побил рекорд года
Курс валют на сегодня: доллар побил рекорд года [инфографика] 515

А евро, наоборот, пошел вниз.

Общество

В Украину идет похолодание с мокрым снегом
В Украину идет похолодание с мокрым снегом 53

Начало ноября выдастся сырым и промозглым.

Трагически погиб один из самых популярных котиков  ТикТока
Трагически погиб один из самых популярных котиков "ТикТока" [фото, видео] 264

На аккаунт Симбочки были подписаны 3,7 миллиона человек.

В Ивано-Франковске без отопления дома и больницы: неизвестные перекрыли газ
В Ивано-Франковске без отопления дома и больницы: неизвестные перекрыли газ 105

Мерзнут жители 558 многоквартирных жилых дома и пациенты трех лечебных учреждения.

Светская хроника и ТВ

Санта Димопулос и Андрей Джеджула поздравили сына с днем рождения
Санта Димопулос и Андрей Джеджула поздравили сына с днем рождения [фото, видео] 227

Экс-супруги показали трогательные фото и видео с мальчиком.

Алла Пугачева с Лизой сыграли на рояле для Максима Галкина и Гарри
Алла Пугачева с Лизой сыграли на рояле для Максима Галкина и Гарри [видео] 609

Распределение обязанностей: девочки играют - мальчики снимают.

Скарлетт Йоханссон и Колин Жост тайно поженились
Скарлетт Йоханссон и Колин Жост тайно поженились [дополнено] 286

Пара связала себя узами брака в минувшие выходные (24 – 25 октября).

Спорт

Второй игровой день Лиги Европы. Тур разгромов
Второй игровой день Лиги Европы. Тур разгромов 30

3:0 и 4:1 - самые часто встречаемые результаты

 Заря  уступает  Браге  в Запорожье
"Заря" уступает "Браге" в Запорожье 44

Все решили первые одиннадцать минут игры

Усик рассказал о своем любимом фильме, алкоголе и возвращении Ломаченко
Усик рассказал о своем любимом фильме, алкоголе и возвращении Ломаченко [видео] 282

Александр провел дуэль взглядов с Чисорой.