В Украине может быть сорван отопительный сезон

В Украине может быть сорван отопительный сезон

Комментарии: 3
Фото: Архив «КП»

В Николаеве уже арестовали счета тепловиков. У них нет денег на подготовку к отопительному сезону. Чтобы всей стране зимой не замерзнуть, власть должна разрубить долговой узел. 

Несмотря на то что сейчас только середина августа, многим украинцам стоит задуматься о том, будут ли они с теплом этой зимой. Из-за миллиардных долгов прошлых лет перед "Нафтогазом" тепловики рискуют остаться без возможности ремонтировать оборудование, покупать газ, а значит, и производить тепло. Более того, исполнительная служба уже арестовывает счета коммунальщиков, что делает невозможным подготовку котельных и сетей к эксплуатации в холодное время года. "КП" в Украине" разбиралась, каким может быть выход из сложившейся ситуации.

Николаевский прецедент

Первый тревожный звоночек о том, что в этом отопительном сезоне по всей стране может быть холодно, прозвучал в Николаеве. В конце июля исполнительная служба наложила арест на денежные средства на счетах ОКП "Николаевоблтеплоэнерго" из-за долга за поставленный газ в сумме 201 млн грн. Как сообщает пресс-служба НАК "Нафтогаз України", арест наложен на основании приказа Хозяйственного суда Николаевской области от 8 октября 2019 года о взыскании части долга в сумме 65,2 млн грн.

На самом предприятии долги не отрицают, но говорят, что это задолженности прошлых лет, которые сформировались по независимым от них причинам.

- У нас нет долгов за 2019-2020 годы, - поясняет директор ОКП "Николаев­облтеплоэнерго" Николай Логвинов. - Это все долги прошлых лет, которые возникли из-за разницы в тарифах за тепло, которое платило население, и стоимостью газа для тепловиков. Мы пригласили независимого аудитора, и он подтвердил, что убытки предприятия от разницы в тарифах составили 245 млн грн. У нас сейчас все средства уходят на покрытие долгов. Наше предприятие не может даже налоги платить, потому что мы рассчитываемся за газ и его поставку.

После того как счета компании были арестованы, вся хозяйственная деятельность этого поставщика тепла фактически остановлена. Нечем платить зарплаты сотрудникам, и, что самое страшное, может быть сорвана подготовка к отопительному сезону, до которого осталось не так уж и долго.

- Долги по зарплате уже около трех месяцев, - продолжает Логвинов. - У нас сейчас основная задача - это удержание сотрудников. В отрасли и так работают люди старше 50 лет, а если и они уйдут, то попросту будет некому работать.

Откуда такие долги?

Если вы думаете, что николаевский случай какой-то уникальный, то вы заблуждаетесь. Похожая ситуация сложилась буквально в каждом городе страны. Сумма задолженности в отрасли за газ и услуги теплоснабжения уже превышает 114 млрд грн. 

Откуда накопились такие суммы, спросите вы. Частично это долги населения, которое суммарно должно за услуги ЖКХ более 50 млрд гривен. Но виновато в этом не только население. Дело в том, что до 2017 года тарифы на тепло, которые устанавливала НКРЭ, не покрывали себестоимость производства тепла. То есть люди даже если и платили по тарифам, то эти деньги не окупали всех затрат коммунальщиков.

В какой-то момент формирование тарифов было передано местным властям. Но политики не готовы были принимать непопулярные решения о повышении стоимости тепловой энергии, и коммунальщики продолжали работать себе в убыток. Огромные долги формировались годами. По состоянию на конец июля суммарная просроченная задолженность предприятий ТКЭ, ТЭЦ только перед НАК "Нафтогаз України" составляет около 35 млрд грн.

- Теплопоставщики находятся в дискриминационном положении, - поясняет глава Ассоциации "Укртеплокоммунэнерго" Арсентий Блащук. - За газ, его транспортировку и распределение они должны платить наперед, а деньги от населения получают только в районе 20-го числа следующего месяца. Кроме того, если человек не платит за коммунальную услугу, то ему насчитывается чисто символическая пеня 0,01% в день, в то же время штрафы за неоплату газа огромные - "Нафтогаз" выставляет до 50% в виде штрафных санкций, а штрафы поставщиков доходят до 74%. Если посмотреть на структуру задолженности, то около 20 млрд грн составляет разница в тарифах производителя тепла и тех, что платило население, а еще около 10 млрд грн - это штрафы и пени. 

По словам Блащука, в тариф не закладываются расходы на ремонт и обслуживание котельных. А 90% полученных от населения денег тут же поступают на так называемый распределительный счет, откуда средства используются исключительно для оплаты газа и его поставки. То есть до самих тепловиков доходит только 10% от суммы, которую платит население. В такой ситуации Украина рискует потерять всю отрасль центрального теплоснабжения. При этом альтернатив ей не видно.

Например, в Киеве около 10% имеют индивидуальное отопление. Но, по словам представителей столичной городской администрации, и там копятся долги за газ - многие компании уже должны поставщикам по несколько миллионов гривен.

- Во многом такая ситуация складывается из-за дискриминационных договоров, которые поставщиков тепла обязывает заключать НАК "Нафтогаз", - говорит генеральный директор Федерации работодателей Украины Руслан Ильичев. - Во время эпидемии ковида людям разрешили не платить за коммуналку, а поставщикам за газ приходится расплачиваться. А когда они не могут это сделать, им еще и штрафные санкции выставляют. В итоге "Нафтогаз" получает сверхприбыли, а отрасль, где работают около 10 тысяч человек, может просто не пережить второй волны коронавируса. Кабмин мог бы хоть на время карантина запретить начисление штрафов и пеней для тепловиков, как это было сделано для населения.

Как решить проблему

Получается замкнутый круг, выхода из которого не видно. Если ничего в отрасли не менять, то со временем все предприятия теплокоммунэнерго из-за долгов не смогут продолжать свою деятельность. Что в свою очередь приведет к тому, что простые люди останутся зимой без тепла.

- На рынке сложилась ситуация, когда все должны друг другу, и только НАК "Нафтогаз" надувает свою сверхприбыль из воздуха, - говорит экономист Виктор Скаршевский. - Существует несколько вариантов решения проблемы. Можно, например, сделать это за счет населения. Поднять тариф в три раза, чтобы перекрыть долги прошлых лет. Но в этом случае население массово откажется платить за тепло. Второй вариант - погасить долги за счет бюджетных средств. Но где их взять, если дефицит бюджета в этом году составляет 300 млрд грн? Третий вариант - перекредитовать эту задолженность. Но какой банк выдаст кредит предприятию, которое не имеет ресурсов для его выплат? Четвертый вариант - это списать всю безнадежную задолженность тепловиков по цепочке вплоть до "Нафтогаза". В парламенте лежит законопроект 3800-1, который поддерживают депутаты всех фракций. Этот документ как раз и предполагает списание части долгов по цепочке от предприятий ТКЭ до монополистов.

При этом, по словам эксперта, НАК "Нафтогаз" от этого не пострадает. Дело в том, что такие компании, как НАК "Нафтогаз України" и "Оператор ГТС Украины" вынуждены формировать резервы под безнадежную задолженность. В результате уменьшается сумма прибыли компаний, с которой выплачиваются дивиденды в государственный бюджет. Поэтому списание таких безнадежных долгов приведет к финансовому оздоровлению государственных компаний.

Кроме того, это позволит местным бюджетам, из которых правительство и так забрало около 10 миллиардов гривен в фонд борьбы с коронавирусом, меньше тратить на поддержку тепловиков. А дотации местных бюджетов предприятиям ТКЭ находятся на втором месте после сферы образования. Поэтому списание долгов сможет решить проблему дисбалансов местных бюджетов в условиях нынешнего экономического кризиса.

Кстати, аналогичное решение о списании безнадежных долгов не так давно было принято на рынке электроэнергии. Верховная Рада Украины приняла закон о списании долгов между участниками рынка, и 15 июля его подписал президент. Почему бы не использовать этот опыт и для участников газового рынка, тем более что речь идет о старых долгах, накопившихся с 2015 года.

Чтобы не пропустить все самое важное и интересное, подписывайтесь на нас в соцсетях

Политика

Жозеп Боррель - Зеленскому: Евросоюз - самый сильный и надежный партнер Украины
Жозеп Боррель - Зеленскому: Евросоюз - самый сильный и надежный партнер Украины [фото, дополняется] 8

Глава дипломатии ЕС обсудил с министром обороны сотрудничество в сфере безопасности, а на встрече в парламенте говорил о независимости САП.

Лещенко против Турчинова: так кто же сдал Крым?
Лещенко против Турчинова: так кто же сдал Крым? 39

Обвинений в адрес Януковича уже недостаточно, история идет на второй круг.

В МИД вслед за Зеленским отрицают, что безвизовый режим под угрозой
В МИД вслед за Зеленским отрицают, что безвизовый режим под угрозой 54 1

По официальным каналам ведомство такой информации не получало, а все остальное - политические заявления.

Происшествия

На границе с Молдовой задержанные хасиды-нелегалы развлекали пограничников танцами
На границе с Молдовой задержанные хасиды-нелегалы развлекали пограничников танцами [видео] 186

10 израильтян и 1 гражданин Франции пытались покинуть Украину с нарушением закона.

Глава  Центра противодействия коррупции  о своем сгоревшем доме: 100% умышленный поджог
Глава "Центра противодействия коррупции" о своем сгоревшем доме: 100% умышленный поджог 117 1

Исполнителей или заказчиков преступления не нашли.

В Донбассе противник начал укрепляться в сторону Водяного
В Донбассе противник начал укрепляться в сторону Водяного 113 1

21 сентября трижды был нарушен режим прекращении огня.

Экономика

Курс валют на сегодня: доллар стабилен, евро падает
Курс валют на сегодня: доллар стабилен, евро падает [инфографика]

Пожелания украинских работодателей: топ-10
Пожелания украинских работодателей: топ-10 216

На работе и в жизни пригодятся умение взаимодействовать с людьми, гибкость ума и эмоциональный интеллект.

Кто покупает украинское подсолнечное масло
Кто покупает украинское подсолнечное масло 376 1

Согласно исследованию Stark Shipping, крупнейшими покупателями украинского растительного масла являются Индия и Китай.

Общество

Ушел Ректор, который умел поделиться счастьем
Ушел Ректор, который умел поделиться счастьем 468

Своими воспоминаниями об умершем 21 сентября ректоре Днепровского национального университета Николае Васильевиче Полякове поделился наш коллега, близко его знавший.

Факт. Сеть AutoMaximum открывает новый салон эксклюзивных авто
Факт. Сеть AutoMaximum открывает новый салон эксклюзивных авто 62

В октябре состоится официальное открытие салона сети эксклюзивных автомобилей AutoMaximum.

Факт. У Дніпрі для дитячого відділення міської стоматологічної поліклініки № 1 придбали сучасне обладнання
Факт. У Дніпрі для дитячого відділення міської стоматологічної поліклініки № 1 придбали сучасне обладнання 30

У Дніпрі для дитячого відділення стоматологічної поліклініки № 1 коштом міського бюджету придбали сучасне обладнання на 1,5 млн грн.