Что не так с совещанием по снижению тарифов
На выходных на официальной странице президента Владимира Зеленского в Facebook появился профессионально снятый видеоролик, со спецэффектами и наложением музыки, где президент и премьер в компании новых лиц из ОП обсуждают вопросы снижения цен на тепло для населения.
Уставший Владимир Зеленский усиленно делает вид, что постоянно думает о народе, а чиновники наперебой рассказывают ему, как облегчить жизнь простого украинца. При этом в ходе разговора президент требует обеспечить снижение сумм в платежках, а собравшиеся за столом рассказывают ему о тонкостях украинского рынка ЖКХ и полномочиях НКРЭКУ, показывают графики и обещают разработать новый законопроект, который позволит сделать услуги отопления более дешевыми.
Мы поговорили с экспертом и выяснили, какие подводные камни могут помешать уменьшить цифры в платежках.
Что на видео
Если посмотреть почти шестиминутный ролик, который сделали в Офисе президента, то, кроме хорошей операторской работы и ряда спецэффектов, зрителям была представлена одна важная мысль – президент заботится о гражданах, поэтому в декабре украинцы должны получить платежки за отопление с меньшими суммами, чем в прошлом году.
"Цены на газ уменьшились, а тарифы - нет. Почему так? Ищем пути, как снизить цену и сделать так, чтобы за декабрь украинцы получили меньшие квитанции за отопление", - такая подпись была размещена в описании ролика на официальной странице Владимира Зеленского в Facebook.
Скорее всего, по замыслу пиарщиков главы государства этот ролик должен был затормозить падение рейтинга президента, который за два месяца снизился на 20%. В видео глава правительства и чиновники из ОП наперебой рассказывают Зеленскому прописные истины из области энергетики и придумывают способы, как заставить тарифы снизиться.
Так, премьер-министр говорит, что уже есть законопроект, который можно внести от имени президента как неотложный, и депутаты проголосуют за него в турборежиме.
"Принятие этого закона приведет к тому, что у нас тариф для населения снизится. На эту зиму мы уже защитили потребителя от роста тарифов, потому что традиционно он рос. Уже не будет расти", - заявил Гончарук.
Премьер даже описал механизм работы законопроекта.
"У нас меньше цена на газ, в тарифе 80% цены на газ, все просто. Нужно сказать, что если цена ниже, то необходимо, чтобы тариф был ниже", - отметил глава правительства.
Замглавы Офиса президента Юлия Ковалив говорит, что полномочия по перерасчету тарифов у регулятора – НКРЭКУ:
"Мы, не проговорив с регулятором, сейчас хотим предлагать президенту внести закон, и еще непонятно, приведет ли он к уменьшению реального тарифа. Если регулятор нам тоже скажет, что ему это важно, то этот закон можно внести в рабочем режиме через депутатов. У нас идет сейчас, например, законопроект о НКРЭКУ, который нам нужно до 1 января принять".
А в самом конце ролика президент дает установку чиновникам снизить тарифы уже в декабре:
"Самое главное - люди должны получить платежку за декабрь, и там должны быть уже снижения".
Правда, грозят ли какие-то наказания чиновникам, если этого не случится, Зеленский так и не сказал.
Что не так?
Эксперты называют такое совещание постановочным пиар-роликом, основная задача которого показать избирателю, что президент о них заботится и хочет снизить тарифы на тепло. Кроме того, они указывают на ряд неточностей, которые прозвучали от сотрудников Офиса президента во время обсуждения.
- Звучит мысль, что тарифы на тепло у нас устанавливает НКРЭКУ, - говорит эксперт по энергетике Дмитрий Марунич. – На самом деле это не совсем так. Согласно нынешнему законодательству, в 80% случаев тарифы на тепло и горячую воду согласовывает местная власть. Только для 26 лицензиатов тариф согласовывается через НКРЭКУ. Даже в Киеве согласование стоимости отопления – это вопрос местной власти. Второй важный момент, в ролике звучит мысль про себестоимость газа в тарифе на уровне 80%. Здесь тоже есть замечание. Например, когда в Киеве обосновывали необходимость повышения тарифов на тепло, то там говорили об убытках за прошлые годы, которые тепловики хотят компенсировать в новых тарифах. Ну и наконец, удивляет постановка сроков – для того, чтобы люди за декабрь получили платежки с меньшими тарифами, их нужно было утвердить до начала декабря. А сделать это не так просто, нужно вносить изменения в ряд нормативных документов.
По словам эксперта, изменить всю нормативную базу одним законопроектом вряд ли получится.
- Это все нужно было делать до начала отопительного сезона, - говорит Марунич. – Кроме слов президента о необходимости снижения тарифов, никаких других тенденций к этому нет. Недавно министр энергетики Алексей Оржель заявил, что газ будет стоить около 8 гривен за кубометр в первом квартале следующего года. Это аж на 50 копеек меньше, чем годом ранее, поэтому рассчитывать на резкое снижение тарифа на тепло из-за падения цен на газ не стоит. А если не договоримся с Россией о транзите, то цена может взлететь еще выше. Если же полностью менять принцип формирования тарифа для предприятий ТКЭ, то думаю, что западные кредиторы выступят с критикой таких инициатив.
Правда, "Нафтогаз" закупал газ летом по низким ценам, и в теории его можно было бы обязать снизить цену для предприятий ТКЭ. Но эксперт не верит в этот сценарий.
- Думаю, руководство "Нафтогаза" будет против такого регулирования цен, - говорит Марунич. – Будут апеллировать к тому, что компания должна получать прибыль. Кроме того, если проанализировать объемы в хранилищах, то окажется, что "Нафтогаз" владеет там всего 7-8 миллиардами кубометров, остальной объем – это газ частных трейдеров. Поэтому я не знаю, как удастся выполнить указание президента по снижению тарифов на тепло в декабре.
Получается, шансы на то, что платежки за первый зимний месяц придут с меньшими суммами, чем годом ранее, возможны разве что в том случае, если этот декабрь будет намного теплее прошлогоднего.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ
Что такое страховая цена газа и стоит ли на нее соглашаться
В правительстве предлагают гражданам сыграть в лотерею и попробовать самим угадать, какая будет цена газа после новогодних праздников.
