Украинская потребительская корзина незаконна. Что дальше

Украинская потребительская корзина незаконна. Что дальше

Комментарии: 4
Фото: архив КП

Вне закона

Верховный суд Украины постановил, что постановление Кабинета министров от 11 октября 2016 года №780 "Об утверждении наборов продуктов питания, наборов непродовольственных товаров и наборов услуг для основных социальных и демографических групп населения" следует признать незаконным.

То есть решение ВСУ фактически отменяет существующий набор потребительской корзины, на основании которого рассчитываются социальные стандарты - прожиточный минимум, минимальная пенсия, социальные пособия и т. п.

В теории теперь правительство должно заново сформировать потребительскую корзину, которая будет полнее и, соответственно, дороже. Как следствие, вырастут прожиточный минимум и "привязанные" к нему социальные выплаты: пенсии, пособия и прочее.

Но не исключено, что на практике все может случиться по-другому.

Помнишь, как все начиналось

"КП" в Украине" ранее писала о том, что иск о незаконности потребительской корзины подал руководитель проекта "Открытый суд" юрист Станислав Батрин еще в далеком 2015-м.

В сентябре 2015-го Окружной административный суд Киева признал действия Кабмина по установлению размера прожиточного минимума на 2015 год без проведения и учета результатов научно-общественной экспертизы сформированных набора продуктов питания, набора непродовольственных товаров и набора услуг для установления прожиточного минимума противоправными. Кабмин обязали провести научно-общественную экспертизу наборов продуктов, непродовольственных товаров и услуг, а также пересмотреть содержимое этих наборов для основных социально-демографических групп населения.

Скрепя сердце, правительство пошло на попятную и таки пересмотрело корзину в 2016-м. "КП" в Украине" еще тогда внимательно проанализировала и сравнила новые и старые наборы, и убедилась: Остап Бендер просто отдыхает! Оказалось, что в новой корзине практически ничего не изменилось, и совершенно незначительные отличия можно отыскать разве что под лупой.

Непрожиточные нормы

О количественном и качественном составе потребительской корзины мы писали не раз: многие нормы настолько мизерны и нелепы, что их даже стыдно обсуждать. И изменения 2016 года оказались очень "аккуратными".

Например, в продуктовом наборе вместо 14 кг говядины и 2 кг баранины записали 16 кг говядины, а вместо 18 кг моркови и свеклы – 9 кг моркови и 9 кг свеклы. Это, конечно, все меняет. Сразу видно – улучшения налицо!

При этом, как и раньше, основу рациона украинца должны составлять хлеб и картошка – видимо, как продукты, дешевле которых найти что-то трудно. Хлеба трудящемуся украинцу положено 277 граммов в день, картофеля – 260 граммов. Добрать калорий с помощью других блюд не получится, поскольку дозы некоторых продуктов трудно разглядеть даже под микроскопом. 35 граммов сладостей, 13 граммов сливочного масла, 9,5 граммов сыра и – внимание! – 5 граммов сала – все это суточная норма потребления продуктов в нашей стране взрослым трудоспособным человеком. Пенсионерам отпущено и того меньше.

Еще более печально выглядит перечень непродовольственных товаров и услуг, особенно в сравнении с другими странами. Скажем, если в современной потребительской корзине американца помещается автомобиль, то в украинской нет места даже для велосипеда. Впрочем, в отечественной авоське нет и многого другого.

Один галстук на 10 лет, пара брюк и рубашка на 4 года, одна пара сапог на 5 лет, одно махровое полотенце на 8 лет - согласитесь, это нельзя назвать не только "стандартами жизни", но и "стандартами выживания"! Женщинам полагается покупать одну юбку на 5 лет (пенсионеркам - на 6 лет), одно полушерстяное платье на 5 лет и одно хлопчатобумажное на 3 года, один свитер на 3 года (пенсионеркам - на 6 лет), а брюки дамам не положены вовсе.

Список можно продолжать, но вряд ли в этом есть смысл.

"Корзина не играет никакой роли"

Но вернемся к решению суда о незаконности корзины.

- Формально в стране судебные решения должны выполняться, плюс само по себе отсутствие акта, который определяет потребительскую корзину, является недопустимым, - отметил юрист Андрей Вигиринский. – Так что нужно собирать комиссию и приступать к разработке акта, хотя на его суть и содержание судебное решение не повлияет. У Кабмина есть около пяти месяцев, чтобы формально иметь нормативно-правовой акт, необходимый для разработки бюджета. В случае невыполнения истец может обратиться в органы с заявлением о преступлении, предусмотренном ст.382 УК, но у нас, если честно, этим не сильно можно кого-то напугать.

И, наконец, говорит Вигиринский, для народа это не будет иметь никакого значения, ведь реальную стоимость продкорзины не заложат в бюджет в виде нового прожиточного минимума в силу отсутствия денег. Украинский бюджет не вытягивает даже прежние расходы на "социалку".

- Мы приходим к тому, что сама по себе корзина нежизнеспособна и не играет никакой роли, хотя от нее и отталкиваются все социальные стандарты в нашей стране, - отметил в комментарии "КП" в Украине" генеральный директор Украинской ассоциации поставщиков торговых сетей Алексей Дорошенко.

По словам эксперта, по хорошему Кабмин должен был бы пересмотреть корзину и обновить ее как по ассортименту, так и по сумме. Но сейчас никто этого делать не будет.

Дело в том, поясняет Дорошенко, что в преддверии выборов все хотят быть "добрыми". Но в случае с потребительской корзиной добрыми быть не получится – что бы с ней ни сделали, на новаторов обрушится исключительно критика. К тому же, пересмотр корзины должен повлечь за собой и повышение соцстандартов, но на это сейчас нет финансовой возможности. Так что проще оставить все так, как есть, и ничего не делать.

Что же это получается? Столько работы, потраченного времени, судов – и все напрасно?

Алексей Дорошенко уверен, что нет, и поясняет: если ничего не делать, то вообще никогда ничего не поменяется. А сейчас уже есть судебное решение, да и внимание к этой теме привлечено немалое, так что дело постепенно сдвигается с мертвой точки.

И хотя, резюмировал эксперт, 2019-й мы пройдем с этой корзиной, не исключено, что к ее пересмотру мы вернемся уже в 2020-м.

"К корзине 2000-го не возвращаемся"

Некоторые эксперты говорят о том, что сейчас произошел юридический казус: суд, отменив постановление Кабмина, вернул еще худшее постановление.

Однако Станислав Батрин в комментарии "КП" в Украине" уточнил: мы не возвращаемся к корзине 2000 года, поскольку последний раз ее можно было использовать в 2005 году, что было установлено судом в ходе рассмотрения судебных дел о незаконности прожиточного минимума. Так что на сегодня корзины просто нет.

- Мы последовательно доказываем в суде, что потребкорзина, утвержденная в 2016 году, является обманом, - говорит Батрин. - В действительности в 2016-м была лишь "актуализирована" корзина 2000 года. Именно на основании этой "честной" потребкорзины, с 1 января 2017 года правительством установлен прожиточный минимум на одного человека в размере 1544 грн, с 1 января 2018-го - 1700 грн. То есть правительство считает, что нам этих денег достаточно, чтобы удовлетворить свои потребности на достойную жизнь. Мы не считает что это справедливо и законно, и не считаем, что это правда.

Относительно выполнения решения суда юрист также настроен вполне оптимистично и говорит: Кабмин просто не может его не выполнить.

По словам Станислава Батрина, "Открытый суд" готовит резонансные действия, о которых он сообщит в ближайшие дни.

Чтобы не пропустить все самое важное и интересное, подписывайтесь на нас в соцсетях

Политика

Гончарук инициирует пересмотр зарплат топ-менеджеров государственных компаний
Гончарук инициирует пересмотр зарплат топ-менеджеров государственных компаний 222 1

А непрофильные активы госкомпаний, которые плодят коррупцию, будут отданы в частный сектор.

Новое правительство Росссии: Шойгу и Лавров остались
Новое правительство Росссии: Шойгу и Лавров остались [дополняется] 529 1

У новоназначенного премьер-министра будет только 9 заместителей.

В Давосе Гончарук встретится с бизнесменами и международными инвесторами
В Давосе Гончарук встретится с бизнесменами и международными инвесторами 106 2

В Швейцарии стартовала 50-я сессия Всемирного экономического форума.

Происшествия

В Кривом Роге 80 полицейских искали осквернителя памятника жертвам Холокоста. И нашли
В Кривом Роге 80 полицейских искали осквернителя памятника жертвам Холокоста. И нашли 126

Пришлось отсмотреть записи с 50 камер видеонаблюдения.

Пожар во Львовской области: огонь подбирается к торфяникам
Пожар во Львовской области: огонь подбирается к торфяникам 63

Очевидец показал, как горит сухая трава в Каменка-Бугском районе.

Загороднюк: Украина против разведения сил по всей линии разграничения на Донбассе
Загороднюк: Украина против разведения сил по всей линии разграничения на Донбассе 165 1

Министр обороны считает, что такие действия приведут к замораживанию конфликта.

Экономика

3 тыс. вместо 8 млрд грн: Фонд гарантирования не смог продать активы VAB банка
3 тыс. вместо 8 млрд грн: Фонд гарантирования не смог продать активы VAB банка [документ] 345

Фонд гарантирования вкладов провел аукцион по продаже пула активов ОАО "ВиЭйБи Банк".

Реформа Госстата: когда стартует и к чему приведет
Реформа Госстата: когда стартует и к чему приведет 619 1

В то время как одни эксперты считают, что предприятиям облегчают жизнь, другие опасаются политических манипуляций.

В Украине хотят организовать распродажу тюрем
В Украине хотят организовать распродажу тюрем 488 4

Часть полученных от сделок денег намерены направить не в общий бюджет, а в само Министерство юстиции.

Общество

Супрун заявила, что пациентов лечат в больницах безосновательно долго
Супрун заявила, что пациентов лечат в больницах безосновательно долго 121 2

Бывшая и.о. главы Министерства здравоохранения сообщила, что скоро это изменится.

В феврале будет на один выходной день больше, чем обычно
В феврале будет на один выходной день больше, чем обычно 208

Украинцы получат возможность отдохнуть девять дней вместо восьми.

89-летняя бабушка из Львовской области стала  Читателем года
89-летняя бабушка из Львовской области стала "Читателем года" [видео] 139

Мария Беда победила в конкурсе среди взрослых.

Спорт

Футболист сборной Украины показал фото из больничной палаты
Футболист сборной Украины показал фото из больничной палаты 151

Роман Яремчук рассказал о своих планах в стиле Терминатора.

Свитолина и Ястремская стартовали на Australian Open с побед
Свитолина и Ястремская стартовали на Australian Open с побед [фото, видео] 97

А Цуренко и Бондаренко вылетели в первом же раунде.

Ярослав Ракицкий признался, от чего он перевозбуждается
Ярослав Ракицкий признался, от чего он перевозбуждается 554 1

Экс-защитник "Шахтера" за год освоился в Питере и удостоился персональных знаков внимания от фанатов.