Как в Украине будут дороги ремонтировать

Как в Украине будут дороги ремонтировать

Объем разрушений на автодорогах общего пользования за последние 7 лет увеличился в полтора раза. Фото: Константин БУНОВСКИЙ

На прошлой неделе ВР приняла в первом чтении два связанных законопроекта относительно создания Дорожного фонда в Украине. Эксперты соглашаются: необходимость что-то делать с дорогами назрела уже давно – это очевидно каждому автомобилисту. Еще очевиднее эта необходимость становится исходя из логистических возможностей Украины, как страны- транзитера.

- Введя платный проезд для грузового транспорта, можно будет создавать придорожную инфраструктуру, рабочие места, - говорит аналитик Андрей Вигиринский. – А рациональный выбор технологии сооружения новых путей, из материалов, производящихся на украинских предприятиях, позволит им наращивать мощности. А это, в свою очередь, дополнительные налоговые поступления в бюджет, рост ВВП и доходов работников.

По словам эксперта, рецепт обеспечения роста послекризисной экономики за счет строительства, в том числе дорожного, не нов. Он испытан как Германией и США, так и Польшей, пример которой мы пытаемся брать на вооружение. Поэтому неудивительно, что, хотя в прошлом году аналогичный по содержанию законопроект не нашел поддержки в стенах парламента, на этот раз процесс сдвинулся с мертвой точки.

В пояснительной записке отмечается, что объем разрушений на автодорогах общего пользования за последние 7 лет увеличился на 50%, продолжает Вигиринский. За этот же период финансирование работ по ремонту дорожного покрытия составило около 18-36 % от необходимого: 2-4 млрд. грн. при нормативных 11 млрд. грн. Сейчас депутаты предлагают в структуре специального фонда госбюджета создать Государственный дорожный фонд, средства которого планируется распределить следующим образом:

1. 62% от годового объема средств, предусмотренных в фонде, пойдут на финансирование строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования государственного значения, а также связанных с ними подготовительными и организационными работами. Кроме этого, эти средства будут использоваться на выполнение долговых обязательств по заимствованиям, полученным государством или под государственные гарантии, на развитие и содержание сети автомобильных дорог общего пользования государственного значения;

2. 35% будут идти в виде субвенций на финансирование строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения и выполнения долговых обязательств по заимствованиям, полученным государством или под государственные гарантии, на развитие и содержание сети автомобильных дорог общего пользования местного значения;

3. 3% уйдут на финансирование мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения согласно государственным программам.

Соответственно, в составе бюджета Автономной Республики Крым, областных, городских, сельских и поселковых бюджетов создаются территориальные дорожные фонды. Доходная часть которых, как отмечалось выше, будет формироваться за счет субвенций из Госбюджета.

- Итак, общий объем средств, которые подлежат распределению проектами, определен: речь идет о 35%, - говорит Вигиринский. – Эта сумма будет распределяться в зависимости от протяженности дороги по территории соответствующей территориальной единицы по состоянию на 1 января года, предшествующего бюджетному. Этот критерий вроде бы справедлив, но, с другой стороны, проект содержит и другую норму. В частности, перечень объектов и объемов бюджетных средств утверждаются Кабмином, а изменения в бюджетный кодекс уточняют, что это утверждение будет происходить совместно с соответствующими облгосадминистрациями, Совмином Крыма и Севастополя. Наряду с этим, в процесс "распила" планируют вмешаться и депутаты, поскольку в предложенной редакции ст. 1036 Бюджетного кодекса отмечается, что в законе о Госбюджете утверждаются объемы субвенций отдельно для бюджета АР Крым, каждого областного бюджета и бюджета города Севастополь.

Условно говоря, все при деле, резюмирует эксперт. И Кабмин, который будет готовить проект бюджета уже с заложенными суммами финансирования областей, и нардепы, которые будут пытаться это распределение склонить в пользу тех регионов, где их поддержка электоратом выше, или они имеют заинтересованность в финансировании.

Второй момент касается средств, из которых будет формироваться дорожный фонд. В частности, Минфин не поддерживает законопроект в связи с тем, что в нем отсутствуют источники покрытия потерь общего фонда Госбюджета в 2017 году.

Третий интересный момент касается того, что согласно ст. 27 Бюджетного кодекса Украины, Фонд мог бы начать законно функционировать с начала 2017 года, если бы законопроекты были приняты до 15 июля. Но этого не случилось.

Но несмотря на недоработки, отсутствие расчета компенсаций и перерасчета доходов и расходов бюджета, неподдержание Минфином, эти законопроекты все были не только проголосованы, но и приняты в первом чтении, подытожил эксперт.

Чтобы не пропустить все самое важное и интересное, подписывайтесь на нас в соцсетях

Политика

Ноздрачев извинился за слова о реинтеграции украинских военных с российскими
Ноздрачев извинился за слова о реинтеграции украинских военных с российскими [видео] 107

Полковник ВСУ заявил, что назначено служебное расследование и он готов понести наказание.

Суд отпустил на поруки экс-депутата Кайду, который подрался с Богданцем
Суд отпустил на поруки экс-депутата Кайду, который подрался с Богданцем 107

За задержанного поручились три депутата.

Зеленский:  С руководством оккупированных территорий не собираюсь разговаривать
Зеленский: "С руководством оккупированных территорий не собираюсь разговаривать" 390 3

Глава государства предлагает привлечь к переговорам тех дончан, которые вынуждены были оставить свои дома.

Происшествия

Юристы компании  Миллер  не будут защищать подозреваемых в убийстве Шеремета
Юристы компании "Миллер" не будут защищать подозреваемых в убийстве Шеремета

Причиной стал конфликт интересов, так как покойный был другом основателя фирмы Маси Найема.

Аваков про убийство Шеремета:  У нас нет ответов на все вопросы
Аваков про убийство Шеремета: "У нас нет ответов на все вопросы" 188 1

Глава МВД признался, что собранной информации еще недостаточно. При этом он уверен в достоверности собранных фактов.

Мать Павла Шеремета не связывает подозреваемых с гибелью сына
Мать Павла Шеремета не связывает подозреваемых с гибелью сына 435 1

Людмила боится, что могут пострадать невиновные люди.

Экономика

Милованов пояснил, почему цены не снижаются вслед за долларом
Милованов пояснил, почему цены не снижаются вслед за долларом 81

Министр заверил, что если потребуется, будет "общаться с рынком и проводить расследование".

Миллиарды на доступные кредиты: кому и сколько достанется
Миллиарды на доступные кредиты: кому и сколько достанется 194 1

Как говорят эксперты, за эти деньги можно будет компенсировать около 40 тысяч льготных займов, хотя бизнесу надо больше.

Пятница, 13-е - черный день для валюты: доллар упал
Пятница, 13-е - черный день для валюты: доллар упал [инфографика] 783

Гривна уходит на выходные с очередным рекордом.

Общество

Синоптики рассказали, какой будет погода 13 декабря
Синоптики рассказали, какой будет погода 13 декабря 43

Осадков в Украине не предвидится, зато туман будет плотным.

13 декабря - День Андрея Первозванного
13 декабря - День Андрея Первозванного 193

Что нельзя делать в этот праздник и на какие приметы стоит обратить внимание.

Песни на День святого Николая для детей
Песни на День святого Николая для детей 26

19 декабря уже давно один из самых любимых праздников для украинских детей.

Светская хроника и ТВ

Зеленский сожалеет об отмене показа сериала  Слуга народа  в России
Зеленский сожалеет об отмене показа сериала "Слуга народа" в России 107

При этом первые две вышедшие серии на "ТНТ" оказались популярнее "Интернов" и "СашиТани".

 МастерШеф  Евгений Клопотенко посоветовал блюда из мяса на Новый год-2020
"МастерШеф" Евгений Клопотенко посоветовал блюда из мяса на Новый год-2020 [фото] 3298

Повар дал четыре рецепта, которые не отнимут много времени.

Катрин Денев выписали из больницы после перенесенного инсульта
Катрин Денев выписали из больницы после перенесенного инсульта 309

Актриса вернулась в свою парижскую квартиру.

Спорт

Михайличенко - о вылете из Лиги Европы:  Виноваты все и в первую очередь я
Михайличенко - о вылете из Лиги Европы: "Виноваты все и в первую очередь я" 189

Главный тренер "Динамо" прокомментировал матч с "Лугано".

 Динамо  на последних секундах сравняло счет в игре с  Лугано , но вылетело из Лиги Европы
"Динамо" на последних секундах сравняло счет в игре с "Лугано", но вылетело из Лиги Европы [фото] 228 1

"Бело-синие" попрощались с евровесной, сыграв вничью на НСК "Олимпийский".

Пятов в мультике: почему он курит и пьет и как он вообще туда попал
Пятов в мультике: почему он курит и пьет и как он вообще туда попал [фото, видео] 1106

В пятом эпизоде третьего сезона американского мультсериала The Champions появился голкипер донецкого "Шахтера". Мы решили ответить на вопросы, которые могли возникнуть при просмотре.