Алиса КРАСОВСКАЯ (25 мая 2013)
Социальное министерство против депутатского Трудового кодекса

Социальное министерство против депутатского Трудового кодекса

Комментарии: 3
Новый КЗоТ дает работодателям право в одностороннем порядке издавать нормативные акты, которыми могут изменяться условия труда. Фото: Максим ЛЮКОВ.
По ее мнению, проект требует серьезной доработки и согласования со всеми социальными партнерами - проф­союзами, работодателями и правительством.
 
Международные компании, работающие в Украине, дают сотрудникам больше прав и социальных гарантий, чем действующий КЗоТ. А новый проект Трудового кодекса, вместо того чтобы стимулировать отечественных работодателей, становиться цивилизованнее, создает условия для движения в обратном направлении.
 
УСТАРЕВШИЕ НОРМЫ
 
В Украине до сих пор действует советский Кодекс законов о труде 1971 года. За прошедшие годы в стране изменилось многое, однако Трудовой кодекс (ТК) остался. Неудивительно, что действующий документ не содержит норм, которыми сегодня оперирует трудовое законодательство, зато включает многие положения, которые практически не реализуются.
 
Кроме того, немало норм КЗоТа не соответствуют международным нормам. Например, статья 44 закона при сокращении предусматривает выплату работнику выходного пособия в размере всего одной среднемесячной заработной платы. В то же время, согласно положению Конвенции МОТ, сотрудник имеет право на выходное пособие или другие виды помощи, размер которых зависит еще и от стажа работы. В частности, пособие в размере одной среднемесячной зарплаты выплатят сотруднику, имеющему непрерывный стаж у одного работодателя до 5 лет. Если же этот стаж от 5 до 10 лет, то уже можно рассчитывать на две зарплаты, а больше 10 лет - на три.
 
УПРАЗДНЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ И ШЕСТИДНЕВКА
 
В конце апреля 2013-го народные депутаты Александр Стоян и Ярослав Сухой внесли на рассмотрение Верховной Рады свой проект Трудового кодекса (см. "КП" от 26 апреля и сайт kp.ua), в котором есть немало сюрпризов.
 
Например, согласно ст. 13, работодатель получает право самостоятельно принимать нормативные акты в сфере труда путем издания приказов, распоряжений и решений. По мнению представителей профсоюзов, фактически эта статья стимулирует работодателя к тому, чтобы на предприятии не было профсоюза. Механизм прост: если на предприятии нет ни проф­союза, ни коллективного договора, то работодатель регулирует трудовые отношения - график работы, перенос выходных, увольнение и т.д. - самостоятельно, путем издания внутренних нормативных актов.
 
Если профсоюза на предприятии нет, гласит статья 137, работодатель по своему усмотрению может устанавливать как пятидневную, так и шестидневную рабочую неделю. Условие одно: общая продолжительность работы не должна превышать 40 часов в неделю. Авторы законопроекта учли общественный резонанс, который в свое время вызвала статья 143 о максимальной продолжительности рабочей недели 48 часов, и в новом документе данная статья переписана. Тем не менее, если рассматривать законопроект в целом, завуалированные возможности увеличить как продолжительность рабочего дня, так и рабочей недели остались.
 
Эксперты резюмируют: многие нормы существенно расширяют права работодателя, в то время как гарантии для работников несоизмеримы с объемом их урезанных прав. Чего только стоит статья 28, фактически узаконивающая прослушку и видеонаблюдение!
 
Также в проекте содержатся нормы, противоречащие действующему законодательству. Например, статья 199 перечисляет случаи предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Однако эти нормы противоречат статье 25 Закона Украины "Об отпусках", где перечень предусмотренных действующим законодательством случаев более широк.
 
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
 
Есть в новом проекте, на первый взгляд, прекрасные начинания. Одна беда: по мнению экспертов, они останутся в теории. Например, статья 35 предлагает обеспечить право на труд несовершеннолетним, беременным, одиноким матерям и отцам, людям предпенсионного возраста, гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, путем установления квот.
 
- Действующее законодательство предусматривает квоты для людей с особыми потребностями, но они не работают. Работодателю проще оформить несколько инвалидов на работу и платить им минимальную зарплату с условием, что они НЕ будут приходить на работу, нежели обустраивать им специальные рабочие места, - пояснила "КП" директор социальных программ Центра Разумкова Людмила Шангина. - Примерно то же самое произойдет и с реализацией этой статьи. Работодатели не хотят и не будут обеспечивать тем же беременным и одиноким матерям гибкий график работы - у них просто нет стимула!
 
ТРЕБУЕТСЯ ДОРАБОТКА
 
После подробного ознакомления с законопроектом становится очевидно: документ к принятию не готов. Неудивительно, что министр социальной политики Наталия Королевская проект не поддержала.
 
- Трудовой кодекс - это компромисс между проф­союзами, работодателями и правительством, - пояснила министр. - Пока все его нормы не будут согласованы сторонами социального диалога, кодекс принимать нельзя. 
 
Королевская подчеркнула, что ТК должен в полной мере защищать права работников и отображать положения действующего законодательства.
 
- В Трудовом кодексе не может быть и речи о сужении прав профсоюзов, наемных работников и ухудшении условий труда, - говорит министр. - Судя по содержанию, проект был разработан до вступления в силу Закона "О занятости населения" и ряда других законов. Соответственно текст проекта кодекса нуждается в существенной доработке. 

Политика

Журнал Time анонсировал обложку нового номера: на ней разместят  ТрампоПутина
Журнал Time анонсировал обложку нового номера: на ней разместят "ТрампоПутина" [видео] 86

Проиллюстрированный таким способом материал называется "Трамп хотел провести саммит с Путиным. Он получил больше, чем рассчитывал".

Трамп объяснил, в каком случае станет  злейшим врагом  Путина
Трамп объяснил, в каком случае станет "злейшим врагом" Путина 392

По словам американского лидера, он подходит к России "гораздо жестче, чем любой другой президент".

 Он практически не ориентируется в датах : омбудсмен Денисова рассказала о состоянии Сенцова
"Он практически не ориентируется в датах": омбудсмен Денисова рассказала о состоянии Сенцова 234

Сам украинский режиссер попросил не распространять ложные слухи о его принудительном кормлении или же смерти.

Происшествия

Неизвестные избили охранника, ударившего журналиста со словами  хохли ох**ли
Неизвестные избили охранника, ударившего журналиста со словами "хохли ох**ли" [видео] 500 1

Мужчина на камеру извинился за свои действия, отметив, что "был неправ".

Под Черновцами фура сбила инспектора и покатила его на капоте
Под Черновцами фура сбила инспектора и покатила его на капоте [видео] 608

Инспектор Укртрансбезопасности сумел во время движения фуры он вызвал подмогу.

Отравление в лагере под Славянском: в больнице остаются 78 детей
Отравление в лагере под Славянском: в больнице остаются 78 детей 146

Омбудсмен назвала этот случай самым масштабным в стране за последние годы.

Экономика

Хлорный шантаж: чем будут обеззараживать питьевую воду
Хлорный шантаж: чем будут обеззараживать питьевую воду 879

Когда начались поставки импортной продукции, "Днепразот" решил возобновить производство.

Burberry уничтожила нераспроданную продукцию, вызвав гнев у  Гринпис
Burberry уничтожила нераспроданную продукцию, вызвав гнев у "Гринпис" [фото] 638

Люксовый британский бренд сжег одежды и косметики на 36 миллионов долларов. На эти деньги можно было бы купить 20 тысяч знаменитых пальто марки.

Факт. Amillidius: Три ключевых компонента успешной маркетинговой стратегии
Факт. Amillidius: Три ключевых компонента успешной маркетинговой стратегии 76

Вы когда-нибудь задумывались, почему одна торговая марка становится знаменитой на весь мир, а другая не может получить признание даже в отдельно взятом регионе?

Общество

Ученые назвали опасность утреннего  досыпания
Ученые назвали опасность утреннего "досыпания" 11

Малоподвижный образ жизни провоцирует развитие сердечно-сосудистых болезней.

В Крыму лев напал на туристку
В Крыму лев напал на туристку 208

Пострадавшей зашили руку, наложив шов.

В Египте в черном саркофаге обнаружили три мумии
В Египте в черном саркофаге обнаружили три мумии [видео] 399

Найденные мумии не принадлежали к королевским семьям, так как на их саркофаге нет соответствующих надписей.

Светская хроника и ТВ

80 лет Вахтангу Кикабидзе:  Мой зритель воспринимает меня, как близкого человека
80 лет Вахтангу Кикабидзе: "Мой зритель воспринимает меня, как близкого человека" 241

Сегодня исполняется 80 лет киноактеру, эстрадному певцу и настоящему любимцу зрителей времен СССР

Однокашницы Гурченко:  Люся бегала в наш класс списывать математику
Однокашницы Гурченко: "Люся бегала в наш класс списывать математику" 1119 1

В Харькове наконец-то открыли памятник любимой актрисе.

MONATIK и Дорофеева решили всех  помучить . И это было не скучно
MONATIK и Дорофеева решили всех "помучить". И это было не скучно [фото, видео] 601

Звезды отечественного шоубиза выпустили общий клип, который грозит стать главным хитом ускользающего уже лета.

Спорт

Скандальный бокс в Москве: Усик и Гассиев подерутся за 10 миллионов долларов
Скандальный бокс в Москве: Усик и Гассиев подерутся за 10 миллионов долларов 924

"КП" в Украине" сравнивает по основным параметрам боксеров, которые встретятся в финале Всемирной боксерской суперсерии.

Украинская гимнастка Валерия Гудым вышла замуж
Украинская гимнастка Валерия Гудым вышла замуж [фото] 905 1

23-летняя участница Олимпийских Игр закончила карьеру год назад.

Теннисистка Свитолина получила орден  За заслуги
Теннисистка Свитолина получила орден "За заслуги" 268

Это первая государственная награда спортсменки.