Алиса КРАСОВСКАЯ (25 мая 2013)
Социальное министерство против депутатского Трудового кодекса

Социальное министерство против депутатского Трудового кодекса

Комментарии: 3
Новый КЗоТ дает работодателям право в одностороннем порядке издавать нормативные акты, которыми могут изменяться условия труда. Фото: Максим ЛЮКОВ.
По ее мнению, проект требует серьезной доработки и согласования со всеми социальными партнерами - проф­союзами, работодателями и правительством.
 
Международные компании, работающие в Украине, дают сотрудникам больше прав и социальных гарантий, чем действующий КЗоТ. А новый проект Трудового кодекса, вместо того чтобы стимулировать отечественных работодателей, становиться цивилизованнее, создает условия для движения в обратном направлении.
 
УСТАРЕВШИЕ НОРМЫ
 
В Украине до сих пор действует советский Кодекс законов о труде 1971 года. За прошедшие годы в стране изменилось многое, однако Трудовой кодекс (ТК) остался. Неудивительно, что действующий документ не содержит норм, которыми сегодня оперирует трудовое законодательство, зато включает многие положения, которые практически не реализуются.
 
Кроме того, немало норм КЗоТа не соответствуют международным нормам. Например, статья 44 закона при сокращении предусматривает выплату работнику выходного пособия в размере всего одной среднемесячной заработной платы. В то же время, согласно положению Конвенции МОТ, сотрудник имеет право на выходное пособие или другие виды помощи, размер которых зависит еще и от стажа работы. В частности, пособие в размере одной среднемесячной зарплаты выплатят сотруднику, имеющему непрерывный стаж у одного работодателя до 5 лет. Если же этот стаж от 5 до 10 лет, то уже можно рассчитывать на две зарплаты, а больше 10 лет - на три.
 
УПРАЗДНЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ И ШЕСТИДНЕВКА
 
В конце апреля 2013-го народные депутаты Александр Стоян и Ярослав Сухой внесли на рассмотрение Верховной Рады свой проект Трудового кодекса (см. "КП" от 26 апреля и сайт kp.ua), в котором есть немало сюрпризов.
 
Например, согласно ст. 13, работодатель получает право самостоятельно принимать нормативные акты в сфере труда путем издания приказов, распоряжений и решений. По мнению представителей профсоюзов, фактически эта статья стимулирует работодателя к тому, чтобы на предприятии не было профсоюза. Механизм прост: если на предприятии нет ни проф­союза, ни коллективного договора, то работодатель регулирует трудовые отношения - график работы, перенос выходных, увольнение и т.д. - самостоятельно, путем издания внутренних нормативных актов.
 
Если профсоюза на предприятии нет, гласит статья 137, работодатель по своему усмотрению может устанавливать как пятидневную, так и шестидневную рабочую неделю. Условие одно: общая продолжительность работы не должна превышать 40 часов в неделю. Авторы законопроекта учли общественный резонанс, который в свое время вызвала статья 143 о максимальной продолжительности рабочей недели 48 часов, и в новом документе данная статья переписана. Тем не менее, если рассматривать законопроект в целом, завуалированные возможности увеличить как продолжительность рабочего дня, так и рабочей недели остались.
 
Эксперты резюмируют: многие нормы существенно расширяют права работодателя, в то время как гарантии для работников несоизмеримы с объемом их урезанных прав. Чего только стоит статья 28, фактически узаконивающая прослушку и видеонаблюдение!
 
Также в проекте содержатся нормы, противоречащие действующему законодательству. Например, статья 199 перечисляет случаи предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Однако эти нормы противоречат статье 25 Закона Украины "Об отпусках", где перечень предусмотренных действующим законодательством случаев более широк.
 
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
 
Есть в новом проекте, на первый взгляд, прекрасные начинания. Одна беда: по мнению экспертов, они останутся в теории. Например, статья 35 предлагает обеспечить право на труд несовершеннолетним, беременным, одиноким матерям и отцам, людям предпенсионного возраста, гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, путем установления квот.
 
- Действующее законодательство предусматривает квоты для людей с особыми потребностями, но они не работают. Работодателю проще оформить несколько инвалидов на работу и платить им минимальную зарплату с условием, что они НЕ будут приходить на работу, нежели обустраивать им специальные рабочие места, - пояснила "КП" директор социальных программ Центра Разумкова Людмила Шангина. - Примерно то же самое произойдет и с реализацией этой статьи. Работодатели не хотят и не будут обеспечивать тем же беременным и одиноким матерям гибкий график работы - у них просто нет стимула!
 
ТРЕБУЕТСЯ ДОРАБОТКА
 
После подробного ознакомления с законопроектом становится очевидно: документ к принятию не готов. Неудивительно, что министр социальной политики Наталия Королевская проект не поддержала.
 
- Трудовой кодекс - это компромисс между проф­союзами, работодателями и правительством, - пояснила министр. - Пока все его нормы не будут согласованы сторонами социального диалога, кодекс принимать нельзя. 
 
Королевская подчеркнула, что ТК должен в полной мере защищать права работников и отображать положения действующего законодательства.
 
- В Трудовом кодексе не может быть и речи о сужении прав профсоюзов, наемных работников и ухудшении условий труда, - говорит министр. - Судя по содержанию, проект был разработан до вступления в силу Закона "О занятости населения" и ряда других законов. Соответственно текст проекта кодекса нуждается в существенной доработке. 

Политика

Король Свазиленда официально переименовал свое государство:  Со Швейцарией путали
Король Свазиленда официально переименовал свое государство: "Со Швейцарией путали" 684

Мсвати III сменил названия территории своих поданных на Королевство Эсватини.

НАБУ изучит новые пленки Онищенко
НАБУ изучит новые пленки Онищенко 93

Бюро займется расследованием, если получит оригиналы записей.

Пентагон создаст центр искусственного интеллекта
Пентагон создаст центр искусственного интеллекта 64

В Вашингтоне всерьез обеспокоены достижениями, которые демонстрирует Китай в этой же сфере.

Происшествия

В США неизвестный застрелил двух полицейских в ресторане
В США неизвестный застрелил двух полицейских в ресторане 58

Президент США Дональд Трамп в своем Тwitter уже выразил соболезнования семьям погибших правоохранителей.

В России заявили о возможном  жестком ответе  из-за экипажа судна  Норд
В России заявили о возможном "жестком ответе" из-за экипажа судна "Норд" 278

А также потребовали "прекратить измываться над российскими гражданами".

В Ленобласти школьники забивают ногами одноклассника со словами  хохол-изгой
В Ленобласти школьники забивают ногами одноклассника со словами "хохол-изгой" [видео] 943 8

Мама шестиклассника-"изгоя" переехала в Россию из Ивана-Франковска девять лет назад, отец - военнослужащий. Мальчик ходит в российскую школу с первого класса.

Экономика

МВФ предсказал инфляцию и рост экономики Украины
МВФ предсказал инфляцию и рост экономики Украины 1609 4

Эксперты говорят: прогнозируемый рост в 3% ВВП означает, что мы будем жить все хуже и хуже.

Гендиректор УНЛ:  Для Украины оптимальна модель лотерейного рынка Великобритании
Гендиректор УНЛ: "Для Украины оптимальна модель лотерейного рынка Великобритании" 214 1

Украине следует внедрить лучшие европейские практики в организации рынка лотерей, и модель, которая действует в Великобритании, является оптимальной для нашей страны.

Андрей Рева рассказал о причинах бедности украинцев
Андрей Рева рассказал о причинах бедности украинцев 2292 5

Министр социальной политики рассказал, что "порождает бедность" наших сограждан.

Общество

Американка родила 14 сыновей
Американка родила 14 сыновей [видео] 9

Христианская пара из Мичигана пока дочерью так и не обзавелась.

Хакеры взломали сайт  Антонова
Хакеры взломали сайт "Антонова" 14

Руководство предупредило, что любые сообщения, которые распространяются с сайта antonov.com, начиная с 19 апреля, являются ошибочными.

На Гавайях запретили пользоваться солнцезащитными кремами
На Гавайях запретили пользоваться солнцезащитными кремами 740

Экологи считают, что они вредят коралловым рифам.

Светская хроника и ТВ

Племянницу Ротару сделали объектом искусства, залив тысячей литров краски
Племянницу Ротару сделали объектом искусства, залив тысячей литров краски [фото, видео] 71

Певица Sonya Kay представила новую видеоработу в стиле импрессионизм.

Пугачева выйдет на сцену ради  Гуцериева
Пугачева выйдет на сцену ради Гуцериева 254

Певица планирует прервать молчание, спев на концерте две песни.

Завершено расследование смерти певца Принса
Завершено расследование смерти певца Принса 406

Следствие не нашло виновных в гибели артиста и закрыло дело.

Спорт

 Днепр  и  Черкасские мавпы  разыграют чемпионский титул Суперлиги
"Днепр" и "Черкасские мавпы" разыграют чемпионский титул Суперлиги 16

В финале плей-офф кто-то должен одержать три победы.

Сергей Ребров уволен из  Аль Ахли
Сергей Ребров уволен из "Аль Ахли" 552

Клуб из Саудовской Аравии разорвал контракт с украинским специалистом всего через год после назначения

Ризатдинова показала подросшего сына от Онищенко
Ризатдинова показала подросшего сына от Онищенко [фото] 839

Гимнастка проводит время возле моря.