Алиса КРАСОВСКАЯ (25 мая 2013)
Социальное министерство против депутатского Трудового кодекса

Социальное министерство против депутатского Трудового кодекса

Комментарии: 3
Новый КЗоТ дает работодателям право в одностороннем порядке издавать нормативные акты, которыми могут изменяться условия труда. Фото: Максим ЛЮКОВ.
По ее мнению, проект требует серьезной доработки и согласования со всеми социальными партнерами - проф­союзами, работодателями и правительством.
 
Международные компании, работающие в Украине, дают сотрудникам больше прав и социальных гарантий, чем действующий КЗоТ. А новый проект Трудового кодекса, вместо того чтобы стимулировать отечественных работодателей, становиться цивилизованнее, создает условия для движения в обратном направлении.
 
УСТАРЕВШИЕ НОРМЫ
 
В Украине до сих пор действует советский Кодекс законов о труде 1971 года. За прошедшие годы в стране изменилось многое, однако Трудовой кодекс (ТК) остался. Неудивительно, что действующий документ не содержит норм, которыми сегодня оперирует трудовое законодательство, зато включает многие положения, которые практически не реализуются.
 
Кроме того, немало норм КЗоТа не соответствуют международным нормам. Например, статья 44 закона при сокращении предусматривает выплату работнику выходного пособия в размере всего одной среднемесячной заработной платы. В то же время, согласно положению Конвенции МОТ, сотрудник имеет право на выходное пособие или другие виды помощи, размер которых зависит еще и от стажа работы. В частности, пособие в размере одной среднемесячной зарплаты выплатят сотруднику, имеющему непрерывный стаж у одного работодателя до 5 лет. Если же этот стаж от 5 до 10 лет, то уже можно рассчитывать на две зарплаты, а больше 10 лет - на три.
 
УПРАЗДНЕНИЕ ПРОФСОЮЗОВ И ШЕСТИДНЕВКА
 
В конце апреля 2013-го народные депутаты Александр Стоян и Ярослав Сухой внесли на рассмотрение Верховной Рады свой проект Трудового кодекса (см. "КП" от 26 апреля и сайт kp.ua), в котором есть немало сюрпризов.
 
Например, согласно ст. 13, работодатель получает право самостоятельно принимать нормативные акты в сфере труда путем издания приказов, распоряжений и решений. По мнению представителей профсоюзов, фактически эта статья стимулирует работодателя к тому, чтобы на предприятии не было профсоюза. Механизм прост: если на предприятии нет ни проф­союза, ни коллективного договора, то работодатель регулирует трудовые отношения - график работы, перенос выходных, увольнение и т.д. - самостоятельно, путем издания внутренних нормативных актов.
 
Если профсоюза на предприятии нет, гласит статья 137, работодатель по своему усмотрению может устанавливать как пятидневную, так и шестидневную рабочую неделю. Условие одно: общая продолжительность работы не должна превышать 40 часов в неделю. Авторы законопроекта учли общественный резонанс, который в свое время вызвала статья 143 о максимальной продолжительности рабочей недели 48 часов, и в новом документе данная статья переписана. Тем не менее, если рассматривать законопроект в целом, завуалированные возможности увеличить как продолжительность рабочего дня, так и рабочей недели остались.
 
Эксперты резюмируют: многие нормы существенно расширяют права работодателя, в то время как гарантии для работников несоизмеримы с объемом их урезанных прав. Чего только стоит статья 28, фактически узаконивающая прослушку и видеонаблюдение!
 
Также в проекте содержатся нормы, противоречащие действующему законодательству. Например, статья 199 перечисляет случаи предоставления отпуска без сохранения заработной платы. Однако эти нормы противоречат статье 25 Закона Украины "Об отпусках", где перечень предусмотренных действующим законодательством случаев более широк.
 
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА
 
Есть в новом проекте, на первый взгляд, прекрасные начинания. Одна беда: по мнению экспертов, они останутся в теории. Например, статья 35 предлагает обеспечить право на труд несовершеннолетним, беременным, одиноким матерям и отцам, людям предпенсионного возраста, гражданам, освобожденным из мест лишения свободы, путем установления квот.
 
- Действующее законодательство предусматривает квоты для людей с особыми потребностями, но они не работают. Работодателю проще оформить несколько инвалидов на работу и платить им минимальную зарплату с условием, что они НЕ будут приходить на работу, нежели обустраивать им специальные рабочие места, - пояснила "КП" директор социальных программ Центра Разумкова Людмила Шангина. - Примерно то же самое произойдет и с реализацией этой статьи. Работодатели не хотят и не будут обеспечивать тем же беременным и одиноким матерям гибкий график работы - у них просто нет стимула!
 
ТРЕБУЕТСЯ ДОРАБОТКА
 
После подробного ознакомления с законопроектом становится очевидно: документ к принятию не готов. Неудивительно, что министр социальной политики Наталия Королевская проект не поддержала.
 
- Трудовой кодекс - это компромисс между проф­союзами, работодателями и правительством, - пояснила министр. - Пока все его нормы не будут согласованы сторонами социального диалога, кодекс принимать нельзя. 
 
Королевская подчеркнула, что ТК должен в полной мере защищать права работников и отображать положения действующего законодательства.
 
- В Трудовом кодексе не может быть и речи о сужении прав профсоюзов, наемных работников и ухудшении условий труда, - говорит министр. - Судя по содержанию, проект был разработан до вступления в силу Закона "О занятости населения" и ряда других законов. Соответственно текст проекта кодекса нуждается в существенной доработке. 

Политика

Геращенко: в Украине впервые пройдет сессия НАТО
Геращенко: в Украине впервые пройдет сессия НАТО [Видео] 117 1

Парламентская ассамблея НАТО пройдет в Киеве весной 2020 года.

Верховная Рада не дала привлечь Березкина к уголовной ответственности
Верховная Рада не дала привлечь Березкина к уголовной ответственности 132 3

Неприкосновенность депутата осталась в силе.

Соня Кошкина: кое-кто улетел в Сочи
Соня Кошкина: кое-кто улетел в Сочи 1014 3

Известный блогер и журналист Соня Кошкина прокоментировала на свой странице в ФБ информацию о том, что Бойко и Левочкина исключили из фракции Оппозиционный блок

Происшествия

Подозреваемый в резонансном убийстве участника Автомайдана вышел под залог
Подозреваемый в резонансном убийстве участника Автомайдана вышел под залог 58

Вадим Мельник провел в СИЗО больше трех лет.

Под Киевом отец снимал порно с дочерьми и заставлял их заниматься проституцией
Под Киевом отец снимал порно с дочерьми и заставлял их заниматься проституцией [видео] 255

Детское порно, где участвовали украинки, нашли коллеги из Австралии.

СМИ: в керченском колледже, где был теракт, заявили о минировании
СМИ: в керченском колледже, где был теракт, заявили о минировании [видео] 196

В политехе, где Владислав Росляков расстрелял студентов, провели эвакуацию.

Экономика

Украина –  самая богатая страна Европы . А что же мешает украинской экономике?
Украина – "самая богатая страна Европы". А что же мешает украинской экономике? 85 1

В МВФ считают, что главный тормоз нашей страны – это коррупция, а экономисты поясняют: эксперты фонда подразумевают "кумулятивный эффект". Что это такое и с чем его едят?

Митинг евробляхеров под Одессой: полиция скучает и мерзнет, придорожные кафе ликуют
Митинг евробляхеров под Одессой: полиция скучает и мерзнет, придорожные кафе ликуют [фото] 390

Участники акции протеста заблокировали трассу Киев-Одесса с самого утра. Оставили лишь по одной полосе из трех.

В Украине начал работу Институт цифровых трансформаций
В Украине начал работу Институт цифровых трансформаций 80

В Украине основали Институт цифровых трансформаций (Digital transformation institute, DTI).

Общество

 Евробляхеры  перекрыли движение в 14 областях: что дальше
"Евробляхеры" перекрыли движение в 14 областях: что дальше 701

Водители заявляют, что их акция бессрочная - полицейские разводят руками.

В Тернополе женщина отнесла в полицию найденный кошелек с большой суммой денег
В Тернополе женщина отнесла в полицию найденный кошелек с большой суммой денег 773

Она весь день потратила на то, чтобы найти владельца, а потом обратилась за помощью в полицию.

В Британии выбрали лучшее фото погоды-2018

Светская хроника и ТВ

В продолжении  Секса в большом городе  ключевой персонаж умрет
В продолжении "Секса в большом городе" ключевой персонаж умрет 426

Героиня Сары Джессики станет вдовой.

Пэрис Хилтон рассталась с украинским женихом
Пэрис Хилтон рассталась с украинским женихом 559

36-летняя светская львица поняла, что собралась замуж не за того мужчину.

Украинский артист балета Сергей Полунин:  Я буду всегда защищать Путина своей энергией и любовью
Украинский артист балета Сергей Полунин: "Я буду всегда защищать Путина своей энергией и любовью" 945 1

После этих слов в адрес президента РФ танцору припомнили татуировку в виде тризуба.

Спорт

Милевского выгнали из брестского  Динамо  из-за пьянки в бане
Милевского выгнали из брестского "Динамо" из-за пьянки в бане 6

Об этом рассказал экс-тренер футболиста Марцел Личка.

Учителя сестер Музычук:  Шахматисты каждое слово продумывают – как ходы партий
Учителя сестер Музычук: "Шахматисты каждое слово продумывают – как ходы партий" 336

"КП" в Украине" на примере наших чемпионок разбиралась, как сейчас девчонки становятся шахматистками. А какие они, эти очень умные барышни, - знают их учителя.

Усик поднялся на четвертое место в рейтинге лучших боксеров мира
Усик поднялся на четвертое место в рейтинге лучших боксеров мира [рейтинг] 355

Абсолютный чемпион мира в первом тяжелом весе поднялся на одну ступень в рейтинге лучших боксеров мира.