Толстосумы, которые рисковали попасть в реестр олигархов со всеми предстоящими последствиями, могут спокойно выдохнуть. Рассмотрение президентского законопроекта № 5599 в сессионном зале показало, что народные депутаты не будут спешить объявлять войну олигархам.
"КП в Украине" проанализировала, как принимался законопроект и какие обсуждаются в кулуарах слухи вокруг его дальнейшей судьбы.
Быстро не приняли. Почему?
Если бы власть действительно хотела быстро запустить процесс борьбы с олигархами, то она могла прибегнуть к турборежиму и принять документ сразу в первом и во втором чтении. Голоса под это теоретически есть. Монокоалиция насчитывает 244 "штыка". В первом чтении за документ проголосовали 231 "слуга". Но по процедуре ad hok парламентарии от "Слуг народа" не пошли. Решили соблюсти регламент.
Далее. Регламент Верховной Рады предусматривает, что между рассмотрением документа в первом и втором чтении должно пройти 2 недели. Это время дается депутатам, чтобы внести поправки и рассмотреть их в профильном комитете. Но! Регламент позволяет вдвое сократить сроки подготовки документа ко второму чтению. И за такое решение голосовали депутаты, но не смогли набрать минимально необходимого количества голосов. "За" проголосовали только 216 народных избранников. "Слуги" дали лишь 207 голосов.
"Воздержались" и депутаты из групп "Довіра" и "За майбутне" (обычно приходят на помощь Зе-команде).
Если бы удалось сократить сроки для подачи поправок в законопроект об олигархах, то был бы шанс, что документ примут еще до парламентских каникул. А так, скорее всего, законопроект рассмотрят во втором чтении уже с сентября, когда начнется следующая сессия Верховной Рады текущего созыва.
Но и тогда борьба с олигархами не начнется. Документ заработает спустя полгода после его обнародования, не раньше начала 2022 года.
И специально для конспирологов. Владимир Зеленский не пришел в парламент, чтобы лично призвать депутатов поддержать документ. Более того, президентский законопроект представлял с трибуны Верховной Рады не представитель президента в парламенте Руслан Стефанчук, а министр юстиции Денис Малюська, который ранее скептически высказывался относительно данной законодательной инициативы.
Ответ олигархов
Политические эксперты отмечают: народные депутаты, которые сверяют часы своей деятельности с олигархами, дружно нажали кнопки "за" принятие законопроекта в первом чтении, и кнопки "против" за сокращенные сроки подготовки документа для рассмотрения в первом чтении.
Такую законодательную математику политологи объясняют просто: олигархи дали сигнал Банковой, что мы готовы помочь Зеленскому сохранить лицо и пиариться на теме борьбы с олигархами, но итоговый текст законопроекта выпишем мы. Мол, законопроект во втором чтении не будет принят до тех пор, пока его текст максимально не выхолостят от манипуляционных норм.
СПРАВКА "КП"
В президентском законопроекте есть четыре критерия для формирования списка официальных олигархов. Соответствие трем пунктам - аргумент для включения человека в список олигархов.
СНБО может включить в список олигархов человека, если он (она):
- берет участие в политической жизни страны (является президентом, членом КМУ, народным депутатом, главой НБУ, СБУ, ГПУ или возглавляет политическую партию, финансирует политсилу);
- имеет бизнес, который является субъектом природных монополий или занимает монопольное (доминирующее) положение на общегосударственном товарном рынке;
- имеет подтвержденную стоимость активов, которая превышает один миллион прожиточных минимумов, установленных для трудоспособных лиц на 1 января соответствующего года (на сегодня это 2 млрд 270 млн грн, или около 87 млн долл.);
- имеет влияние на СМИ в роли бенефициара и/или контролера СМИ (специализация СМИ не имеет никакого значения - хоть условный журнал "Мурзилка", хоть новостной телеканал).
Попадание лица в список олигархов влечет ряд ограничений. Ему запрещается:
- осуществлять взносы (прямо или опосредованно через других лиц) в поддержку политических партий,
- быть покупателем (бенефициаром покупателя) в процессе приватизации объектов большой приватизации,
- быть покупателем в большой приватизации.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ