Венецианская комиссия приняла "срочный общий вывод" о законопроекте о всеукраинском референдуме №3612, который Верховная Рада поддержала в первом чтении на заседании 18 июня. Об этом сообщает "".
- Среди других вопросов, разработчики согласовали законопроект с другими частями избирательного законодательства, в частности с новым Избирательным кодексом, принятым в 2019 году, и с законом о Центральной избирательной комиссии и включили подробные механизмы, направленные на обеспечение равных агитационных возможностей для сторонников и противников вопросов, вынесенных на национальный референдум. Это следует похвалить, - указано в заявлении Совета Европы.
Как отмечено в сообщении, данный законопроект является значительным шагом вперед по сравнению с документом 2012 года. Но в комиссии порекомендовали усовершенствовать некоторые пункты:
- рекомендуется прояснить связь между референдумом всенародных инициатив об отмене законов или части законов и референдумом по "решению вопросов общегосударственного значения";
- процедура проведения всенародного инициативного референдума должна предусматривать роль парламента перед голосованием, а также, при необходимости, после голосования и в соответствии с результатами; последствия одобрения народной инициативы должны быть определены в законе;
- необходимо ввести дополнительные положения, направленные на обеспечение равных возможностей для сторонников и противников вопросов, вынесенных на референдум по комиссиям референдума разного уровня;
- рекомендуется продлить срок сбора подписей на референдумы по народной инициативе;
- рекомендуется проверить все подписи;
- рекомендуется гармонизировать проект закона с избирательным законодательством для дальнейшего укрепления механизмов доступности референдумов для лиц с ограниченными возможностями и создание механизмов, которые практически будут способствовать эффективному и содержательному выполнению избирательных прав вынужденно переселенных лиц;
- следует рассмотреть возможность синхронизации положений законопроекта о финансировании кампании референдума законодательству о финансировании политических партий;
- рекомендуется, чтобы положение об электронном голосовании были исключены из законопроекта и были урегулированы позже путем отдельного закона, который также касался бы местных, парламентских и президентских выборов;
- ограничения и запреты по проведению агитационных мероприятий следует пересмотреть;
- законопроект должен содержать конкретные статьи о предупредительных и эффективных санкциях в отношении нарушений против СМИ.
Так, срочные выводы принимаются вне четырех пленарных заседаний Венецианской комиссии. Следующая сессия Венецианской комиссии запланирована на 8-9 октября.
СПРАВКА "КП"
Верховная Рада Украины на заседании 18 июня приняла в первом чтении законопроект о народовластии, который внес в парламент Владимир Зеленский. В его поддержку отдали свои голоса 252 депутата. Именно этот документ - один из трех зарегистрированных в парламенте - будет принят за основу для доработки ко второму чтению.
Инициированный Зеленским законопроект №3612 "О народовластии через всеукраинский референдум" предлагает такие виды всеукраинского референдума:
- утверждение закона о внесении изменений в разделы I, III, XIII Конституции Украины;
- решение вопроса общегосударственного значения;
- изменение территории Украины;
- прекращение действия закона Украины или отдельных его положений.
Одновременно на референдум может выноситься только один вопрос. А сам референдум не может проводиться вместе с очередными или внеочередными общегосударственными выборами.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ