13 октября президент Владимир Зеленский обратился к украинцам и сообщил, что намерен в день местных выборов организовать всеукраинский опрос. Детали пообещал сообщить позже. А пока лишь ограничился тем, что 25 октября на избирательных участках украинцам предложат ответить на 5 наиболее актуальных вопросов.
"КП" в Украине" обратилась к эксперту, советнику по юридическим вопросам всеукраинской сети "Опора" Ольге Коцюрубе, с вопросами, которые возникли после анонса Владимира Зеленского.
Кто полномочен проводить всеукраинский опрос?
|
- На сегодняшний день никаких правовых оснований для проведения такого всеукраинского опроса нет. Ни в одном нормативно-правовом акте о проведении всеукраинских опросов ни слова.
Члены избирательных комиссий не имеют права проводить такие опросы. Их круг обязанностей предусмотрен Избирательным кодексом, в котором нет упоминания про опрос. Более того, в Избирательном кодексе четко прописано, что на избирательном участке запрещено присутствие посторонних людей. Это означает, что анонсируемый опрос нельзя будет проводить непосредственно на избирательном участке.
Теоретически его можно провести за пределами избирательного участка, как проводятся экзитполы.
Кто ответит за "чистоту" соцопроса?
- Чтобы дать ответ на этот вопрос, нужно понимать механизм проведения такого опроса. А единого механизма нет. Как я уже говорила, скорее всего, опрос будет проводиться какими-то социологическими службами за пределами избирательного участка. Вопрос выборки – открытый.
Опрос – процесс добровольный, то есть если человек не захотел отвечать, то его никто не сможет заставить дать ответы. В то же время в опросе могут захотеть принять участие, допустим, представители какой-то конкретной политической силы с определенной идеологией. Рискуем получить искривленные итоги волеизъявления.
Никто не даст гарантии, что человек, который заполняет "опросник", правильно зафиксирует ваши ответы. Юридическая ответственность за это не предусмотрена. Опять-таки, кто и как будет считать заполненные листы опроса?
На рассмотрении в парламенте находится законопроект, который предоставляет право ЦИК проводить опросы в день выборов. Если, к примеру, народные депутаты 15 октября проведут внеочередное заседание парламента и примут этот законопроект, реально ли ЦИК в такие короткие сроки подготовить и провести всеукраинский опрос?
- Все теоретические сроки для подготовки всеукраинского опроса пропущены. К тому же этот законопроект не прошел даже рассмотрения в комитете, поскольку дискуссия проходила в очень напряженной атмосфере. Не думаю, что он будет проголосован.
Поймите, предоставить право ЦИК проводить опрос в день выборов – это не просто внести изменения в одну норму, придется подкорректировать десятки норм Кодекса. Технически такие изменения очень сложно внести, чтобы не разбалансировать избирательный процесс, который расписан поминутно.
Да и члены избирательных комиссий очень перегружены. ЦИК недавно проводила моделирование, сколько времени займет подсчет голосов на избирательном участке. По сравнению с 2015 годом, сроки подсчета сильно увеличились. Это связано с тем, что добавился бюллетень по райсоветам и новая система голосования. А если членам избирательных комиссий добавить еще и подсчет бюллетеней со всеукраинского опроса, то это станет за чертой их физических возможностей
ТЕМ ВРЕМЕНЕМ
Организацией опроса займется Тимошенко
Первый вопрос, который президент Владимир Зеленский выносит на всеукраинский опрос в день местных выборов, будет озвучен в среду, 14 октября. В последующем будут озвучивать по одному вопросу в день. Такую информацию со ссылкой на свои источники в Офисе президента сообщил экс-народный депутат, член наблюдательного совета "Укрзалізниці" Сергей Лещенко. Он утверждает, что опрос пройдет в виде голосования своеобразными "бюллетенями". Перед входом на избирательные участки установят урны, и волонтеры будут выдавать желающим опросные листы.
- Голосование является добровольным. Координатором проекта “опроса в день выборов” является заместитель главы Офиса президента Кирилл Тимошенко, - добавил Сергей Лещенко.
"КП" в Украине" дозванивается к Кириллу Тимошенко, чтобы узнать информацию из первых уст.
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ