Народные депутаты приступают к финальному законодательному аккорду в 2017 году. Согласно календарному графику работы Верховной Рады, с 19 по 22 декабря парламентарии будут трудиться под куполом, а потом возьмут месячные "каникулы" и в следующий раз соберутся на Грушевского, 5 для принятия законов аж 16 января 2018 года.
"КП в Украине" изучила, какими законопроектами займутся на предстоящей пленарной неделе народные избранники.
Без "реинтеграции Донбасса", но с премиями для ученых
Говоря о главном законопроекте, который следует рассмотреть и принять до конца года, спикер Андрей Парубий безапелляционно указывал на закон о реинтеграции Донбасса.
- Самым главным я назвал бы закон о деоккупации украинских земель. Он объемный - более 700 правок. Предварительно планируем начать его рассмотрение во вторник утром или, возможно, в среду начать и в четверг завершить, - прогнозировал на минувшей неделе Парубий.
Его планам, очевидно, не суждено воплотиться в жизнь. В проекте повестки дня пленарных заседаний 19-22 декабря данного законопроекта нет. Возможно, его внесут "с голоса", когда лидеры коалиционных фракций будут уверены, что за документ 100% удастся заручиться поддержкой 226 депутатов. На сегодня "проходного" количества голосов не получилось собрать.
По требованию президента Петра Порошенко в повестке дня появилось постановление об отзыве законопроекта об антикоррупционном суде. Если народные депутаты отзовут документ, который ранее раскритиковала Венецианская комиссия, тогда зажжется зеленый свет для внесения нового проекта. Ожидается, что данная законодательная инициатива будет исходить от президента.
Во втором чтении депутаты планируют утвердить законопроект "О Дисциплинарном статуте Нацполиции". Эксперты опасались, что документ превратит полицейских в "безотказных и бесправных винтиков системы". Законопроект не предусматривает исчерпывающего перечня деяний, который считаются дисциплинарными нарушениями, вследствие которых можно привлечь к ответственности, вплоть до увольнения. Это означает, что в каждой конкретной ситуации полицейский будет скован в своих действиях.
Во вторник народные депутаты также займутся и присуждением премий. В повестке дня аж четыре соответствующих постановления: "О присуждении премии ВР самым талантливым молодым ученым в сфере фундаментальных и прикладных исследований и научно-технических разработок в 2016 году", " О присуждении именных премий молодым ученым", "О присуждении ежегодной премии ВР работникам общеобразовательных, дошкольных, профтехучебных заведений", "О присуждении премии ВР за взнос молодежи в развитие парламентаризма, местного самоуправления". Размер стипендий равен 1,7-2 тысячи гривен в месяц.
Во второй половине дня парламентарии переименуют с десяток сел в разных уголках страны.
Покалечен, но к службе пригоден
Среда – традиционно "ратификационный" день. В повестке дня ратификация трех межправительственных соглашений. 20 декабря депутаты также хотят утвердить перечень памятных дат и юбилеев на 2018 год.
Четверг, 21 декабря, народные избранники посвятят вопросам обороны. Глобальных законов в этом направлении принимать не будут, ограничатся точечными решениями. В частности, на законодательном уровне закрепят, что "увольнению с воинской службы и исключению из списков личного состава ВСУ подлежат военнослужащие в связи с их отсутствием по месту службы без уважительных причин дольше, чем два месяца".
Другим документом парламентарии намерены предоставить возможность военнослужащим, признанным по решению военно-врачебных комиссий непригодными по состоянию здоровья к воинской службе, продолжать прохождение службы.
- Боевой опыт, морально-деловые качества и мотивация таких военнослужащих, несмотря на их физическое состояние, могут быть реализованы на воинских должностях, которые не требуют физических нагрузок, - сказано в пояснительной записке к законопроекту. Также этим документом предусматривается повысить граничный возраст для призывников до 30 лет.
В первом чтении намерены принять ряд транспортных законопроектов.
Частные детективы в законе
Среди топ-решений 21 декабря - законопроект с поправками президента, разрешающий оказание частных детективных услуг. Глава государства просит в документе указать конкретную стоимость получения свидетельства о праве заниматься частной сыскной деятельностью. Порошенко также обращает внимание депутатов, что следует точнее выписать полномочия частных детективов (сузить их).
- Предоставление субъектам частной детективной (розыскной) деятельности права осуществлять внешнее наблюдение на открытой местности, в общественных местах и транспорте противоречит статье 5 закона "Об оперативно-розыскной деятельности", которым определен исчерпывающий перечень субъектов, уполномоченных осуществлять оперативно-розыскную деятельность, - значится в одном из замечаний президента.
Просит глава государства разрешить серьезную юридическую коллизию. Данный проект закона предоставляет право частным детективам собирать доказательства для рассмотрения в уголовном судопроизводстве, но в то же время в действующем УПК закреплено, что "сбор доказательств осуществляется только сторонами уголовного производства, потерпевшим".
На закуску в четверг депутаты попытаются принять закон, который уполномочит органы местного самоуправления устанавливать ограничения на продажу пива (кроме безалкогольного), алкогольных и слабоалкогольных напитков на подведомственной им территории. И такие решения потом нельзя будет обжаловать в суде.
В пятницу, 22 декабря, у народных депутатов короткий пленарный день. С утра они заслушают премьера и министров в рамках "часа вопросов к правительству" и… свободны.